Operativno-tehnična zahteva za opravljanje zračnega...

2725. Operativno-tehnična zahteva za opravljanje zračnega prevoza z baloni

Na podlagi petega odstavka 179.i člena Zakona o letalstvu (Uradni list RS, št. 81/10 – UPB4, v nadaljnjem besedilu: Zakon o letalstvu), 25. člena Sklepa o ustanovitvi Javne agencije za civilno letalstvo Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 81/10) in za izvrševanje 76. člena Zakona o letalstvu izdaja direktor agencije naslednjo

O P E R A T I V N O-T E H N I Č N O Z A H T E V O
za opravljanje zračnega prevoza z baloni

1. člen

(vsebina)

Ta operativno-tehnična zahteva določa odgovornosti in pristojnosti vodje balona, odgovornost operatorja pri zagotavljanju letalske varnosti, dokumentacijo, priročnike in informacije, operativne postopke, operativne omejitve in zmogljivost, minimalno opremo balona in letalske instrumente, zahteve in organizacijsko strukturo operatorja, operativne priročnike in usposabljanje in preverjanje pilotov za opravljanje zračnega prevoza z baloni.

2. člen

(opredelitve pojmov)

Izrazi, uporabljeni v tej operativno-tehnični zahtevi, imajo naslednji pomen:

1.

balon pomeni zrakoplov, lažji od zraka, ki ni na motorni pogon in leti z uporabo plina ali gorilnika. V tej operativno-tehnični zahtevi se šteje za balon tudi toplozračna zračna ladja, čeprav ima motorni pogon;

2.

razred balonov pomeni razvrstitev balonov glede na sredstvo za dvigovanje, ki se uporablja za ohranjanje vzgona;

3.

skupina balonov pomeni razvrstitev balonov po velikosti ali prostornini ovoja oziroma kupole balona;

4.

krov balona pomeni košaro oziroma gondolo balona, kjer so lahko potniki in vodja balona v istem ali v ločenem prekatu oziroma predelu košare ali gondole;

5.

letalski priročnik balona ali drug enakovreden dokument pomeni letalski priročnik za balon, ali drug enakovredni dokument, ki vključuje informacije, ki so potrebni za operacijo balona oziroma zrakoplova, v skladu s pogoji spričevala o plovnosti, razen, če so te informacije že vključene v dele operativnega priročnika, ki je dostopen na krovu balona;

6.

operator pomeni letalskega prevoznika, ki v skladu s to operativno-tehnično zahtevo in letalskimi predpisi, ki veljajo oziroma se uporabljajo v Republiki Sloveniji pridobi spričevalo letalskega prevoznika;

7.

posebna kategorija potnikov pomeni osebe, ki potrebujejo posebno obravnavo in posledično zahtevajo posebne pogoje prevoza, pomoč in sredstva, in so naslednji:

(a) osebe z zmanjšano možnostjo gibanja (PRM). Slednja kategorija potnikov ima zmanjšano možnostjo gibanja zaradi fizične nezmožnosti gibanja (senzorične in gibalne), ki so duševno neprištevni, starejše osebe ali ki imajo katerikoli drug upoštevni zdravstveni problem;

(b) otroci (od dveh do dvanajst let) s spremstvom ali brez in dojenčki (do dveh let);

8.

pristojni organ pomeni Javno agencijo za civilno letalstvo Republike Slovenije.

9.

sprejemljiv pomeni, da pristojni organ ne nasprotuje njegovi primernosti za predvideni namen.

1. poglavje

Odgovornosti vodje balona

3. člen

(odgovornost vodje balona)

(1)

Vodja balona:

1.

je odgovoren za varnost vseh potnikov, ki so vkrcani na krovu balona, in sicer od trenutka pričetka napihovanja kupole balona (hladno napihovanje) do trenutka, ko se izpusti oziroma izprazni zrak iz kupole balona;

2.

je odgovoren za predpoletno pripravo in seznanitev z ustreznimi postopki tistih oseb, ki bodo sodelovale pri napihovanju in/ali pri izpraznitvi kupole balona;

3.

zagotovi, da osebe, ki sodelujejo pri napihovanju in izpraznitvi kupole balona, nosijo zaščitno opremo, ki naj vključuje vsaj obleko z dolgimi rokavi in hlačami iz naravnih vlaken ali druga ognjevarna oblačila, primerno obutev ter rokavice;

4.

je odgovoren za izdajanje vseh ustreznih ukazov in sprejem vseh ustreznih ukrepov za zagotovitev varnosti poleta, balona, premoženja in oseb, ki so na krovu balona;

5.

zavrne prevoz ali izkrca vsako osebo ali tovor ali drug predmet, ki lahko ogroža varnost zrakoplova in vseh, ki so na njem;

6.

prepove prevoz osebam, ki so vidno pod vplivom alkohola ali drog, v kolikor je ugotovljeno, da ogroža ali da lahko ogrozi varnost zrakoplova in vseh, ki so na njem;

7.

zagotovi, da so vsi potniki na zbirnem mestu seznanjeni in pripravljeni na polet ter seznanjeni z ustreznimi varnostnimi navodili in uporabo opreme za nujne primere;

8.

zagotovi, da nobena oseba na krovu balonu ali v neposredni bližini balona ne kadi;

9.

zagotovi, da so vsi operativni postopki in kontrolni seznami v skladu z operativnim priročnikom;

10.

zagotovi, da je predpoletni pregled balona opravljen v skladu s programom vzdrževanja, ki ga odobri pristojni organ;

11.

ugotovi, da je vsa reševalna oprema in oprema za nujne potrebe na dostopnem mestu, na način, da se lahko v vsakem trenutku uspešno uporabi;

12.

upošteva ustrezne zahteve poročanja o dogodkih, kot jih določi operator; in

13.

upošteva vse omejitev trajanja letov in delovnega časa ter zahtevani čas počitka.

(2)

Če vodja balona opravlja prevoz potnikov za več operatorjev, mora:

(i) vzdrževati lastne evidence v zvezi z omejitvami trajanja letov in delovnega časa ter zahtevanim časom počitka; in

(ii) vsakemu operatorju dati na razpolago ustrezne informacije za razporeditev letenja v skladu z upoštevnimi omejitvami trajanja letov in delovnega časa ter zahtevanim časom počitka.

(3)

Vodja balona ne izvaja nalog na balonu:

(i) če je pod vplivom psihoaktivnih substanc ali alkohola ali ko ni sposoben izvajati svoje funkcije, zaradi poškodbe, utrujenosti, zdravil, slabosti ali drugih podobnih vzrokov;

(ii) po potapljanju v velikih globinah, razen po poteku ustreznega časa;

(iii) če ne zadosti veljavnim zdravstvenim zahtevam;

(iv) če dvomi v zmožnost uspešne izvedbe dodeljenih nalog; in

(v) če se zaveda ali sumi, da trpi za ustrujenostjo ali kakor koli drugače čuti nezmožnega za varno izvedbo poleta.

4. člen

(odgovornost vodje balona v izrednih razmerah)

Vodja balona v izrednih razmerah, ki ogrožajo polet ali varnost balona in/ali oseb na njem, sprejme vse ukrepe, za katere meni, da so potrebni zaradi varnosti. Če se s takim ukrepom prekršijo krajevni predpisi ali postopki, mora vodja balona o tem nemudoma uradno obvestiti ustrezne oblasti (organe, ki so pristojni za nadzor nad izvajanjem the predpisov). V takih primerih lahko zaradi varnosti ne upošteva pravil, operativnih postopkov in metod.

5. člen

(pristojnosti vodje balona)

Operator zagotovi in sprejme vse ustrezne ukrepe, da osebe na krovu balona spoštujejo vse zakonite ukaze vodje balona ter da zavaruje varnost balona, premoženja in vseh oseb, ki so na njem.

2. poglavje

Odgovornost operatorja pri zagotavljanju letalske varnosti

6. člen

(prenosne elektronske in druge naprave)

Operator ali vodja balona ne dovoli uporabe prenosnih elektronskih ali drugih naprav na krovu balona, ki bi lahko škodljivo ali neugodno vplivale na zmogljivost plinskega sistema in na drugo opremo balona, in sprejme vse ustrezne ukrepe, da se tovrstne naprave ne uporabi ali zlorabi.

7. člen

(informacije o reševalni opremi in opremi za preživetje na zrakoplovu)

Operator mora imeti vedno na voljo sezname z informacijami o reševalni opremi in opremi za preživetje, ki so na krovu balona, za takojšnje posredovanje teh informacij reševalnim koordinacijskim centrom.

8. člen

(alkohol in droge)

Operator sprejme vse ustrezne ukrepe za preprečitev vkrcanja osebi, ki je pod vplivom alkohola ali drog, v kolikor je ugotovljeno, da bi dejanja ali prisotnost osebe lahko ogrozi varnost zrakoplova in vseh, ki so na njem.

9. člen

(ogrožanje varnosti)

Operator sprejme vse ustrezne ukrepe, da zagotovi, da katera koli oseba z nevestnim ali malomarnim dejanjem ali z opustitvijo dolžnega ravnanja, ne ogrozi varnosti balona in vseh, ki so na njem, ali da povzroči ali dopusti, da balon ogrozi katero koli osebo ali premoženje.

10. člen

(takojšen odziv na varnostno težavo)

Operator sprejme:

(1)

vse varnostne ukrepe, ki jih zahteva pristojni organ; in

(2)

vse ustrezne obvezne varnostne informacije, ki jih izda Evropska agencija za varnost v letalstvu, vključno z direktivami o plovnosti.

3. poglavje

Dokumentacija, priročniki in informacije

11. člen

(dokumentacija na krovu balona ali v spremljevalnem vozilu)

(1)

Dokumentacija, priročniki in informacije, ki morajo biti v spremljevalnem vozilu ali na območju delovanja, so naslednje:

(i)

licenca letalskega osebja in zdravniško spričevalo vodje balona, izvirna različica;

(ii)

letalski priročnik balona/zrakoplova (BFM/AFM) ali enakovredni dokument;

(iii)

potrdilo o vpisu v register zrakoplovov, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(iv)

spričevalo o plovnosti zrakoplova, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(v)

potrdilo o pregledu plovnosti balona, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(vi)

spričevalo letalskega prevoznika, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(vii)

operativne določbe, izdane skupaj s spričevalom letalskega prevoznika, če je ustrezno, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(viii)

priročnik o izvajanju komercialnih operacij oziroma dejavnosti, ki je potrjen hkrati s spričevalom letalskega prevoznika;

(ix)

potrdilo o sklenitvi zavarovanja v zvezi s potniki, prtljago, tovorom in tretjimi osebami;

(x)

relevantne in veljavne aeronavtične karte;

(xi)

plan leta v listinski obliki ali drugi ustrezni obliki, če je to ustrezno;

(xii)

spričevalo o hrupu, če je to ustrezno, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(xiii)

dovoljenje za delo radijske postaje, če je ustrezno, izvirna različica ali overjena kopija dokumenta;

(xiv)

operativni plan leta;

(xv)

dnevnik letenja ali enakovredni dokument, ki omogoča, da se zahtevane informacije lahko ustrezno zaznamujejo v dokumenti in ni nujno v obliki dnevnika, temveč so te informacije lahko navedene tudi na operativnem planu leta ali v tehnični knjižici zrakoplova;

(xvi)

tehnična knjižica balona;

(xvii)

NOTAM/AIS informacije, glede na območje letenja;

(xviii)

zapis o meteoroloških informacijah;

(xix)

lista potnikov, če so na krovu balona;

(xx)

informacije o potnikih, ki spadajo v posebno kategorijo potnikov;

(xxi)

dokumentacija glede mase balona;

(xxii)

informacije v zvezi s službo za zagotavljanje iskanja in reševanja za območje poleta; in

(xxiii)

kateri koli drug dokument, ki ga zahteva pristojni organ.

(2)

Ne glede na prvi odstavek tega člena, morajo biti na krovu balona naslednji dokumenti, in sicer:

(i)

letalski priročnik balona/zrakoplova (BFM/AFM) ali enakovredni dokument;

(ii)

relevantne in veljavne aeronavtične karte;

(iii)

informacije v zvezi s službo za zagotavljanje iskanja in reševanja za območje poleta;

(iv)

NOTAM/AIS informacije, če obstajajo in če je primerno, glede na območje letenja;

(v)

zapis o meteoroloških informacijah; in

(vi)

operativni plana leta.

12. člen

(dostop do dokumentacije)

Vodja balona mora, v razumnem času od prejetja zahteve, pristojni uradni osebi v pregled izročiti zahtevano dokumentacijo, v zvezi z operacijo balona.

4. poglavje

Operativni postopki

13. člen

(območje delovanja)

(1)

Operator lahko za namen izvajanja operacij uporabi območja delovanja, ki so primerna za razred in skupino balona, v povezavi z nameravano operacijo balona.

(2)

Pri izvajanju operacij mora operator upoštevati omejitve, ki jih določajo predpisi o zaščitenih območjih.

14. člen

(postopki za zmanjšanje hrupa)

Operator mora zagotoviti, da postopki pri vzletanju in pristajanju vključujejo in upoštevajo zahteve po zmanjšanju učinka hrupa balona.

15. člen

(zaloga plina ali balasta in planiranje poleta)

(1)

Operator zagotovi, da je minimalna zaloga plina ali balasta na krovu balona ustrezna nameravani dolžini in trajanju operacije. Operator mora zagotoviti tudi dodatno zalogo plina, ki zagotovi najmanj 30 minutno podaljšanje trajanje nameravanega poleta.

(2)

Izračun skupne minimalne zaloge plina ali balasta za nameravano operacijo, mora biti opravljen na podlagi naslednjih operativnih pogojev leta:

(i) podatki, ki jih zagotovi proizvajalec balona ali, ki se pridobijo na način, ki je sprejemljiv za pristojni organ;

(ii) pričakovana masa;

(iii) pričakovani vremenski pogoji; in

(iv) postopki in omejitve navigacijskih služb zračnega prometa.

(3)

Izračuni so dokumentirani v operativnem planu leta.

16. člen

(prevoz posebnih kategorij potnikov)

(1)

Osebe, ki zahtevajo posebne pogoje, pomoč in/ali naprave, se lahko vkrcajo na krov balona, samo pod pogoji, ki zagotovijo varnost balona in vseh oseb, ki so na njem, v skladu s postopki, ki jih vzpostavi operator.

(2)

Operator mora o prevozu oseb, ki spadajo v posebno kategorijo potnikov, opozoriti vodjo balona.

17. člen

(ročna prtljaga)

Operator vzpostavi postopke in pravila, ki zagotovijo, da je vsa ročna prtljaga, in drugi prenosljivi predmeti, shranjena in zavarovana na način, ki prepreči povzročitev telesnih poškodb ali druge škode na krovu balona.

18. člen

(vozovnica)

Vozovnica je dokaz o sklenjeni pogodbi o prevozu potnikov, pri čemer se v zvezi z vozovnico uporabljajo določbe Zakona o obligacijskih in stvarnopravnih razmerjih v letalstvu (Uradni list RS, št. 27/11 – UPB2).

19. člen

(navodila potnikom)

(1)

Operator zagotovi dajanje navodil potnikom glede reševalne opreme ali opreme za nujne primere in ustreznih postopkov pred in, če je to primerno, med letom.

(2)

Navodila naj vključujejo vsaj naslednje elemente:

(i) uporaba ročajev košare;

(ii) ustreznost oblačil;

(iii) prepoved kajenja in uporaba določenih naprav;

(iv) shranitev ročne prtljage;

(v) poudarek zahteve, da morajo potniki nujno ostati v košari, še posebej po pristanku;

(vi) ustrezna pristajalna pozicija, ki zmanjšuje možnost udarcev, v primeru neobičajnih razmer; in

(vii) varen prevoz/prenos balona na tleh, po pristanku.

(3)

Pred vzletom morajo potniki prikazati/demonstrirati pravilno pristajalno pozicijo.

(4)

Pred pričetkom nameravanega pristajalnega postopka morajo biti potniki pozvani na pravilno držo in oprijem ročajev košare balona.

20. člen

(načrtovanje poleta)

(1)

Polet se ne sme opraviti, razen če je vodja balona:

(i) prepričan, da glede na vsa razumno razpoložljiva sredstva, vključujoč navigacijska in komunikacijska sredstva, brez katerih se polet ne more opraviti, varna izvedba operacije v nobenem trenutku in fazi poleta ni dvomljiva; in

(ii) seznanjen z vsemi razpoložljivimi meteorološkimi informacijami glede na nameravan polet.

(2)

Priprava za polet mora vključevati vsaj:

(i) preučitev najnovejših razpoložljivih vremenskih poročil in napovedi; in

(ii) načrtovanje alternativnega plana razvoja dogodkov in vizualizacije poleta, v primeru spremembe vremenskih pogojev, zaradi česar prvotno predviden plan poleta ne bi mogel biti zaključen.

21. člen

(najava leta navigacijskim službam zračnega prometa)

(1)

Ne glede na to, če najava leta navigacijskim službam zračnega prometa ni zahtevana, mora vodja balona predložiti zadostne informacije, ki zagotavljajo aktiviranje alarmnih služb, če je to potrebno.

Operativno-tehnična zahteva za opravljanje zračnega prevoza z baloni

Časovnica