2676. Uredba o finančnih spodbudah za tuje neposredne investicije
Na podlagi četrtega odstavka 7. člena Zakona o spodbujanju tujih neposrednih investicij in internacionalizacije podjetij (Uradni list RS, št. 107/06 – uradno prečiščeno besedilo, 11/11 in 57/12) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o finančnih spodbudah za tuje neposredne investicije
Ta uredba podrobneje določa cilje in obliko finančnih spodbud (v nadaljnjem besedilu: spodbuda) za začetne vhodne tuje neposredne investicije ter pogoje, merila in postopke za dodelitev spodbud.
Spodbude po tej uredbi se dodelijo kot regionalne državne pomoči v obliki subvencij v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 651/2014/EU) in Uredbo o karti regionalne pomoči za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 103/13; v nadaljnjem besedilu: Uredba o karti regionalne pomoči).
(1)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
začetek del je začetek gradbenih del v okviru naložbe ali prva pravno zavezujoča zaveza za naročilo opreme ali vsaka druga zaveza, zaradi katere naložbe ni več mogoče preklicati, če ta nastopi pred začetkom omenjenih gradbenih del. Nakup zemljišča in pripravljalna dela, kot sta pridobivanje dovoljenj in opravljanje predhodnih študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek del;
2.
enaka ali podobna dejavnost pomeni dejavnosti, zajete v istem razredu (štirimestni številčni šifri) statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Rev. 2, kakor je določena v Uredbi (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90, pa tudi v nekaterih uredbah ES o posebnih statističnih področjih;
3.
podjetje je gospodarska družba in samostojni podjetnik posameznik v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe;
4.
nerezident je pravna oseba, ki ima sedež zunaj Republike Slovenije, ali fizična oseba, ki ima stalno prebivališče zunaj Republike Slovenije;
5.
upravičeni stroški so stroški, za katere se lahko dodeljuje spodbuda;
6.
začetna investicija (v nadaljevanju: investicija) je naložba v osnovna opredmetena ali neopredmetena sredstva pri vzpostavitvi novega podjetja, širitvi zmogljivosti obstoječega podjetja, diverzifikaciji proizvodov podjetja z novimi dodatnimi proizvodi, ki niso bili predhodno proizvedeni v poslovni enoti, ali v bistvene spremembe proizvodnega procesa v obstoječem podjetju;
7.
začetna investicija za potrebe nove gospodarske dejavnosti je naložba v osnovna opredmetena oziroma neopredmetena sredstva pri vzpostavitvi novega podjetja ali diverzifikaciji dejavnosti podjetja pod pogojem, da nova dejavnost ni enaka ali podobna dejavnosti, ki jo je podjetje že opravljalo;
8.
začetna vhodna tuja neposredna investicija je naložba nerezidenta;
9.
materialne investicije so naložbe v opredmetena osnovna sredstva (zemljišča, stavbe, oprema in stroji, komunalno in infrastrukturno opremljanje zemljišč);
10.
nematerialne investicije so naložbe v neopredmetena dolgoročna sredstva (nakup patentov, licenc, blagovnih znamk, znanja in izkušenj ali nepatentiranega tehničnega znanja);
11.
velik investicijski projekt je začetna investicija v osnovna sredstva z upravičenimi stroški nad 50.000.000 eurov, preračunano na podlagi cen in menjalnih tečajev na dan dodelitve pomoči;
12.
stroški odpiranja novih delovnih mest so stroški bruto plač in obvezni prispevki za socialno varnost;
13.
intenzivnost pomoči je višina pomoči, izražena kot odstotek upravičenih stroškov;
14.
tuji investitor je nerezident, ki je ali pa namerava postati nosilec naložbe;
15.
projektno podjetje je:
-
gospodarska družba, registrirana v Republiki Sloveniji, v kateri ima tuji investitor neposredno najmanj desetodstotni lastniški delež, ali
-
podružnica tujega investitorja, registrirana v Republiki Sloveniji;
16.
agencija je javna agencija, pristojna za spodbujanje tujih neposrednih investicij in internacionalizacije podjetij;
17.
regija je območje, ki je upravičeno do dodeljevanja regionalne državne pomoči in je določeno v Uredbi o karti regionalne pomoči;
18.
sektor jeklarstva pomeni vse dejavnosti, povezane s proizvodnjo enega ali več teh proizvodov:
-
surovo železo in ferozlitine:
surovo železo za izdelavo jekla, za litje in drugo surovo železo, zrcalovina in visokoogljični feromangan, brez drugih ferozlitin;
-
surovi izdelki in polizdelki iz železa, navadnega ali posebnega jekla:
tekoče jeklo, lito ali nelito v ingotih, vključno z ingoti, namenjenimi kovanju polizdelkov: blumi, gredice in plošče; bobni in sodi; široki toplo valjani kolobarji, razen proizvodnje tekočega jekla za vlivanje iz malih in srednje velikih livarn;
-
vroče valjani končni izdelki iz železa, navadnega ali posebnega jekla:
tirnice, traverze, plošče in palice, tramovi, težki profili 80 mm in več, pregradne plošče, palice in profili pod 80 mm ter plošče pod 150 mm, toplo valjana žica, okroglice in kvadratno jeklo za cevi, toplo valjani trakovi (vključno s trakovi za cevi), toplo valjana pločevina (prevlečena ali neprevlečena), plošče in pločevina debeline 3 mm in več, široke plošče 150 mm in več, razen žic in izdelkov iz žice, svetlih palic in železnih odlitkov;
-
hladno valjani končni proizvodi:
pokositrena pločevina, matpločevina, črna pločevina, pocinkana pločevina, druga prevlečena pločevina, hladno valjana pločevina, elektropločevina in trakovi, namenjeni proizvodnji pokositrene pločevine, hladno valjana pločevina v trakovih in listih;
vse brezšivne cevi, zvarjene jeklene cevi, katerih premer presega 406,4 mm;
19.
sektor sintetičnih vlaken pomeni:
-
iztiskanje ali tkanje vseh generičnih vrst vlaken in preje na podlagi poliestra, poliamida, akrila ali polipropilena ne glede na njihovo končno uporabo; ali
-
polimerizacijo (vključno s polikondenzacijo), kadar je ta vključena v iztiskanje v smislu uporabljenih strojev; ali
-
vsak postopek, ki spada zraven in je povezan z istočasno namestitvijo zmogljivosti iztiskanja ali tkanja, ki jo opravi prihodnji upravičenec ali drugo podjetje v pripadajoči skupini, in ki je pri zadevni posebni poslovni dejavnosti običajno vključen v to zmogljivost na ravni uporabljenih strojev;
20.
prevozni sektor pomeni prevoz potnikov z letalom, pomorski promet, cestni ali železniški prevoz in prevoz po celinskih plovnih poteh ali storitve komercialnega prevoza tovora; prevozni sektor natančneje pomeni te dejavnosti v skladu z NACE Rev. 2:
-
NACE 49: Kopenski promet in cevovodni transport, razen NACE 49.32 Obratovanje taksijev, 49.42 Selitvena dejavnost, 49.5 Cevovodni transport;
-
NACE 51: Zračni prevoz, razen NACE 51.22 Vesoljski promet.
(2)
Za razvrščanje gospodarskih družb in podjetij po velikosti na majhna, srednje velika in velika se po tej uredbi uporabljajo merila, ki jih opredeljuje priloga I Uredbe 651/2014/EU.
Cilj dodeljevanja spodbud je privabljanje tujih investitorjev k vlaganju v Republiki Sloveniji, njihove naložbe pa bodo:
-
v skladu s ponudbo na trgu dela v Republiki Sloveniji zagotavljale nova delovna mesta, in sicer predvsem v panogah z višjo dodano vrednostjo,
-
prispevale k prenosu znanja in tehnologij ter k sodelovanju znanstvenoraziskovalnih podjetij in ustanov v Republiki Sloveniji s tujimi investitorji,
-
prispevale k skladnejšemu regionalnemu razvoju,
-
prispevale k povečanju sinergičnih učinkov povezovanja tujih investitorjev s slovenskimi podjetji, predvsem pri dobavah tujim investitorjem ter izmenjavi znanja in tehnologij.
III. POGOJI, UPRAVIČENCI IN UPRAVIČENI STROŠKI
5. člen
(vrste investicij, za katere se lahko dodelijo spodbude)
(1)
Spodbude po tej uredbi se lahko dodelijo za investicije v:
-
predelovalno dejavnost,
-
storitveno dejavnost, katere storitve se mednarodno tržijo, in
-
razvojno-raziskovalno dejavnost.
(2)
Spodbude se na območju »c« Uredbe o karti regionalne pomoči velikim podjetjem lahko dodelijo le za začetno investicijo za potrebe nove gospodarske dejavnosti.
(3)
Spodbude po tej uredbi se ne dodelijo za investicije v te dejavnosti:
1.
pomoč, dodeljena v primarnem sektorju kmetijske proizvodnje,
2.
pomoč, dodeljena v sektorju ribištva in akvakulture, kakršno zajema Uredba (EU) št. 1379/2013 z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str. 1),
3.
predelava in trženje kmetijskih proizvodov, kadar je znesek spodbude določen na podlagi cene ali količine takih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je dalo na trg zadevno podjetje, ali kadar je spodbuda pogojena s tem, da je delno ali v celoti prenesena na primarne proizvajalce,