1642. Zakon o javnih cestah (ZJC)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi zakona o javnih cestah (ZJC)
Razglašam zakon o javnih cestah (ZJC), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 6. maja 1997.
Ljubljana, dne 14. maja 1997.
Predsednik Republike Slovenije Milan Kučan l. r.
Z A K O N
O JAVNIH CESTAH (ZJC)
11. člen
(takse in povračila za uporabo javnih cest)
(1)
Za uporabo javnih cest se plačujejo naslednje takse in povračila: cestna taksa za prevoze z motornimi in priklopnimi vozili; cestnina za uporabo določenih cest in objektov na njih; povračilo za izredne cestne prevoze; povračilo za čezmerno uporabo javnih cest; povračilo za uporabo prometnih površin zunaj vozišča javne ceste in za površine ob njej, ki so določene za opravljanje spremljajočih dejavnosti.
(2)
Višino, način vplačevanja in evidentiranje vplačil, oprostitve plačevanja, nadzor nad vplačevanjem in sankcioniranje neplačevanja taks in povračil iz prejšnjega odstavka predpiše Vlada Republike Slovenije.
(1)
Za uporabo cestninskih cest in cestninskih cestnih objektov se plačuje cestnina. Cestninske ceste in cestninske cestne objekte določi Vlada Republike Slovenije, v kolikor jih ta zakon ne določa drugače.
(2)
Cestnina za uporabo cestninskih cest se plača glede na prevoženo razdaljo po cestninski cesti ali glede na dolžino časovnega obdobja, v katerem se cestninska cesta uporablja (cestnina za določen čas).
(3)
Višina cestnine iz prejšnjega odstavka se določi:
a)
za cestnino, ki se plačuje glede na prevoženo razdaljo po cestninski cesti:
-
glede na vrsto vozila, s katerim se opravlja prevoz po cestninski cesti, upoštevaje višino vozila in število njegovih osi;
-
prevozno razdaljo po cestninski cesti.
b)
za cestnino za določen čas:
-
glede na čas uporabe cestninske ceste.
(4)
Vlada Republike Slovenije lahko kot cestninsko cesto določi državno cesto, ki je kategorizirana in označena kot avtocesta ali hitra cesta in ki izpolnjuje naslednje prometno tehnične pogoje:
-
je posebej projektirana in zgrajena za promet motornih vozil,
-
ne služi zemljiščem, ki mejijo nanjo,
-
ima, razen na posebnih mestih in začasno, dva označena prometna pasova ter odstavni pas ali odstavne niše na vsakem od fizično ločenih smernih vozišč,
-
se z drugo cesto ali drugim infrastrukturnim objektom ne križa v istem nivoju.
(5)
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka so cestninske ceste, za katere se plačuje cestnina za določen čas, po tem zakonu vse avtoceste in hitre ceste, s katerimi upravlja in jih vzdržuje upravljavec cestninskih cest iz 11.c člena tega zakona in so v ta namen posebej označene. Vlada Republike Slovenije določi način označevanja teh cest.
(6)
Vlada Republike Slovenije lahko s predpisom tudi določi, da se zaradi povrnitve stroškov njihove izgradnje ter stroškov njihovega vzdrževanja, obratovanja in obnavljanja cestnina plačuje tudi za uporabo posameznega predora, mostu ali gorskega prelaza (v nadaljnjem besedilu: cestninski cestni objekti). Cestnina plačana za uporabo cestninskega objekta in cestnina iz drugega odstavka tega člena se ne smeta podvajati.
(7)
Po izvedenem postopku predhodne preveritve in posvetovanja glede predpisov v zvezi s prometom, kot je določen za članice Evropske unije, lahko Vlada Republike Slovenije določi, da se cestnina plačuje za uporabo določenih odsekov javnih cest, zlasti:
-
kjer obstajajo za to varnostni razlogi,
-
na cestah za medregionalni in mednarodni težki tovorni promet v delu države, kjer ni povezanega avtocestnega omrežja, če povpraševanje po prometu in gostota prebivalstva ekonomsko ne opravičujeta gradnje avtocest ali hitrih cest;
-
če se z drugo državo članico Evropske unije za obmejna območja uvede posebna ureditev.
(8)
Cestnina za določen čas se plača za uporabo cestninske ceste z motornim vozilom, katerega največja dovoljena masa ne presega 3.500 kg, ne glede na največjo dovoljeno maso priklopnega vozila. Cestninske razrede za plačilo cestnine iz tega odstavka določi Vlada Republike Slovenije, pri čemer morata biti določena ločena cestninska razreda za enosledna vozila in za dvosledna vozila.
(9)
Cestnina iz prejšnjega odstavka se plača za uporabo cestninskih cest za obdobje, določeno v 11.c členu tega zakona.
(10)
Ponderirano povprečje cestnin mora biti v sorazmerju s stroški gradnje, obratovanja in razvoja cestninskih cest oziroma cestninskih cestnih objektov.
(11)
Brez poseganja v ponderirano povprečje cestnin se lahko cestnina določi tudi glede na:
-
emisije izpušnih plinov vozila s tem, da se lahko cestnina, ki se zaračunava za vozila, ki izpolnjujejo najstrožje kriterije glede emisij, poveča za enakovredna vozila, ki izpolnjujejo najnižje kriterije glede teh emisij, največ za 50%;
-
dnevni čas vožnje, pod pogojem, da nobena cestnina za več kot 100% ne presega cestnine, ki se zaračunava v najcenejšem delu dneva.
(12)
Vsako razlikovanje cestnin, ki se zaračunavajo glede na vrste emisij izpušnih plinov vozil ali dnevni čas, mora biti sorazmerno z zaželenim ciljem.
(13)
Obveznost plačila cestnine mora biti določena nediskriminatorno glede na državno pripadnost uporabnika ali lastnika vozila oziroma prevoznika, glede na mesto registracije ali glede na izvor oziroma namembno mesto vozila. Vlada Republike Slovenije lahko določi, da se cestnina ne plačuje za prevoze z intervencijskimi in vojaškimi vozili, prevoze humanitarne pomoči in prevoze upravljavca cestninske ceste oziroma cestninskega cestnega objekta.
(14)
Način plačevanja in nadzor plačevanja cestnine morata potekati tako, da čim manj ovirata prost pretok prometa in brez obveznih kontrol ali pregledov na mejah Republike Slovenije z drugimi državami članicami Evropske unije. Upravljavec cestninskih cest in cestninskih cestnih objektov mora poskrbeti za primerne objekte na mestih plačevanja cestnine, tako da je zagotovljena varnost cestnega prometa.
(15)
Določbe tega člena se uporabljajo tudi za primer, ko na podlagi posebnega zakona določi višino, način plačevanja, način cestninjenja, način evidentiranja plačil in nadzor nad vplačevanjem upravljavec določenih cestninskih cest in cestninskih cestnih objektov s soglasjem Vlade Republike Slovenije.
11.b člen
(interoperabilnost cestninskih sistemov)
(1)
Elektronski cestninski sistemi morajo omogočati cestninjenje tudi z uporabo ene ali več naslednjih tehnologij: satelitskega določanja položaja, mobilne komunikacije z uporabo standarda GSM-GPRS (sklic na GSM TS 03.60/23.060) in mikrovalovne tehnologije na frekvenci 5,8 GHz (evropsko elektronsko cestninjenje). Podrobnejše tehnične zahteve predpiše Vlada Republike Slovenije.
(2)
Vsak upravljavec cestninskih cest in cestninskih cestnih objektov mora z drugimi upravljavci cestninskih cest in cestninskih cestnih objektov v Evropski uniji skleniti pogodbo ali na drug način zagotoviti, da bo naročnik evropskega elektronskega cestninjenja lahko to storitev uporabljal v vseh državah članicah Evropske unije pri evropskem elektronskem cestninjenju.
(3)
Določbe tega člena se ne uporabljajo za:
-
cestninske sisteme, ki nimajo elektronskih naprav za pobiranje cestnine;
-
elektronske cestninske sisteme, pri katerih ni potrebno nameščati opreme v vozila;
-
majhne, izključno lokalne cestninske sisteme, za katere bi bili stroški za uporabo evropskega elektronskega cestninjenja nesorazmerni s prednostmi.
11.c člen
(plačilo cestnine za uporabo cestninske ceste za določen čas)
(1)
Za plačilo cestnine iz osmega odstavka 11.a člena tega zakona izdaja upravljavec cestninskih cest, ki v skladu z Zakonom o družbi za avtoceste v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 20/04 – uradno prečiščeno besedilo) upravlja določene cestninske ceste, nalepke, ki dokazujejo, da je bila za določeno vozilo plačana cestnina za uporabo cestninskih cest za določen čas v skladu s tem zakonom (v nadaljnjem besedilu: vinjeta). Vinjete ni dovoljeno ponarediti ali prenarediti. Vinjete se izdajo za različne cestninske razrede in za obdobje posameznega koledarskega leta, šest zaporednih mesecev, en mesec ali sedem zaporednih dni (v nadaljnjem besedilu: letna, polletna, mesečna in tedenska vinjeta).
(2)
Upravljavec cestninskih cest iz prejšnjega odstavka opravlja v zvezi z izdajo vinjet zlasti naslednje naloge:
-
organizira in zagotavlja pravočasno izdelavo vinjet in njihov prevoz;
-
organizira in zagotavlja varovanje vinjet v času izdelave, skladiščenja in prevoza;
-
prodaja ali organizira prodajo vinjet;