STA novice / Po odločbi ustavnega sodišča za CSD navodila glede upoštevanja dohodka samozaposlenih

Ustavno sodišče je DZ odredilo, da mora neskladje v prvem odstavku 14. člena zakona, ki govori o ugotavljanju dohodka, odpraviti v roku enega leta. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti pa mora ugotovljeno neskladje iz pravilnika o načinu ugotavljanja premoženja in njegove vrednosti pri dodeljevanju pravic iz javnih sredstev odpraviti v roku šestih mesecev, so spomnili v izjavi, v kateri povzemajo navodila centrom za socialno delo.

Po izpodbijanem 14. členu zakona se v primerih, ko je oseba dejavnost šele začela opravljati ali če je njen mesečni dohodek iz dejavnosti nižji od višine bruto minimalne plače, kot mesečni dohodek iz dejavnosti upošteva dohodek v višini 75 odstotkov bruto minimalne plače.

V prvem primeru je po ocenah ministrstva dopustno, da se upošteva zakonska domneva, saj na razpolago ni uradnih podatkov glede dohodka. Na ministrstvu tudi poudarjajo, da ugotavljanje davčnih dohodkov ni v pristojnosti centrov za socialno delo, saj ne razpolagajo z ustreznimi znanji.

Tako bo v posameznih primerih potrebno, da dejanski dohodek ugotavlja izvedenec v skladu z zakonom o splošnem upravnem postopku. Na ministrstvu menijo, da lahko CSD v takšnih primerih izda odločbo z zakonsko domnevo glede dohodka, vendar pa v primeru, da se stranka s tem ne strinja in dokaže nasprotno, upošteva dokazano višino mesečnega dohodka. Če stranka ne bo dokazala svojih navedb, bo CSD izdal odločbo kot doslej, so pojasnili na ministrstvu.

O tem, da oseba, ki opravlja dejavnost, ne dosega dohodka v višini 75 odstotkov minimalne plače, pa je CSD po njihovih navedbah že obveščen preko finančne uprave.

Skladno s stališčem ustavnega sodišča glede vrednosti lastniških deležev gospodarskih družb pa ministrstvo meni, da mora CSD v vsakem konkretnem postopku ugotoviti dejansko tržno vrednost lastniških deležev gospodarskih družb.

Varuhinja človekovih pravic Vlasta Nussdorfer, ki je tudi pobudnica ustavne presoje omenjenih določil zakona, je danes odgovorne pozvala, naj konstruktivno pristopijo k spremembi zakonodaje v dobro najranljivejših samozaposlenih. Poudarja namreč, da niso oškodovani le samostojni podjetniki, ki ne morejo dokazovati realnega prihodka in so s tem prikrajšani za uveljavljanje socialnih transferjev, pač pa tudi njihovi družinski člani.