Ukrep Evropske komisije je bil pričakovan, saj se je o tovrstnih načrtih nedavno že razgovoril evropski komisar za notranji trg in storitve Michel Barnier.

V Bruslju pravijo, da je nedavni škandal z manipuliranjem z liborjem, ki je že odnesel vodstvo britanske banke Barclays, povzročil resno zaskrbljenost v zvezi z napačnimi podatki bank glede ocene in določanja obrestnih mer pri medbančnih posojilih.

Londonski libor in euribor v območju evra sta dve ključni tovrstni referenčni obrestni meri, ki določata tudi ceno številnih drugih finančnih instrumentov in pa obrestne mere za vloge ter posojila.

V Evropski komisiji zato opozarjajo, da lahko vsaka dejanska manipulacija ključnih referenčnih vrednosti ali njen poskus bistveno vpliva na integriteto trga ter povzroči velike izgube za potrošnike in investitorje ali izkrivi realno gospodarstvo.

V Bruslju predlagajo spremembe predlogov uredbe in direktive o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji, ki ju je komisija sprejela že 20. oktobra lani.

Prvi predlog uvaja spremembe predloga uredbe o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji. Ta po novem vključuje referenčne vrednosti, kot sta libor in euribor.

Referenčna vrednost sicer pomeni katerikoli indeks ali objavljen podatek, izračunan na podlagi vrednosti enega ali več osnovnih finančnih instrumentov ali cen, na podlagi katerega se določi znesek, plačljiv pri finančnem instrumentu.

Poleg tega pa opredelitev kaznivega dejanja tržne manipulacije po novem zajema manipulacijo referenčnih vrednosti in poskuse tovrstne manipulacije.

Komisija je hkrati sprejela tudi predlog spremembe predloga direktive o kazenskih sankcijah za trgovanje z notranjimi informacijami in tržno manipulacijo, ki med pojme vključuje opredelitev referenčnih vrednosti, opis kaznivega dejanja tržne manipulacije pa se razširja, tako da se zajame manipulacija referenčnih vrednosti.

Komisija sicer ne predlaga, da se na tej stopnji na evropski ravni določijo tudi minimalne vrste in obseg kazenskih sankcij, vendar si v Bruslju želijo, da vsaka članica v svojo nacionalno zakonodajo vključi kazenske sankcije za manipulacijo z referenčnimi vrednostmi.

Podpredsednica Evropske komisije in komisarka za pravosodje Viviane Reding je dejala, da lahko kazensko pravo služi kot močan odvračilni dejavnik, zato se predlagajo pravila na ravni EU, da se prepreči ta vrsta tržne zlorabe in odpravijo regulatorne vrzeli.

Barnier pa je dejal, da so mednarodne preiskave manipulacije z liborjem, ki trenutno potekajo, razkrile še en primer škandaloznega ravnanja bank, zato je njegova želja, da se z današnjimi predlogi v celoti prepovedo takšna dejanja.

V Združenju evropskih bank so se na predloge Bruslja odzvali pozitivno, še posebej pa podpirajo uvedbo kazenskih sankcij za tovrstno dejanja. Ob tem se v zvezi z določanjem euriborja zavzemajo tudi za čim hitrejšo uvedbo okrepljenega javnega nadzora nad tem procesom.