STA novice / Zujf po oceni ustavnega sodišča glede plačila zdravstvenih storitev vojnim veteranom ni protiustaven

Ustavno sodišče je odločitev 14. novembra soglasno sprejelo v postopku za oceno ustavnosti, začetem z zahtevami upravnega sodišča. Slednje je namreč prekinilo postopke odločanja o tožbah v upravnem sporu zoper odločbe upravnih enot, s katerimi je bilo odločeno, da vojnim veteranom kot tožnikom od 1. januarja letos ne pripada pravica do plačila zdravstvenih storitev v višini razlike do polne vrednosti storitev, zagotovljenih v okviru obveznega zdravstvenega zavarovanja.

Po mnenju predlagatelja sta prvi in drugi odstavek 231. člena zakona za uravnoteženje javnih financ (Zujf) posegla v pravice vseh tistih, ki jim je bila že priznana pravica do plačila zdravstvenih storitev v višini do polne vrednosti storitev. V skladu z zakonom o vojnih veteranih so namreč pravico do varstva pridobili vojni veterani, ki so dopolnili 50 let ali pa je pri njih nastala trajna popolna izguba delovne zmožnosti.

Odvzem pravice do plačila zdravstvenih storitev v višini do polne vrednosti storitev, ki je bila tem osebam priznana s pravnomočno odločbo, naj bi po navedbah predlagatelja pomenil poseg v pridobljene pravice teh oseb in zato kršitev ustave.

Ustavno sodišče pa opozarja, da zoženje oziroma zmanjšanje že uveljavljenih pravic ne pomeni učinkovanja predpisa za nazaj, kadar se pravice zmanjšujejo za čas po uveljavitvi zakona oziroma po spremembi odločb, izdanih na podlagi takšne ureditve. Izpodbijana ureditev ne učinkuje za nazaj, temveč za čas po 1. januarju in ni v neskladju z ustavo, poudarja ustavno sodišče.

Ogrožanje finančne zmožnosti države za pokrivanje socialnih in drugih dajatev, med katere spada tudi obravnavana pravica, pa je po opozorilu ustavnega sodišča stvarni razlog za zmanjšanje pravice do plačila zdravstvenih storitev, ki je utemeljen v prevladujočem in legitimnem javnem interesu.

Izpodbijana ureditev upošteva tudi zahtevo po sorazmerni razporeditvi bremena na različne kategorije prebivalcev, navaja. Zakonodajalec je pogoje za pridobitev obravnavane pravice spremenil tako, da jo je namenil vojnim veteranom, ki so socialno ogroženi, torej tistim, ki si sami težko ali sploh ne morejo zagotoviti sredstev za plačilo te pravice. Drugim, ki jim po novi ureditvi pravica ne pripada več, pa je zagotovil ustrezen čas, da se prilagodijo na nove okoliščine, še opozarja ustavno sodišče.