STA novice / OZS za večjo dostopnost majhnih do javnih naročil

Javni naročniki postavljajo povsem nesprejemljive kriterije, ki jih mora izpolnjevati izvajalec, in sicer glede garancij, kreditne sposobnosti, obsega proizvodnje ter letne realizacije ponudnika. To je pogosto namenjeno prav temu, da manjšim podjetjem onemogočijo sodelovanje na javnih razpisih, pravijo na OZS.

"Pri javnih naročilih pogosto prihaja do negospodarnih in neučinkovitih postopkov, kjer mala in mikro podjetja nimajo nikakršnih možnosti za sodelovanje. Javno naročanje bi moralo biti pregledno, strokovno in pravično. Zagotavljati bi moralo enakopravnost in konkurenco med ponudniki, tako med velikimi kot malimi podjetji," poudarja pravna svetovalka na OZS Sabina Rupert.

Po prepričanju OZS je treba sistem javnega naročanja korenito spremeniti, in sicer se poleg večje dostopnosti manjšim gospodarskim subjektom zavzemajo še za zakonsko zagotovitev plačila vsem podizvajalcem v verigi in ne le prvemu, bolje pripravljeno razpisno dokumentacijo ter odpravo kriterija najnižje cene. Le tako bi namreč lahko zagotovili, da bo izbran kakovosten izvajalec, so prepričani.

V zbornici ugotavljajo, da je sistem javnih naročil v Sloveniji kljub delnim zakonskim popravkom še vedno poligon za zlorabe, korupcijo, nezakonita dogovarjanja in prirejanja ponudb.

Na finančnem ministrstvu medtem pripravljajo nove spremembe zakona o javnem naročanju. Predlog, ki je še v medresorskem usklajevanju, zvišuje obseg vrednosti za postopek oddaje naročila male vrednosti, in sicer na 20.000 do 134.000 evrov za blago in storitve ter na 40.000 do 274.000 evrov za gradnje. Hkrati se bo ukinil postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi.

V postopku oddaje naročila male vrednosti po novem tudi ne bo več dopustno zahtevati dodatne obrazložitve odločitve o oddaji naročila, s čimer se je po nepotrebnem in mestoma špekulativno podaljševal rok za oddajo javnih naročil. Bistvena novost ureditve javnega naročanja je tudi sprememba določb, ki urejajo dopustne dopolnitve ponudb.

Z novelo zakona pa se bo uvedlo tudi obvezno skupno javno naročanje na ravni javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je država. Združevanje in poenotenje javnega naročanja teh subjektov je potrebno za doseganje prihrankov javnih sredstev in standardizacije ter je smiselno zlasti na področjih, kjer deluje več javnih zavodov, ki imajo enake potrebe po blagu in storitvah, npr. na področju zdravstva, so prepričani na finančnem ministrstvu.