---

Spoštovani uporabnik portala Tax-Fin-Lex!

V današnji številki TFL Glasnika smo se posvetili problematiki pravice do nadomestila plače med začasno zadržanostjo z dela. Menimo, da je problematika zanimiva za večino delodajalcev, ki se srečujejo z bolniškimi odsotnosti z dela zaposlenih.

Tema tedna: Pravica do nadomestila plače med začasno zadržanostjo z dela

Pravica do nadomestila med začasno zadržanostjo z dela izhaja iz določb Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ) (Uradni list RS, št. 9/1992 do 76/2008) (v nadaljevanju ZZVZZ). Sam način obračunavanja in predložitve zahtevka za povračilo nadomestila plače med začasno zadržanostjo z dela pa določa Pravilnik o obračunu bruto nadomestil plač med začasno zadržanostjo od dela v breme obveznega zdravstvenega zavarovanja in o načinu vlaganja zahtevkov delodajalcev za povračilo izplačanih nadomestil (Uradni list RS, št. 130/2004 do 8/2007) (v nadaljevanju Pravilnik). Usklajevanje osnove za nadomestilo plače se izvaja na osnovi določb Zakona o usklajevanju transferjev posameznikom in gospodinjstvom v Republiki Sloveniji (ZUTPG) (Uradni list RS, št. 114/2006 do 71/2008).

Pravico do nadomestila plače med začasno zadržanostjo z dela imajo zavarovanci, ki so v delovnem razmerju, osebe, ki samostojno opravljajo gospodarsko ali poklicno dejavnost, lastniki zasebnih podjetij, vrhunski športniki in vrhunski šahisti ter kmetje, če so za to pravico zavarovani. Pod določenimi pogoji pa tudi brezposelne osebe. V današnjem prispevku se bomo osredotočili na nadomestila plače zavarovancem, ki so v delovnem razmerju.

Skladno z določili 29. in 30. člena ZZVZZ in 3. členom Pravilnika so zavarovanci upravičeni do nadomestila plače, na podlagi mnenja osebnega zdravnika oziroma pristojne zdravniške komisije:

• zaradi presaditve živega tkiva in organov v korist druge osebe, posledic dajanja krvi, nege ožjega družinskega člana, izolacije in spremstva, ki ju odredi zdravnik ter poškodb, nastalih v okoliščinah iz 18. člena tega zakona – od prvega dne zadržanosti od dela,
• od 31. delovnega dneva začasne nezmožnosti za delo delavca zaradi bolezni ali poškodbe, ki ni povezana z delom ter poklicne bolezni ali poškodbe pri delu razen v primerih, navedenih v naslednjih dveh alinejah,
• od prvega delovnega dne zaradi začasne nezmožnosti delavca zaradi bolezni ali poškodbe, ki ni povezana z delom potem, ko je bilo izplačano nadomestilo v breme istega delodajalca v koledarskem letu za 120 delovnih dni,
• od prekinitve dalje, če gre za dve ali več zaporednih odsotnosti z dela zaradi iste bolezni ali poškodbe, ki ni povezana z delom do 30 delovnih dni, pa traja v posameznem primeru prekinitev med eno in drugo odsotnostjo manj kot deset delovnih dni.

Pravica do nadomestila izhaja tudi iz nege ožjega družinskega člana. V posameznem primeru lahko traja največ do sedem delovnih dni, za otroke do sedem let starosti ali starejšega zmerno, težje ali težko duševno in telesno prizadetega otroka pa do 15 delovnih dni. Če tako terja zdravstveno stanje ožjega družinskega člana, lahko pristojni imenovani zdravnik izjemoma podaljša trajanje pravice do nadomestila, vendar največ do 30 delovnih dni za nego otrok do sedem let starosti ali starejšega zmerno, težje ali težko duševno in telesno prizadetega otroka oziroma do 14 delovnih dni za nego drugih ožjih družinskih članov. Imenovani zdravnik lahko izjemoma podaljša trajanje pravice do nadomestila osebnega dohodka za nego otroka, in sicer v primerih, ko je taka odsotnost potrebna zaradi nenadnega poslabšanja zdravstvenega stanja otroka oziroma v drugih izjemnih primerih. Taka odsotnost ne more biti daljša od 6 mesecev. Ne glede na prejšnji odstavek lahko na predlog strokovnega kolegija Kliničnega centra Ljubljana – Pediatrične klinike, imenovani zdravnik podaljša trajanje pravice do nadomestila plače za nego otroka in sicer v primerih, ko je to potrebno zaradi težke možganske okvare, rakavih obolenj ali drugih posebno hudih poslabšanj zdravstvenega stanja. Na predlog strokovnega kolegija Kliničnega centra Ljubljana – Pediatrična klinika lahko imenovani zdravnik odobri tudi pravico do nadomestila plače enemu od staršev, ko je tak otrok v bolnišnici.

Nadomestilo plače se povrne v višini:

• 100% osnove ob zadržanosti z dela zaradi poklicne bolezni, poškodbe pri delu, presaditve živega tkiva in organov v korist druge osebe, posledic dajanja krvi ter izolacije, ki jo odredi zdravnik,
• 90% osnove ob zadržanosti z dela zaradi bolezni,
• 80% osnove ob zadržanosti z dela zaradi poškodb izven dela, nege družinskega člana in spremstva, ki ga odredi zdravnik.

Vojaški invalidi in civilni invalidi vojne imajo pravico do nadomestila v višini 100% od osnove tudi v primerih iz druge in tretje alineje prejšnjega odstavka.

Osnova za nadomestilo je povprečna mesečna plača in nadomestila oziroma povprečna osnova za plačilo prispevkov v koledarskem letu pred letom, v katerem je nastala začasna nezmožnost za delo. Osnova se valorizira skladno z Zakonom o spremembi Zakona o usklajevanju transferjev posameznikom in gospodinjstvom v Republiki Sloveniji. Od julija 2008 se nadomestila v breme obveznega zdravstvenega zavarovanja usklajujejo dvakrat letno:

• v mesecu juliju z rastjo cen življenjskih potrebščin v obdobju januar – junij tekočega leta in
• v mesecu januarju z rastjo cen življenjskih potrebščin v obdobju julij – december preteklega leta.

Nadomestilo plače ne more biti manjše od zajamčene plače in ne višje od plače, ki bi jo delavec dobil, če bi delal.

Postopek uveljavljanja pravice do nadomestila plače je sledeč:

• nadomestilo plače plača zavarovancu delodajalec ob izplačilu plače,
• ZZZS povrne delodajalcem izplačana nadomestila na osnovi predloženega zahtevka s prilogami – pravilno izpolnjeno Potrdilo o upravičeni zadržanosti z dela in druge obračunske dokumente. Namesto, da delodajalec izpolni Potrdilo, lahko predloži tudi računalniško izpisano specifikacijo zahtevka, ki vsebuje vse zahtevane podatke. Specifikacijo potrdi z žigom in podpisom.

Naj opozorimo še na dejstvo, da se refundacija nadomestila plače obračunava drugače v primeru fiksnega obračuna plač, kot v primeru dejanske obračuna plač. Pri dejanskem obračunu plač se nadomestilo obračuna na osnovi dejanske odsotnosti z dela, v primeru fiksnega obračuna plač pa se nadomestilo izračuna s pomočjo normiranih ur po formuli:
Število normiranih ur zadržanosti = število dejanskih ur zadržanosti x povprečna mesečna obveznost/ dejanska mesečna obveznost.
Število normiranih ur se izračuna na dve decimalni mesti.

ZZZS povrne izplačana nadomestila v višini II bruta. To pomeni, da se povrne bruto plača in prispevki v breme delodajalca.

Pravica delodajalca zahtevati refundacijo nadomestila plače zastara v treh letih od dne, ko je bilo nadomestilo plače delavcem izplačano. Če nadomestilo plače ni bilo izplačano do 18. v mesecu za pretekli mesec, začne teči zastaranje pravice do refundacije nadomestila 19. dan v mesecu, ko bi nadomestilo moralo biti izplačano.

 Podsistem Tax - predlagamo, da si v portalu TAX preberete naslednja pojasnila Davčne uprave RS (v nadaljevanju DURS):

Zanimivosti s portala na področju TAX
	1. Obračun DDV od dobave orodja na ozemlju Italije: Na podlagi druge točke prvega odstavka 3. člena Zakona o davku na dodano vrednost - ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 117/06 in 52/07) so predmet DDV v Sloveniji pridobitve blaga znotraj Skupnosti, ki jih na ozemlju Slovenije, opravi za plačilo: davčni zavezanec v okviru opravljanja svoje ekonomske dejavnosti ali pravna oseba, ki ni davčni zavezanec, če je prodajalec davčni zavezanec v drugi državi članici, ki v skladu z zakonodajo te države članice ni oproščen obračunavanja DDV kot mali davčni zavezanec in ga ne zajema ureditev iz tretjega, četrtega ali osmega odstavka 20. člena tega zakona; v primeru pridobitve novih prevoznih sredstev, davčni zavezanec ali pravna oseba, ki ni davčni zavezanec, katerih druge pridobitve niso predmet DDV v skladu s točko d) prvega odstavka 4. člena tega zakona, ali katera koli druga oseba, ki ni davčni zavezanec; v primeru pridobitve trošarinskih izdelkov, pri katerih nastane obveznost obračuna trošarine v Sloveniji v skladu z zakonom, ki ureja trošarine, davčni zavezanec ali pravna oseba, ki ni davčni zavezanec, katerih druge pridobitve niso predmet DDV v skladu s točko d) prvega odstavka 4. člena tega zakona. Kraj dobave blaga, ki se ne prevaža ali ne odpošilja, je v skladu z 19. členom ZDDV-1 kraj, kjer se blago nahaja, ko se opravi dobava blaga. Dobava blaga v skladu z določbo prvega odstavka 6. člena ZDDV-1 pomeni prenos pravice do razpolaganja z opredmetenimi stvarmi kot da bi bil prejemnik lastnik. Določbi 3. in 19. člena ZDDV-1 sta povzeti po določbah 2. in 31. člena Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L347, 11.12.2006, str. 1) in jih morajo vsebinsko povzemati tudi v drugih državah članicah Skupnosti. V konkretnem primeru je kraj dobave blaga na podlagi 19. člena ZDDV-1 v Italiji. Ker blago fizično ni prepeljano ali poslano iz Italije na ozemlje Slovenije, v Sloveniji ne nastane obveznost obračuna DDV na podlagi pridobitve blaga znotraj Skupnosti, kot to določa 3. člen ZDDV-1. V Sloveniji namreč ne pride do obdavčljivega dogodka, ki bi imel za posledico obveznost obračuna in plačila DDV. Pridobitev blaga znotraj Skupnosti je predmet DDV v Sloveniji le, če se blago tudi fizično odpelje ali odpošlje iz ene države članice Skupnosti v Slovenijo.
	2. Oprostitev plačila DDV za transakcije, povezane s športom: Na podlagi določbe 12. točke prvega odstavka 42. člena Zakona o davku na dodano vrednost - ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 117/06 in 52/07) so plačila DDV oproščene storitve, neposredno povezane s športom ali športno vzgojo, ki jih nepridobitne organizacije nudijo osebam, ki se ukvarjajo s športom ali se udeležujejo športne vzgoje. Storitve, neposredno povezane s športom ali športno vzgojo, ki jih nepridobitne organizacije ponujajo osebam, ki se ukvarjajo s športom ali se udeležujejo športne vzgoje, so na podlagi 68. člena Pravilnika o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost – pravilnik (Uradni list RS, št. 141/06, 52/07, 120/07, 21/08 in 123/08) in v skladu z 12. točko prvega odstavka 42. člena ZDDV-1, storitve, ki se opravljajo na področjih športne vzgoje in/ali športne rekreacije. Športna vzgoja in športna rekreacija vključujeta športno dejavnost otrok, mladine ter odraslih vseh starosti in družin, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom, ne glede na njegovo pojavno obliko. Navedena določba je povzeta po (m) točki prvega odstavka 13. člena Šeste direktive Sveta 77/388/EGS, z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih – Skupni sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (UL št. L 145, 13.6.1977, str. 1), ki jo je nadomestila (m) točka prvega odstavka 132. člena Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, 11. 12. 2006, str. 1). Ta določba se glasi: »določene storitve, ki so tesno povezane s športom ali telesno vzgojo in jih neprofitne organizacije opravijo posameznikom, ki se ukvarjajo s športom ali telesno vzgojo«.

  Podsistem FIN – predlagamo, da si preberete sledeče prispevke:

Zanimivosti s portala na področju FIN
	1. Pojasnila k računovodskim izkazom in poslovno poročilo skladno z ZGD-1 in SRS: Obseg zahtevanih pojasnil in razkritij v računovodskem poročilu je odvisen od zavezanosti k reviziji. K reviziji so skladno z določili 57. člena Zakona o gospodarskih družbah (v nadaljevanju ZGD-1) (Uradni list RS št. 42/2006 do 68/2008), zavezane velike in srednje kapitalske družbe, dvojne družbe, tiste majhne kapitalske družbe, s katerih vrednostnimi papirji se trguje na organiziranem trgu. Sestavni del računovodskega poročila so poleg računovodskih izkazov tudi razkritja, ki so zahtevana skladno z 69. členom ZGD-1. Ključne zahteve pri presoji kaj in na kakšen način bo družba pripravila zahtevana razkritja so: Resničnost in poštenost prikaza premoženjsko – finančnega položaja in poslovnega izida družbe, kar pomeni, da mora družba v prilogi s pojasnili podati vsa ustrezna pojasnila, četudi niso neposredno zahtevana v ZGD-1 in SRS. Ustreznost za uporabnika, kar pomeni, da morajo pojasnila vsebovati vse informacije, ki so potrebne za pravilno odločanje uporabnikov informacij. Ustreznost informacij pomeni tudi to, da so zanesljive. Jasnost in preglednost je zahteva ZGD-1, ki pomeni, da morajo biti računovodski izkazi in pojasnila k njim pripravljeni tako, da njihovi uporabniki razumejo postavke v njih oziroma jih razumejo brez težav. Pri tem se seveda misli na uporabnike, ki dovolj dobro poznajo poslovanje in gospodarsko dejavnost ter pravila računovodenja. Pomembnost informacij, ki jih podjetje v pojasnilih k računovodskim izkazom razkriva, je odvisna od okoliščin v katerih podjetje posluje, premoženjsko-finančnega položaja, uspešnosti poslovanja in uporabnikov informacij, ki jim podjetje informacije posreduje. Ker je pomembnost informacij, o katerih podjetja poročajo v letnih poročilih, različna od podjetja do podjetja, Slovenski računovodski standardi (v nadaljevanju SRS) (Uradni list RS št. 118/2005 do 119/2008), določajo, da morajo podjetja stopnjo pomembnosti opredeliti v svojih internih aktih (praviloma v pravilniku o računovodstvu). Opredelitev stopnje pomembnosti pomeni v bistvu določitev vsebine in obsega obveznih razkritij v letnem poročilu.
	2. Kapitalska ustreznost: Kapitalsko ustreznost, skladno z 11. členom ZFPPIPP, podjetje doseže takrat, ko je obseg njegovih dolgoročnih virov financiranja zadosten glede na obseg in vrste poslov, ki jih podjetje opravlja, ter tveganja, ki jim je izpostavljeno pri svojem poslovanju. ZFPPIPP v svojem 32. členu podjetjem nalaga obveznost zagotavljanja kapitalske ustreznosti: »Družba mora zagotoviti, da vedno razpolaga z dovolj dolgoročnih virov financiranja glede na obseg in vrste poslov, ki jih opravlja, ter tveganja, ki jim je izpostavljena pri njihovem opravljanju. Poslovodstvo mora redno spremljati in preverjati, ali družba dosega kapitalsko ustreznost.« Slovenski poslovno finančni standardi v načelih dolgoročne plačilne sposobnosti podjetja, kapitalsko ustreznost definirajo kot ustrezno dolgoročno financiranje kratkoročnih naložb (načelo ustreznega obratnega kapitala). Podjetje mora, iz poslovnih razlogov, vedno imeti nekaj stalno vezanih kratkoročnih sredstev. Odstotek stalno vezanih kratkoročnih sredstev je različen v različnih gospodarskih dejavnostih in v različnih podjetjih. Če so stalno vezana kratkoročna sredstva pokrita z dolgoročnimi viri se tveganje dolgoročne, pa tudi kratkoročne plačilne sposobnosti znižuje.
Davčno-finančne obveznosti tega tedna
	Obrazci: Napoved za odmero akontacije dohodnine od dohodka iz zaposlitve (dohodek iz drugega pogodbenega razmerja) Rok: 10.5.2009, poročanje Davčni upravi RS za pretekli mesec Obrazec RP-O: Rekapitulacijsko poročilo Rok: 10.5.2009, poročanje Davčni upravi RS za prvi kvartal 2009 Podatki o stanju finančnih sredstev - SFR1, Podatki o stanju obveznosti - SFR2, Podatki o transakcijah v finančnih sredstvih - SFR3, Podatki o transakcijah v obveznostih - SFR4, Podatki o vrednostnih spremembah v sredstvih - SFR5, Podatki o spremembah v obveznostih - SFR6 Rok: 10.5.2009, poročanje AJPES-u poročevalsko obdobje prvo četrtletje 2009

Podsistem Lex - zakoni in predpisi v časovnici, sodna praksa, zakonodaja EU, praktikum

Novo iz Uradnega lista po izboru Tax-Fin-Lex (v obdobju od 20.4.2009 do 3.5.2009 so izšle naslednje številke Uradnega lista: 31/2009, 32/2009 in 33/2009)
	Pravilnik o sodelovanju organov ter o delovanju centrov za socialno delo, multidisciplinarnih timov in regijskih služb pri obravnavi nasilja v družini, Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 31/2009 z dne 20.4.2009, velja od 21.4.2009. Pravilnik določa: postopke medsebojnega obveščanja in nudenja pomoči med državnimi organi, nosilci javnih pooblastil, izvajalci javnih služb, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nevladnimi organizacijami, organiziranost, sestavo in način dela multidisciplinarnih timov za obravnavanje nasilja v družini pri centrih za socialno delo, vlogo centrov za socialno delo pri obravnavi nasilja v družini, organiziranost regijskih služb za koordinacijo in pomoč žrtvam nasilja ter izobraževanje strokovnih delavcev socialno-varstvenih zavodov. Koordinacijo medinstitucionalnega sodelovanja vodi center za socialno delo, ki je krajevno pristojen za obravnavo konkretnega primera nasilja v družini. Oblika medinstitucionalnega sodelovanja je tudi obravnavanje primera nasilja v multidisciplinarnem timu za obravnavanje nasilja v družini.
	Uredba o oblikovanju cen učbenikov, Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 32/2009 z dne 24.4.2009, velja od 1.5.2009. Uredba določa način in postopek oblikovanja cen učbenikov, ki jih s sklepom potrdi pristojni strokovni svet in so edini učbeniki za posamezen predmet v nekem razredu, letniku ali programu. Pravne in fizične osebe, ki opravljajo dejavnost zalaganja oziroma izdajanja učbenikov in prodaje uvoženih učbenikov, morajo ministrstvo, pristojno za cene, obvestiti o podražitvi učbenikov najpozneje osem dni pred uveljavitvijo višje cene. Obvestilo mora vsebovati naslednje podatke in prilogo: ime in sedež zavezanca; naslov učbenika; fotokopijo sklepa pristojnega strokovnega sveta o potrditvi učbenika; ceno učbenika, ki velja na trgu na dan uveljavitve te uredbe; novo ceno učbenika, oblikovano v skladu s to uredbo; odstotek povišanja cene; datum uveljavitve višje cene na trgu.
	Zakon o jamstveni shemi Republike Slovenije (ZJShemRS), Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 33/2009 z dne 30.4.2009, velja od 1.5.2009. Zakon ureja jamstva Republike Slovenije bankam, kot so opredeljene v zakonu, ki ureja bančništvo za zadolževanje gospodarskih subjektov. Jamstva so namenjena omilitvi posledic svetovne gospodarske in finančne krize ter izboljšanju likvidnosti gospodarstva z namenom lažjega pridobivanja sredstev na slovenskem finančnem trgu. Republika Slovenija izdaja jamstva po tem zakonu najdlje do 31. decembra 2010.
Tedenski izbor zakonodaje
	Pravilnik o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah v javnem sektorju, Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 33/2009 z dne 30.4.2009, velja od 1.5.2009. S pravilnikom se določa metodologija za posredovanje in analizo podatkov o plačah in drugih izplačilih v javnem sektorju v skladu z 38. in 39. členom Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS 56-2760/2002 do RS 20-754/2009). Metodologija je podlaga za oblikovanje informacijskega sistema za posredovanje in analizo podatkov o plačah v javnem sektorju – ISPAP, ki se vzpostavi pri Agenciji Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve. Metodologija določa vsebino, obliko in način prenosa podatkov o plačah proračunskega uporabnika, ki jih ministrstvo, pristojno za sistem plač v javnem sektorju, uporablja za pripravo analiz v skladu z 39. členom ZSPJS.
	Pojasnilo 7 – Dajanje mnenja pooblaščenega ocenjevalca vrednosti podjetij v zvezi s 146. členom ZFPPIPP, Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 33/2009 z dne 30.4.2009 Pri dajanju mnenja v zvezi s 146. členom Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS 126-6413/2007) mora pooblaščeni ocenjevalec vrednosti podjetij - ocenjevalec upoštevati določila ZFPPIPP in tega pojasnila. Po 146. členu ZFPPIPP mora ocenjevalec v poročilu pripravljenemu v skladu z zahtevami ZFPPIPP, opredeliti ključne sestavine Poročila in podati mnenje. Poročilo naj vsebuje: uvod, načrt finančnega prestrukturiranja, analiza računovodskih izkazov, podlage za pripravo mnenja, mnenje, datum in podpis ocenjevalca. Namen Poročila po 146. členu ZFPPIPP je izdaja mnenja o tem, ali je dolžnik insolventen, ali bo izvedba finančnega prestrukturiranja omogočila tako finančno prestrukturiranje dolžnika, da bo postal kratkoročno in dolgoročno plačilno sposoben, in ali bodo upnikom s potrditvijo prisilne poravnave, ki jo predlaga dolžnik, zagotovljeni ugodnejši pogoji poplačila njihovih terjatev, kot bi bili, če bi bil nad dolžnikom začet stečajni postopek, in ne ocena vrednosti podjetja.

  Koledar obveznosti, tekoči podatki, seminarji, novice

Ne pozabite na Koledar obveznosti za mesec maj, s povezavami na obrazce. V Seznamu seminarjev vas opozarjamo na vse razpisane aktualne seminarje. Novice pa ponujajo poglobljen komentar aktualnih dogodkov s številnimi povezavami na vsebinsko relevantne dokumente.

Ta teden izpostavljamo seminar Obračun DDV.

Prejšnje številke TFL Glasnika si lahko ogledate v Arhivu številk.

Uredništvo TFL Glasnika
Tax-Fin-Lex d.o.o.

Namig: Naročnikom na portal Tax-Fin-Lex priporočamo, da pri prijavi v sistem označijo možnost "Zapomni si", saj bodo tako lahko direktno dostopali do dokumentov v zaprtem delu portala.