|
Spoštovani uporabnik portala Tax-Fin-Lex!
Današnji TFL Glasnik smo namenili določilom Zakona o preglednosti finančnih odnosov
in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti. Zakon se nanaša na vsa tista podjetja,
kjer je večinska lastnica država.
Tema tedna: Evidentiranje finančnih odnosov in ločeno evidentiranje
različnih dejavnosti
Obveznost ločenega evidentiranja različnih dejavnosti se nanaša na izvajalce določenih
dejavnosti s pravico ali pooblastilom, ki pa za opravljanje različnih dejavnosti
prejemajo javna sredstva.
Pravila o tem katere evidence je potrebno voditi so določena v
Zakonu o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti
(ZPFOLERD), (Uradni list RS, št. 53/2007 do 65/2008) (v nadaljevanju ZPFOLERD).
Zakon v pravni red Republike Slovenije prenaša
Direktivo komisije 2006/111/ES z dne 16.11.2006.
ZPFOLERD ureja preglednost finančnih odnosov med organi oblasti in:
- javnimi podjetji ter
- podjetji, katerim so bile podeljene posebne ali izključne pravice, in podjetji,
ki so pooblaščena za opravljanje storitev splošnega pomena, s čimer se zagotavlja,
da organi oblasti ne dodeljujejo pomoči, ki bi bile nezdružljive s skupnim trgom
Evropske unije.
Preprečiti je potrebno tudi navzkrižno subvencioniranje različnih dejavnosti.
Zakon določa tudi pravice do pridobivanja podatkov, obveznosti vodenja ustreznih
evidenc in registrov podatkov, hrambe dokumentacije, razkrivanja določenih informacij,
posebnega poročanja in nadzora, ki se morajo v ta namen izvajati. Za vzpostavitev
registrov evidenc je pooblaščena AJPES.
ZPFOLERD v nadaljevanju določa katera podjetja so javna in katera so podjetja,
katerim so bila podeljena pooblastila. Poleg javnih podjetij, ki so registrirana
kot javna podjetja, so v zakonu kot javna podjetja opredeljena tudi podjetja, nad
katerimi lahko organi oblasti izvajajo prevladujoč vpliv.
Organi oblasti izvajajo prevladujoč vpliv nad javnimi podjetji zaradi:
- svojega lastništva,
- svojega finančnega sodelovanja v njih ali
- predpisov in drugih pravnih aktov, ki jih urejajo.
Izvajalci s pravico ali pooblastilom so:
- vsa podjetja, ki razpolagajo s posebnimi ali izključnimi pravicami, ki so jim jih
organi oblasti dodelili v skladu s prvim odstavkom 86. člena Pogodbe o ustanovitvi
evropske skupnosti,
- vsa podjetja, ki so jih organi oblasti pooblastili za opravljanje storitev splošnega
gospodarskega pomena v skladu s prvim odstavkom 86. člena Pogodbe o ustanovitvi
evropske skupnosti ter
za opravljanje svoje dejavnosti prejemajo javna sredstva v katerikoli obliki in poleg
te dejavnosti opravljajo še druge dejavnosti.
Za potrebe registra javnih podjetij sta z Zakonom o preglednosti finančnih odnosov
in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti (ZPFOLERD) pristojna AJPES in ministrstvo,
pristojno za finance. Instituciji sta pooblaščeni za vpogled v:
- sodni register,
- centralni register vrednostnih papirjev, ki ga vodi Centralna klirinško depotna
družba (v nadaljevanju KDD) ter pridobivanje podatkov o imetnikih vrednostnih papirjev
iz tega registra,
- delniške knjige, ki jih vodi KDD, druga pooblaščena organizacija ali posamezna delniška
družba sama.
Če ustreznih podatkov ni mogoče pridobiti iz zgoraj navedenih registrov in delniških
knjig oziroma v primeru preverjanja podatkov, mora obravnavano podjetje na zahtevo
ministrstva, pristojnega za finance ali AJPES posredovati:
- podatke o svoji lastniški strukturi in seznam naložb v druge pravne osebe,
- organ oblasti, kot pravna oseba, mora predložiti seznam naložb v druge pravne osebe.
Kot nadaljevanje tega prispevka bomo nekaj o vsebini vodenja evidenc o finančnih
odnosih in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti bomo napisali v naslednjem
TFL Glasniku.
Podsistem Tax - predlagamo, da si v podsistemu TAX preberete
naslednja pojasnila Davčne uprave RS (v nadaljevanju DURS):
|
Zanimivosti s portala na področju TAX
|
|
1.
Obračun DDV za darila, prejeta ob nakupu ter knjižica kuponov: Od daril
manjših vrednosti, ki se dajejo v okviru opravljanja dejavnosti le občasno in se
ne dajejo istim osebam ter knjižice kuponov, ki se deli kupcem brezplačno ob nakupu,
ni potrebno obračunati DDV. Za dobavo blaga, opravljeno za plačilo se na podlagi
prvega odstavka 7. člena Zakona o davku na dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni list
RS, št. 117/06, 52/07 in 33/09) šteje tudi uporaba blaga, ki je del poslovnih sredstev
davčnega zavezanca, za zasebne namene ali za zasebne namene njegovih zaposlenih,
brezplačna odtujitev tega blaga ali kakršnakoli uporaba blaga za druge namene, kot
za namene opravljanja njegove dejavnosti, če je za to blago ali sestavine tega blaga
izkoristil pravico do celotnega ali delnega odbitka DDV. Izjemo predstavljata dajanje
poslovnih vzorcev v razumnih količinah in dajanje daril manjših vrednosti. Skladno
z drugim odstavkom 7. člena ZDDV-1 se za dobavo blaga, opravljeno za plačilo, ne
šteje:
- brezplačno dajanje poslovnih vzorcev v razumnih količinah kupcem ali bodočim kupcem,
če jih ti ne dajo v prodajo oziroma so v takšni obliki, da ni mogoče, da se prodajajo;
- dajanje daril manjših vrednosti v okviru opravljanja dejavnosti davčnega zavezanca,
če se dajejo le občasno in če se ne dajejo istim osebam.
Za darila manjših vrednosti se štejejo darila, pri katerih vrednost posameznega
darila ne preseže 20 eurov. Iz navedenega izhaja, da se dajanje daril večjih vrednosti
šteje za dobavo blaga, opravljeno za plačilo, od katere je potrebno obračunati DDV.
|
|
2.
Stečajni dolžnik in odbitek DDV: Davčni zavezanec, ki je opravljal obdavčeno
ekonomsko dejavnost, ima v času trajanja stečajnega postopka načeloma pravico do
odbitka DDV tudi v obdobju po prodaji premoženja, ko več ne opravlja obdavčenih
transakcij.
Stečajni postopek ureja Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti
in prisilnem prenehanju – ZFPPIPP (Uradni list RS, št. 126/2007). V stečajnem postopku
se premoženje stečajnega dolžnika proda z namenom, da se plačajo terjatve upnikov
in pokrijejo stroški postopka. Glede prodaje premoženja v postopku stečaja in likvidacije
Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost – pravilnik (Uradni list
RS, št. 141/06, 52/07, 120/07, 21/08 in 123/08) določa, da se dobave blaga in storitev,
opravljene v postopku likvidacije in v postopku stečaja, štejejo za obdavčljivo
dobavo blaga in storitev. To se nanaša tudi na unovčenje stečajne mase (premoženja)
stečajnega dolžnika, razen prodaje stečajnega dolžnika kot pravne osebe. Pravice
do odbitka DDV v postopku stečaja pa predpisi s področja DDV na urejajo s posebnimi,
temveč le s splošnimi določbami. Na podlagi prvega odstavka 63. člena Zakona o davku
na dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 117/06, 52/07 in 33/09) ima tako
davčni zavezanec pravico, da odbije DDV, ki ga je dolžan plačati ali ga je plačal
pri nabavah blaga oziroma storitev, če je to blago oziroma storitve uporabil oziroma
jih bo uporabil za namene svojih obdavčenih transakcij, in nekaterih, z zakonom
določenih oproščenih transakcij. ZDDV-1, niti Direktiva Sveta 2006/112/ES o skupnem
sistemu davka na dodano vrednost (v nadaljevanju: Direktiva Sveta 112) ne vsebujeta
posebnih določil glede pravice do odbitka DDV v postopku stečaja, zato pojasnilo
v nadaljevanju opiramo na razlage in odločitve Sodišča Evropskih Skupnosti v nekaterih
sodbah.
|
Podsistem FIN – predlagamo, da si preberete sledeče prispevke:
|
Zanimivosti s portala na področju FIN
|
|
1.
Odločanje o investiranju: Podjetje se odloči za investiranje zato, da doseže
donos na vložena sredstva. Za dosego tega temeljnega cilja mora imeti podjetje strategijo
poslovanja podjetja. Odgovorni v podjetju morajo vedeti, kakšni so cilji poslovanja
podjetja in sprejemati odločitve skladno s tem. Tudi odločitve o investiranju. Odločitve
o dolgoročnem investiranju je potrebno pretehtati glede:
- vpliva na kratkoročno plačilno sposobnost,
- vpliva na dolgoročno plačilno sposobnost,
- donosnosti in tveganja načrtovanih naložb.
Skladno z določili Slovenskih poslovno finančnih standardov ima proces odločanja
o dolgoročnem investiranju sledeče stopnje:
- ustvarjanje zamisli,
- zbiranje ustreznih informacij,
- oblikovanje kakovostnih predlogov,
- sistematično analiziranje in ocenjevanje predlogov,
- odločanje,
- izvajanje in
- spremljanje učinkov.
Ustvarjanje zamisli o investiranju je zelo pomembna faza investiranja, ki je praviloma
bolj odvisna od drugih poslovnih funkcij kot od finančne funkcije. Podjetja v ta
namen običajno ustanavljajo razvojne oddelke in s tem v bistvu že investirajo v
razvoj.
Zbiranje ustreznih informacij pomeni ugotavljanje, ali potencialna naložba povečuje
vrednost enote lastniškega kapitala ali ne. V ta namen je potrebno zbrati veliko
informacij na osnovi katerih se analizira in oceni tržno, finančno in proizvodno
uspešnost posameznih predlogov.
V fazi odločanja o posamezni investiciji je zelo pomembno, da se s pomočjo sodobnih
finančnih kvantitativnih metod izračuna primerljivi donos potencialnih investicij
in ocenijo tveganja posamezne investicije. Pri kompleksnih investicijah v infrastrukturo
podjetja ali v novo dejavnost je potrebno pred odločitvijo za posamezno investicijo
izdelati investicijski elaborat, ki zajema tehnične in tehnološke vidike investicije,
kadrovske, komercialne in finančne vidike investicije, vpliv investicije na okolje
in drugo.
|
|
2.
Kontroling: Kontroling je proces spremljanja poslovanja, saj ugotavlja odmike
od zastavljenih ciljev, ki smo si jih postavili z letnim in strateškim poslovnim
načrtom. Kontroling ugotavlja odmike od zastavljenih ciljev, jih proučuje in išče
razloge ter rešitve za naprej. Kontroling tako odlikuje pozitiven odnos do aktivnega
sooblikovanja prihodnosti na temelju učenja iz izkušenj, raziskav, iskanja rešitev
za nastale probleme in pravočasne uporabe izbranih rešitev. Delovanje kontrolinga
je usmerjeno k doseganju ciljev podjetja in njihovemu uresničevanju v srednjeročnem
in kratkoročnem obdobju, upoštevajoč trenutna gibanja in ekonomiko delovanja. Organizacijsko
se kontroling pogosto nahaja v štabni enoti, ki je neposredno odgovorna za svoje
delovanje vodstvu podjetja. Ponekod ga tako najdemo skupaj z oddelkom za interno
revizijo ali pa kot poseben oddelek v sektorju za računovodstvo in finance. Glede
na svojo analitično naravo delovanja je kontroling zelo uporabno orodje v rokah
vodstva, ki s strani izvajalcev kontrolinga prejme analitičen pogled na samo poslovanje
primerjalno s planiranimi rezultati ali konkurenco, odločitev za ukrepe, ki temu
sledijo, pa sprejema vodstvo samo.
|
|
Davčno-finančne obveznosti tega tedna
|
|
Obrazci:
Napoved za odmero akontacije dohodnine od dohodka iz zaposlitve (dohodek iz drugega
pogodbenega razmerja)
Rok: 10.6.2009, poročanje Davčni upravi RS za pretekli mesec
Obračun prispevkov za socialno varnost za delodajalce, ki niso plačniki davka,
Obračun prispevkov za socialno varnost za lastnike zasebnih podjetij, ki nimajo
plače, Obračun prispevkov za socialno varnost za zasebnike
Rok: 15.6.2009, poročanje Davčni upravi RS za pretekli mesec
Prejem (Uvoz),
Odprema (Izvoz)
Rok: 15.6.2009, poročanje SURS za pretekli mesec
|
Podsistem Lex - zakoni in predpisi v časovnici, sodna praksa, zakonodaja
EU, praktikum
|
Novo iz Uradnega lista po izboru Tax-Fin-Lex (v obdobju od 1.6.2009 do 7.6.2009
sta izšli naslednji številki Uradnega lista: 41/2009 in 42/2009)
|
|
Zakon o delnem povračilu nadomestila plače (ZDPNP),
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 42/2009 z dne, 5.6.2009, velja od
6.6.2009
S tem zakonom se za omejitev učinkov svetovne gospodarske krize z namenom ohranitve
delovnih mest ureja delno povračilo izplačanih nadomestil plač delavkam oziroma
delavcem pri delodajalcih, ki delavcem začasno ne morejo zagotavljati dela in izpolnjujejo
pogoje iz tega zakona, ter povračilo stroškov njihovega usposabljanja ali izpopolnjevanja,
dokvalifikacije oziroma v tem obdobju.
Pravico do delnega povračila izplačanih nadomestil plač delavcem na začasnem čakanju
na delo in povračila stroškov usposabljanja lahko uveljavlja gospodarska družba,
ustanovljena po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, zadruga oziroma fizična oseba,
ki zaposluje delavce v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, ki:
- predloži opis poslovnega položaja delodajalca v okoliščinah svetovne gospodarske
krize,
- na podlagi opisa poslovnega položaja ugotovi, da zaradi poslovnih razlogov začasno
ne more zagotavljati dela hkrati največ 50% zaposlenim delavcem pri delodajalcu
in odloči o napotitvi delavcev na začasno čakanje na delo,
- sprejme in predloži program ohranitve in dviga kakovosti delovnih mest in razvoja
človeških virov.
Pravice do delnega povračila izplačanih nadomestil plač in povračila stroškov usposabljanja
ne more uveljavljati delodajalec:
- katerega izguba v preteklih 12 mesecih znaša več kot polovico osnovnega kapitala,
- če je vrednost njegovega premoženja manjša od vsote njegovih obveznosti,
- če je nad njim uveden postopek insolventnosti po zakonu, ki ureja finančno poslovanje,
postopke zaradi insolventnosti in prisilno prenehanje.
|
|
Zakon o soobstoju gensko spremenjenih rastlin z ostalimi kmetijskimi rastlinami
(ZSGSROKR),
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 41/2009 z dne, 1.6.2009,
veljati začne 16.6.2009
Določbe zakona se uporabljajo za gensko spremenjene kmetijske rastline, ki imajo
dovoljenje za dajanje na trg za namen pridelave v skladu s predpisi, ki urejajo
gensko spremenjene organizme na prostem ali v zaščitenem prostoru.
Gensko spremenjene rastline (GSR) lahko prideluje pridelovalec GSR, ki je ministrstvu,
pristojnemu za kmetijstvo prijavil pridelavo GSR na prostem ali v zaščitenem prostoru
na zemljiščih, vpisanih v registru kmetijskih gospodarstev (RKG) pri tem kmetijskem
gospodarstvu, ki je plačal predpisani prispevek za pridelavo GSR v skladu s 23.
členom tega zakona in ga je ministrstvo vpisalo v register pridelovalcev GSR v skladu
s tem zakonom.
Na zemljiščih, vpisanih v RKG, ki ležijo na območjih, varovanih ali zavarovanih
na podlagi predpisov s področja ohranjanja narave, se GSR pridelujejo tako, da ta
pridelava ne vpliva negativno na varstvene cilje, ki so za ta območja določeni s
predpisi, ki urejajo ohranjanje narave.
Pridelovalec GSR mora biti strokovno usposobljen za ravnanje z GSR in mora izpolnjevati
obveznosti pridelovalca GSR iz 9. oziroma 13. člena zakona.
Šteje se, da je pridelovalec GSR strokovno usposobljen za ravnanje z GSR, če ima
sam veljavno potrdilo o strokovni usposobljenosti iz 16. člena tega zakona ali če
zagotovi fizično osebo, ki ima veljavno potrdilo o strokovni usposobljenosti iz
16. člena tega zakona in je na kmetijskem gospodarstvu pridelovalca GSR odgovorna
za pridelavo GSR.
|
|
Tedenski izbor zakonodaje
|
|
Zakon o poroštvu Republike Slovenije za obveznosti Slovenske odškodninske družbe,
d.d., iz naslova kreditov, najetih za financiranje Slovenske odškodninske družbe,
d.d., v letu 2009 (ZPSOD09),
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 42/2009 z dne, 5.6.2009, velja od
6.6.2009
Republika Slovenija daje poroštvo za obveznosti Slovenske odškodninske družbe, d.d.,
iz naslova kreditov, najetih za financiranje obveznosti Slovenske odškodninske družbe,
d.d., v letu 2009.
Poroštvo daje Republika Slovenija za kredite do skupne višine glavnic v znesku do
180.000.000 eurov s pripadajočimi obrestmi in stroški kreditov in sicer pod naslednjimi
pogoji:
- krediti se lahko najemajo v več delih,
- višina obrestne mere in stroški kreditov morajo biti primerljivi z višino obrestne
mere in stroški primerljivih kreditov z državnim poroštvom,
- rok odplačila posameznega kredita je največ sedem let od dneva prvega črpanja tega
kredita,
- krediti se lahko sklepajo na krajši rok in se lahko podaljšujejo v okviru sedemletnega
roka.
|
|
Pravilnik o kazalcih in merilih znanstvene in strokovne uspešnosti,
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 41/2009 z dne, 1.6.2009, velja od
2.6.2009, uporabljati se začne 1.1.2010
Pravilnik določa kazalce in merila za ocenjevanje znanstvene in strokovne uspešnosti
izvajalcev raziskovanja, ki so (so)financirani s sredstvi Javne agencije za raziskovalno
dejavnost Republike Slovenije.
Namen pravilnika je zagotoviti integralen okvir za presojo znanstvene in strokovne
uspešnosti, ki temelji na najvišjih in mednarodno primerljivih standardih, upoštevajoč
naslednje parametre:
- posebnosti posameznih ved, njihovo kulturo objavljanja in citiranja ter različno
stopnjo vpetosti v mednarodni oziroma nacionalni znanstveni prostor;
- razločevanje med temeljnimi in aplikativnimi (razvojnimi) raziskovalnimi projekti,
kar se odraža v specifičnosti in prilagojenosti zahtev in meril, ki jih morajo izpolnjevati
izvajalci;
- upoštevanje raziskovalne uspešnosti, kar pomeni, da poleg kvantitativnega ocenjevanja
na podlagi bibliometričnih kazalcev vključimo tudi vrednotenje raziskovalne uspešnosti
v smislu recenzentske presoje predloga in vrednotenje petih najpomembnejših dosežkov
prijavitelja.
|
Koledar
obveznosti, tekoči podatki, seminarji, novice
Ne pozabite na Koledar obveznosti za mesec
junij, s povezavami na obrazce. V Seznamu seminarjev vas opozarjamo na vse
razpisane aktualne seminarje. Novice
pa ponujajo poglobljen komentar aktualnih dogodkov s številnimi povezavami na vsebinsko
relevantne dokumente.
Ta teden izpostavljamo seminar
Subvencije delodajalcem za zaposlovanje in usposabljanje.
Prejšnje številke TFL Glasnika si lahko ogledate v
Arhivu številk.
Uredništvo TFL Glasnika
Tax-Fin-Lex d.o.o.
Namig: Naročnikom na portal Tax-Fin-Lex priporočamo, da pri prijavi
v sistem označijo možnost "Zapomni si", saj bodo tako lahko direktno dostopali do
dokumentov v zaprtem delu portala.
|