Tax-Fin-Lex, Davčne, finančne in pravne informacije  

Številka 22, letnik IV, 9. junij 2009

Spoštovani uporabnik portala Tax-Fin-Lex!

Današnji TFL Glasnik smo namenili določilom Zakona o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti. Zakon se nanaša na vsa tista podjetja, kjer je večinska lastnica država.

Tema tedna: Evidentiranje finančnih odnosov in ločeno evidentiranje različnih dejavnosti

Obveznost ločenega evidentiranja različnih dejavnosti se nanaša na izvajalce določenih dejavnosti s pravico ali pooblastilom, ki pa za opravljanje različnih dejavnosti prejemajo javna sredstva.
Pravila o tem katere evidence je potrebno voditi so določena v Zakonu o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti (ZPFOLERD), (Uradni list RS, št. 53/2007 do 65/2008) (v nadaljevanju ZPFOLERD). Zakon v pravni red Republike Slovenije prenaša Direktivo komisije 2006/111/ES z dne 16.11.2006.

ZPFOLERD ureja preglednost finančnih odnosov med organi oblasti in:

  • javnimi podjetji ter
  • podjetji, katerim so bile podeljene posebne ali izključne pravice, in podjetji, ki so pooblaščena za opravljanje storitev splošnega pomena, s čimer se zagotavlja, da organi oblasti ne dodeljujejo pomoči, ki bi bile nezdružljive s skupnim trgom Evropske unije.
    Preprečiti je potrebno tudi navzkrižno subvencioniranje različnih dejavnosti.

Zakon določa tudi pravice do pridobivanja podatkov, obveznosti vodenja ustreznih evidenc in registrov podatkov, hrambe dokumentacije, razkrivanja določenih informacij, posebnega poročanja in nadzora, ki se morajo v ta namen izvajati. Za vzpostavitev registrov evidenc je pooblaščena AJPES.

ZPFOLERD v nadaljevanju določa katera podjetja so javna in katera so podjetja, katerim so bila podeljena pooblastila. Poleg javnih podjetij, ki so registrirana kot javna podjetja, so v zakonu kot javna podjetja opredeljena tudi podjetja, nad katerimi lahko organi oblasti izvajajo prevladujoč vpliv.

Organi oblasti izvajajo prevladujoč vpliv nad javnimi podjetji zaradi:

  • svojega lastništva,
  • svojega finančnega sodelovanja v njih ali
  • predpisov in drugih pravnih aktov, ki jih urejajo.

Izvajalci s pravico ali pooblastilom so:

  • vsa podjetja, ki razpolagajo s posebnimi ali izključnimi pravicami, ki so jim jih organi oblasti dodelili v skladu s prvim odstavkom 86. člena Pogodbe o ustanovitvi evropske skupnosti,
  • vsa podjetja, ki so jih organi oblasti pooblastili za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena v skladu s prvim odstavkom 86. člena Pogodbe o ustanovitvi evropske skupnosti ter

za opravljanje svoje dejavnosti prejemajo javna sredstva v katerikoli obliki in poleg te dejavnosti opravljajo še druge dejavnosti.

Za potrebe registra javnih podjetij sta z Zakonom o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti (ZPFOLERD) pristojna AJPES in ministrstvo, pristojno za finance. Instituciji sta pooblaščeni za vpogled v:

  • sodni register,
  • centralni register vrednostnih papirjev, ki ga vodi Centralna klirinško depotna družba (v nadaljevanju KDD) ter pridobivanje podatkov o imetnikih vrednostnih papirjev iz tega registra,
  • delniške knjige, ki jih vodi KDD, druga pooblaščena organizacija ali posamezna delniška družba sama.

Če ustreznih podatkov ni mogoče pridobiti iz zgoraj navedenih registrov in delniških knjig oziroma v primeru preverjanja podatkov, mora obravnavano podjetje na zahtevo ministrstva, pristojnega za finance ali AJPES posredovati:

  • podatke o svoji lastniški strukturi in seznam naložb v druge pravne osebe,
  • organ oblasti, kot pravna oseba, mora predložiti seznam naložb v druge pravne osebe.

Kot nadaljevanje tega prispevka bomo nekaj o vsebini vodenja evidenc o finančnih odnosih in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti bomo napisali v naslednjem TFL Glasniku.

 Podsistem Tax - predlagamo, da si v podsistemu TAX preberete naslednja pojasnila Davčne uprave RS (v nadaljevanju DURS):

Zanimivosti s portala na področju TAX
1. Obračun DDV za darila, prejeta ob nakupu ter knjižica kuponov: Od daril manjših vrednosti, ki se dajejo v okviru opravljanja dejavnosti le občasno in se ne dajejo istim osebam ter knjižice kuponov, ki se deli kupcem brezplačno ob nakupu, ni potrebno obračunati DDV. Za dobavo blaga, opravljeno za plačilo se na podlagi prvega odstavka 7. člena Zakona o davku na dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 117/06, 52/07 in 33/09) šteje tudi uporaba blaga, ki je del poslovnih sredstev davčnega zavezanca, za zasebne namene ali za zasebne namene njegovih zaposlenih, brezplačna odtujitev tega blaga ali kakršnakoli uporaba blaga za druge namene, kot za namene opravljanja njegove dejavnosti, če je za to blago ali sestavine tega blaga izkoristil pravico do celotnega ali delnega odbitka DDV. Izjemo predstavljata dajanje poslovnih vzorcev v razumnih količinah in dajanje daril manjših vrednosti. Skladno z drugim odstavkom 7. člena ZDDV-1 se za dobavo blaga, opravljeno za plačilo, ne šteje:
  • brezplačno dajanje poslovnih vzorcev v razumnih količinah kupcem ali bodočim kupcem, če jih ti ne dajo v prodajo oziroma so v takšni obliki, da ni mogoče, da se prodajajo;
  • dajanje daril manjših vrednosti v okviru opravljanja dejavnosti davčnega zavezanca, če se dajejo le občasno in če se ne dajejo istim osebam.
Za darila manjših vrednosti se štejejo darila, pri katerih vrednost posameznega darila ne preseže 20 eurov. Iz navedenega izhaja, da se dajanje daril večjih vrednosti šteje za dobavo blaga, opravljeno za plačilo, od katere je potrebno obračunati DDV.
2. Stečajni dolžnik in odbitek DDV: Davčni zavezanec, ki je opravljal obdavčeno ekonomsko dejavnost, ima v času trajanja stečajnega postopka načeloma pravico do odbitka DDV tudi v obdobju po prodaji premoženja, ko več ne opravlja obdavčenih transakcij.
Stečajni postopek ureja Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju – ZFPPIPP (Uradni list RS, št. 126/2007). V stečajnem postopku se premoženje stečajnega dolžnika proda z namenom, da se plačajo terjatve upnikov in pokrijejo stroški postopka. Glede prodaje premoženja v postopku stečaja in likvidacije Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost – pravilnik (Uradni list RS, št. 141/06, 52/07, 120/07, 21/08 in 123/08) določa, da se dobave blaga in storitev, opravljene v postopku likvidacije in v postopku stečaja, štejejo za obdavčljivo dobavo blaga in storitev. To se nanaša tudi na unovčenje stečajne mase (premoženja) stečajnega dolžnika, razen prodaje stečajnega dolžnika kot pravne osebe. Pravice do odbitka DDV v postopku stečaja pa predpisi s področja DDV na urejajo s posebnimi, temveč le s splošnimi določbami. Na podlagi prvega odstavka 63. člena Zakona o davku na dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 117/06, 52/07 in 33/09) ima tako davčni zavezanec pravico, da odbije DDV, ki ga je dolžan plačati ali ga je plačal pri nabavah blaga oziroma storitev, če je to blago oziroma storitve uporabil oziroma jih bo uporabil za namene svojih obdavčenih transakcij, in nekaterih, z zakonom določenih oproščenih transakcij. ZDDV-1, niti Direktiva Sveta 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (v nadaljevanju: Direktiva Sveta 112) ne vsebujeta posebnih določil glede pravice do odbitka DDV v postopku stečaja, zato pojasnilo v nadaljevanju opiramo na razlage in odločitve Sodišča Evropskih Skupnosti v nekaterih sodbah.

  Podsistem FIN – predlagamo, da si preberete sledeče prispevke:

Zanimivosti s portala na področju FIN
1. Odločanje o investiranju: Podjetje se odloči za investiranje zato, da doseže donos na vložena sredstva. Za dosego tega temeljnega cilja mora imeti podjetje strategijo poslovanja podjetja. Odgovorni v podjetju morajo vedeti, kakšni so cilji poslovanja podjetja in sprejemati odločitve skladno s tem. Tudi odločitve o investiranju. Odločitve o dolgoročnem investiranju je potrebno pretehtati glede:
  • vpliva na kratkoročno plačilno sposobnost,
  • vpliva na dolgoročno plačilno sposobnost,
  • donosnosti in tveganja načrtovanih naložb.
Skladno z določili Slovenskih poslovno finančnih standardov ima proces odločanja o dolgoročnem investiranju sledeče stopnje:
  • ustvarjanje zamisli,
  • zbiranje ustreznih informacij,
  • oblikovanje kakovostnih predlogov,
  • sistematično analiziranje in ocenjevanje predlogov,
  • odločanje,
  • izvajanje in
  • spremljanje učinkov.
Ustvarjanje zamisli o investiranju je zelo pomembna faza investiranja, ki je praviloma bolj odvisna od drugih poslovnih funkcij kot od finančne funkcije. Podjetja v ta namen običajno ustanavljajo razvojne oddelke in s tem v bistvu že investirajo v razvoj.
Zbiranje ustreznih informacij pomeni ugotavljanje, ali potencialna naložba povečuje vrednost enote lastniškega kapitala ali ne. V ta namen je potrebno zbrati veliko informacij na osnovi katerih se analizira in oceni tržno, finančno in proizvodno uspešnost posameznih predlogov.
V fazi odločanja o posamezni investiciji je zelo pomembno, da se s pomočjo sodobnih finančnih kvantitativnih metod izračuna primerljivi donos potencialnih investicij in ocenijo tveganja posamezne investicije. Pri kompleksnih investicijah v infrastrukturo podjetja ali v novo dejavnost je potrebno pred odločitvijo za posamezno investicijo izdelati investicijski elaborat, ki zajema tehnične in tehnološke vidike investicije, kadrovske, komercialne in finančne vidike investicije, vpliv investicije na okolje in drugo.
2. Kontroling: Kontroling je proces spremljanja poslovanja, saj ugotavlja odmike od zastavljenih ciljev, ki smo si jih postavili z letnim in strateškim poslovnim načrtom. Kontroling ugotavlja odmike od zastavljenih ciljev, jih proučuje in išče razloge ter rešitve za naprej. Kontroling tako odlikuje pozitiven odnos do aktivnega sooblikovanja prihodnosti na temelju učenja iz izkušenj, raziskav, iskanja rešitev za nastale probleme in pravočasne uporabe izbranih rešitev. Delovanje kontrolinga je usmerjeno k doseganju ciljev podjetja in njihovemu uresničevanju v srednjeročnem in kratkoročnem obdobju, upoštevajoč trenutna gibanja in ekonomiko delovanja. Organizacijsko se kontroling pogosto nahaja v štabni enoti, ki je neposredno odgovorna za svoje delovanje vodstvu podjetja. Ponekod ga tako najdemo skupaj z oddelkom za interno revizijo ali pa kot poseben oddelek v sektorju za računovodstvo in finance. Glede na svojo analitično naravo delovanja je kontroling zelo uporabno orodje v rokah vodstva, ki s strani izvajalcev kontrolinga prejme analitičen pogled na samo poslovanje primerjalno s planiranimi rezultati ali konkurenco, odločitev za ukrepe, ki temu sledijo, pa sprejema vodstvo samo.
Davčno-finančne obveznosti tega tedna

Obrazci:

Napoved za odmero akontacije dohodnine od dohodka iz zaposlitve (dohodek iz drugega pogodbenega razmerja)
Rok: 10.6.2009, poročanje Davčni upravi RS za pretekli mesec

Obračun prispevkov za socialno varnost za delodajalce, ki niso plačniki davka, Obračun prispevkov za socialno varnost za lastnike zasebnih podjetij, ki nimajo plače, Obračun prispevkov za socialno varnost za zasebnike
Rok: 15.6.2009, poročanje Davčni upravi RS za pretekli mesec

Prejem (Uvoz), Odprema (Izvoz)
Rok: 15.6.2009, poročanje SURS za pretekli mesec

Podsistem Lex - zakoni in predpisi v časovnici, sodna praksa, zakonodaja EU, praktikum

Novo iz Uradnega lista po izboru Tax-Fin-Lex (v obdobju od 1.6.2009 do 7.6.2009 sta izšli naslednji številki Uradnega lista: 41/2009 in 42/2009)
tfl Zakon o delnem povračilu nadomestila plače (ZDPNP),
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 42/2009 z dne, 5.6.2009, velja od 6.6.2009

S tem zakonom se za omejitev učinkov svetovne gospodarske krize z namenom ohranitve delovnih mest ureja delno povračilo izplačanih nadomestil plač delavkam oziroma delavcem pri delodajalcih, ki delavcem začasno ne morejo zagotavljati dela in izpolnjujejo pogoje iz tega zakona, ter povračilo stroškov njihovega usposabljanja ali izpopolnjevanja, dokvalifikacije oziroma v tem obdobju.

Pravico do delnega povračila izplačanih nadomestil plač delavcem na začasnem čakanju na delo in povračila stroškov usposabljanja lahko uveljavlja gospodarska družba, ustanovljena po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, zadruga oziroma fizična oseba, ki zaposluje delavce v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, ki:

  • predloži opis poslovnega položaja delodajalca v okoliščinah svetovne gospodarske krize,
  • na podlagi opisa poslovnega položaja ugotovi, da zaradi poslovnih razlogov začasno ne more zagotavljati dela hkrati največ 50% zaposlenim delavcem pri delodajalcu in odloči o napotitvi delavcev na začasno čakanje na delo,
  • sprejme in predloži program ohranitve in dviga kakovosti delovnih mest in razvoja človeških virov.

Pravice do delnega povračila izplačanih nadomestil plač in povračila stroškov usposabljanja ne more uveljavljati delodajalec:

  • katerega izguba v preteklih 12 mesecih znaša več kot polovico osnovnega kapitala,
  • če je vrednost njegovega premoženja manjša od vsote njegovih obveznosti,
  • če je nad njim uveden postopek insolventnosti po zakonu, ki ureja finančno poslovanje, postopke zaradi insolventnosti in prisilno prenehanje.
tfl Zakon o soobstoju gensko spremenjenih rastlin z ostalimi kmetijskimi rastlinami (ZSGSROKR),
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 41/2009 z dne, 1.6.2009, veljati začne 16.6.2009

Določbe zakona se uporabljajo za gensko spremenjene kmetijske rastline, ki imajo dovoljenje za dajanje na trg za namen pridelave v skladu s predpisi, ki urejajo gensko spremenjene organizme na prostem ali v zaščitenem prostoru.

Gensko spremenjene rastline (GSR) lahko prideluje pridelovalec GSR, ki je ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo prijavil pridelavo GSR na prostem ali v zaščitenem prostoru na zemljiščih, vpisanih v registru kmetijskih gospodarstev (RKG) pri tem kmetijskem gospodarstvu, ki je plačal predpisani prispevek za pridelavo GSR v skladu s 23. členom tega zakona in ga je ministrstvo vpisalo v register pridelovalcev GSR v skladu s tem zakonom.

Na zemljiščih, vpisanih v RKG, ki ležijo na območjih, varovanih ali zavarovanih na podlagi predpisov s področja ohranjanja narave, se GSR pridelujejo tako, da ta pridelava ne vpliva negativno na varstvene cilje, ki so za ta območja določeni s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave.

Pridelovalec GSR mora biti strokovno usposobljen za ravnanje z GSR in mora izpolnjevati obveznosti pridelovalca GSR iz 9. oziroma 13. člena zakona.

Šteje se, da je pridelovalec GSR strokovno usposobljen za ravnanje z GSR, če ima sam veljavno potrdilo o strokovni usposobljenosti iz 16. člena tega zakona ali če zagotovi fizično osebo, ki ima veljavno potrdilo o strokovni usposobljenosti iz 16. člena tega zakona in je na kmetijskem gospodarstvu pridelovalca GSR odgovorna za pridelavo GSR.

Tedenski izbor zakonodaje
tfl Zakon o poroštvu Republike Slovenije za obveznosti Slovenske odškodninske družbe, d.d., iz naslova kreditov, najetih za financiranje Slovenske odškodninske družbe, d.d., v letu 2009 (ZPSOD09),
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 42/2009 z dne, 5.6.2009, velja od 6.6.2009

Republika Slovenija daje poroštvo za obveznosti Slovenske odškodninske družbe, d.d., iz naslova kreditov, najetih za financiranje obveznosti Slovenske odškodninske družbe, d.d., v letu 2009.

Poroštvo daje Republika Slovenija za kredite do skupne višine glavnic v znesku do 180.000.000 eurov s pripadajočimi obrestmi in stroški kreditov in sicer pod naslednjimi pogoji:

  • krediti se lahko najemajo v več delih,
  • višina obrestne mere in stroški kreditov morajo biti primerljivi z višino obrestne mere in stroški primerljivih kreditov z državnim poroštvom,
  • rok odplačila posameznega kredita je največ sedem let od dneva prvega črpanja tega kredita,
  • krediti se lahko sklepajo na krajši rok in se lahko podaljšujejo v okviru sedemletnega roka.
tfl Pravilnik o kazalcih in merilih znanstvene in strokovne uspešnosti,
Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 41/2009 z dne, 1.6.2009, velja od 2.6.2009, uporabljati se začne 1.1.2010

Pravilnik določa kazalce in merila za ocenjevanje znanstvene in strokovne uspešnosti izvajalcev raziskovanja, ki so (so)financirani s sredstvi Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije.

Namen pravilnika je zagotoviti integralen okvir za presojo znanstvene in strokovne uspešnosti, ki temelji na najvišjih in mednarodno primerljivih standardih, upoštevajoč naslednje parametre:

  • posebnosti posameznih ved, njihovo kulturo objavljanja in citiranja ter različno stopnjo vpetosti v mednarodni oziroma nacionalni znanstveni prostor;
  • razločevanje med temeljnimi in aplikativnimi (razvojnimi) raziskovalnimi projekti, kar se odraža v specifičnosti in prilagojenosti zahtev in meril, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci;
  • upoštevanje raziskovalne uspešnosti, kar pomeni, da poleg kvantitativnega ocenjevanja na podlagi bibliometričnih kazalcev vključimo tudi vrednotenje raziskovalne uspešnosti v smislu recenzentske presoje predloga in vrednotenje petih najpomembnejših dosežkov prijavitelja.

  Koledar obveznosti, tekoči podatki, seminarji, novice

Ne pozabite na Koledar obveznosti za mesec junij, s povezavami na obrazce. V Seznamu seminarjev vas opozarjamo na vse razpisane aktualne seminarje. Novice pa ponujajo poglobljen komentar aktualnih dogodkov s številnimi povezavami na vsebinsko relevantne dokumente.

Ta teden izpostavljamo seminar Subvencije delodajalcem za zaposlovanje in usposabljanje.

Prejšnje številke TFL Glasnika si lahko ogledate v Arhivu številk.



Uredništvo TFL Glasnika
Tax-Fin-Lex d.o.o.

Namig: Naročnikom na portal Tax-Fin-Lex priporočamo, da pri prijavi v sistem označijo možnost "Zapomni si", saj bodo tako lahko direktno dostopali do dokumentov v zaprtem delu portala.

TFL Glasnik ste prejeli v skladu s Splošnimi pogoji družbe Tax-Fin-Lex ob registraciji, naročništvu, s prijavo na TFL Glasnik, ali na osnovi strinjanja v telemarketinškem intervjuju o obveščanju.
V kolikor časopisa ne želite več prejemati, se lahko odjavite tukaj.
© Tax-Fin-Lex d.o.o.