---

Spoštovani uporabnik portala Tax-Fin-Lex!

Poleg subvencioniranja delovnega časa, o katerem smo pisali v prejšnjem TFL Glasniku, je bil za blažitev gospodarske krize sprejet še Zakon o delnem povračilu nadomestila plače. S tem ukrepom je želela Vlada Republike Slovenije premostiti ekonomske težave podjetij zaradi vpliva svetovne gospodarske krize in istočasno zagotoviti delavcem delovno mesto ter usposabljanje.

Tema tedna: Zakon o delnem povračilu nadomestila plače

Konec maja letošnjega leta je Državni zbor RS z namenom ohranjanja delovnih mest in blažitve učinkov svetovne gospodarske krize sprejel Zakon o delnem povračilu nadomestila plače (ZDPNP) (Uradni list RS, št. 42/2009) (v nadaljevanju ZDPNP). ZDPNP ureja delno povračilo izplačanih nadomestil plač delavkam oziroma delavcem, ki jim delodajalci začasno ne morejo zagotavljati dela, ter povračilo stroškov njihovega usposabljanja.

Za pridobitev pravice do delnega povračila nadomestila plač in povračila stroškov usposabljanja delavcev lahko zaprosijo gospodarske družbe, ustanovljene skladno z Zakonom o gospodarskih družbah (ZGD-1) (Uradni list RS, št. 42/2006 do 42/2009) ter zadruga oziroma fizična oseba, ki zaposluje delavce v skladu z Zakonom o delovnih razmerjih (ZDR) (Uradni list RS, št. 42/2002 do 45/2008) (v nadaljevanju delodajalec).
Delodajalec pa ne more zaprositi za povračilo nadomestila plač in povračilo stroškov usposabljanja v primeru insolventnosti:

• če izguba v preteklih 12 mesecih znaša več kot polovico osnovnega kapitala,
• če je vrednost njegovega premoženja nižja od vsote njihovih obveznosti,
• oziroma je nad njim že uveden postopek insolventnosti po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP) (Uradni list RS, št. 126/2007 do 59/2009).

Za pridobitev pravice do delnega povračila nadomestila plač in povračila stroškov usposabljanja mora delodajalec oddati vlogo na Zavod RS za zaposlovanje. Vlogo je potrebno oddati preko spleta (eVloga) in s priporočeno pošto. Vlogi je potrebno priložiti:

• Opis poslovnega položaja delodajalca v okoliščinah svetovne gospodarske krize z utemeljeno ugotovitvijo, da zaradi poslovnih razlogov začasno ne more zagotavljati dela hkrati največ 50% zaposlenim delavcem, ki jih bo z obvestilom napotil na začasno čakanje na delo. Opis poslovnega položaja mora vsebovati vzroke za zmanjšan obseg dela in oceno možnosti za ohranitev delovnih mest.
• Program ohranitve in dviga kakovosti delovnih mest ter razvoja človeških virov. V programu mora opredeliti ukrepe, ki bodo pripeljali do boljših rezultatov poslovanja, v povezavi s predvidenim usposabljanjem in morebitno prekvalifikacijo delavcev, ki bodo napoteni na začasno čakanje na delo.
• Oceno poslovodstva o možnostih za ohranitev delovnih mest.

ZDPNP v 5. točki 2. člena določa, da se mora delodajalec pred sprejemom odločitve o napotitvi delavcev na začasno čakanje na delo in o sprejemu programa za ohranitev delovnih mest posvetovati s sindikati. V primeru, da sindikata pri delodajalcu ni, se mora delodajalec posvetovati s svetom delavcev ali z delavci na zboru delavcev.

Pri določanju, kateri delavci bodo napoteni na začasno čakanje na delo je potrebno paziti, da:

• delavec ni v odpovednem roku in
• pred napotitvijo in v času začasnega čakanja na delo ni nastal razlog za odpoved pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega razloga.

ZDPNP v 3. členu časovno omejuje povračilo nadomestila plač in povračila stroškov usposabljanja delavcev z določbo, da delodajalec lahko posameznega delavca napoti na začasno čakanje na delo največ za obdobje šestih mesecev. V obdobje šestih mesecev pa se ne štejejo morebitne prekinitve čakanja na delo (poziv na delo, koriščenje letnega dopusta, druge pravice delavca).

Izjemoma je mogoče uveljavljanje povračila nadomestil plač podaljšati za dodatnih šest mesecev, če se spremenijo okoliščine pri delodajalcu glede na program (12. člen ZDPNP). O obstoju takšnih okoliščin mora delodajalec pridobiti soglasje Zavoda RS za zaposlovanje.

Zavod RS za zaposlovanje mora o popolnih vlogah v najkrajšem možnem roku odločiti in izdati odločbo o priznanju pravice do delnega povračila nadomestila plač v upravnem postopku. Na osnovi odločbe se skleneta:

• pogodba o delnem povračilu nadomestil plač in
• pogodba o delnem povračilu stroškov usposabljanja.

Toliko za danes. V naslednji številki TFL Glasnika bomo napisali še nekaj o višini nadomestil iz ZDPNP, pravicah in obveznostih delavcev ter obveznostih delodajalca.

 Podsistem Tax - predlagamo, da si v podsistemu TAX preberete naslednja pojasnila Davčne uprave RS (v nadaljevanju DURS):

Zanimivosti s portala na področju TAX
	1. Obvezno zavarovanje – poslovodna oseba, ki ni lastnik družbe : Dohodki, ki jih fizična oseba – poslovodja doseže na podlagi pogodbe o poslovodenju, se obdavčijo po 1. točki drugega odstavka 37. člena Zakona o dohodnini ZDoh-2 (Uradni list RS, št. 117/06, 10/08, 78/08, 125/08 in 20/09). Osnova za dohodnino od tega dohodka je skladno s prvim odstavkom 41. člena ZDoh-2 dosežen dohodek, zmanjšan za obvezne prispevke za socialno varnost, ki jih je na podlagi posebnih predpisov dolžan plačevati delojemalec (v tem primeru poslovodja). Na podlagi navedene določbe se kot zmanjšanje dohodka upoštevajo prispevki, ki jih plača poslovodja v breme svojega dohodka, torej: prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje po stopnji 15,5 % ter prispevek za zdravstveno zavarovanje po stopnji 5,96 %. Akontacijo dohodnine od navedenega dohodka izračuna, odtegne in plača delodajalec – izplačevalec dohodka, ki je plačnik davka, upoštevaje določbe 127. člena ZDoh-2. Rok za izračun in plačilo akontacije dohodnine je na dan izplačila dohodka, hkrati pa mora plačnik davka davčnemu organu predložiti obračun davčnega odtegljaja na predpisanem obrazcu. Ker dohodek na podlagi pogodbe o poslovodenju velja za dohodek iz delovnega razmerja po ZDoh-2, plačnik davka obračun davčnega odtegljaja opravi na obrazcu REK-1. Na tem obrazcu prikaže tudi podatke o obračunanih prispevkih za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Podatkov o prispevkih za zdravstveno varstvo pa se na tem obrazcu ne izkazuje, saj jih zavarovanec plačuje sam, in to neposredno Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
	2. Obdavčitev blaga in storitev v zvezi z najemom oziroma zakupom nepremičnine: Najem oziroma zakup nepremičnin je oproščen plačila DDV, razen če najemodajalec in najemojemalec izpolnjujeta pogoje iz 45. člena ZDDV-1 in se odločita za obdavčitev navedene transakcije. Obdavčitev dobav blaga in storitev v zvezi z najemom oziroma zakupom nepremičnin z DDV pa je odvisna od vsebine najemne pogodbe. Z najemno pogodbo se dogovori ali je vrednost teh dobav vključena v ceno najema in tako deli davčno obravnavo najema. Dobave so lahko zaračunane tudi ločeno od najemnine in tako obdavčene kot samostojna transakcija. V skladu z 2. točko 44. člena Zakona o davku na dodano vrednost ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 117/06, 52/07 in 33/09) je plačila DDV oproščen najem oziroma zakup nepremičnin (vključno z leasingom), razen: nastanitev v hotelih ali podobnih nastanitvenih zmogljivostih, vključno z nastanitvijo v počitniških domovih, počitniških kampih ali na prostorih, namenjenih kampiranju; dajanja v najem garaž in površin za parkiranje vozil; dajanja v najem trajno instalirane opreme in strojev; najema sefov. Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost – pravilnik (Uradni list RS, št. 141/06, 52/07, 120/07, 21/08 in 123/08) v prvem odstavku 73. člena pojasnjuje, da najem oziroma zakup nepremičnin iz 2. točke 44. člena ZDDV-1 pomeni dajanje nepremičnin v najem oziroma zakup in da vključuje tudi dajanje nepremičnin v podnajem. Prav tako 73. člen pravilnika določa, da je temeljna značilnost pogodbe o najemu oziroma zakupu nepremičnin (vključno s podnajemom), da je najemniku oziroma zakupniku za dogovorjeno obdobje (za plačilo) dana pravica neovirano zasedati točno določeno nepremičnino ali njen del, kot da bi bil njen lastnik, in da iz te pravice izključi vsako drugo osebo. Davčni zavezanec, ki opravlja transakcije, za katere je oprostitev DDV določena v 2. točki 44. člena ZDDV-1, se v skladu s 45. členom ZDDV-1 lahko dogovori z najemnikom, zakupnikom, leasingojemalcem oziroma kupcem nepremičnine – davčnim zavezancem, ki ima pravico do odbitka celotnega DDV, da bo od navedenih transakcij, ki bi morale biti oproščene plačila DDV, obračunal DDV po predpisani stopnji. Davčni zavezanec tako obračuna DDV v skladu s prvim odstavkom tega člena, če sta z najemnikom oziroma kupcem nepremičnine pred opravljeno dobavo podala skupno izjavo pristojnemu davčnemu uradu. Z najemom oziroma zakupom nepremičnine, ki predstavlja obdavčljivo transakcijo, so povezane tudi določene storitve in dobave blaga, kot so na primer: dobava vode, električne energije, plina, energije za ogrevanje, odvoz smeti, čiščenje, kanalščina in podobno. Pravilnik v drugem odstavku 72. člena določa, da so storitve in blago oproščene plačila DDV v skladu z 2. točko 44. člena ZDDV-1, če je vrednost storitev in blaga vključena v najemnino. Glede obravnave dobav blaga in storitev z vidika obdavčitve z DDV so pomembna pogodbena določila, ki jih najemodajalec in najemojemalec določita z najemno pogodbo. Vsebina pogodbe je pomembna za pravilen obračun DDV od stroškov, ki se zaračunavajo najemnikom in so povezani z najemom.

  Podsistem FIN – predlagamo, da si preberete sledeče prispevke:

Zanimivosti s portala na področju FIN
	1. Kratkoročno dezinvestiranje: Kratkoročno dezinvestiranje je nasprotni proces od kratkoročnega investiranja. Za kratkoročno dezinvestiranje se podjetje odloči, kadar določenih sredstev ne potrebuje več, opusti posamezno dejavnost ali zaradi finančnega prestrukturiranja. Dezinvestiranje se lahko izvede kot: znižanje višine denarnih sredstev, odprodaja kratkoročnih finančnih naložb, izterjava terjatev iz poslovanja in znižanje njihove višine, znižanje ravni zalog, odprava časovnih razmejitev. Dezinvestiranju običajno sledi tudi definanciranje, saj se dobljena denarna sredstva iz naslova dezinvestiranja ostalih kratkoročnih sredstev lahko znižajo tako, da se poravnajo obveznosti, vrnejo dolgovi, ali pa kot skrajna možnost, zniža lastni kapital. Obveznosti se praviloma poravnavajo po vrstnem redu zapadlosti v plačilo. Kadar se izvede kratkoročno dezinvestiranje in je denarnih sredstev več, kot je potrebno za likvidnostno rezervo, je vrstni red plačila obveznosti odvisen od stroškov, ki jih obveznosti prinašajo. Sredstva, ki jih podjetje pridobi s kratkoročnim dezinvestiranjem, se lahko uporabijo za dolgoročno investiranje, vendar je pri tem potrebno paziti, da se ne poruši finančno ravnotežje. Zelo pomembno je, da se dolgoročno investirana sredstva ne financiranjo s kratkoročnimi viri, saj bi to ogrozilo dolgoročno plačilno sposobnost podjetja.
	2. Konsolidacijski priročnik: Če je pravilnik o računovodstvu ali računovodenju temeljni dokument vsake posamezne družbe, je potrebno tudi na ravni skupine sestaviti oz. evidentirati pravila uskupinjevanja ali konsolidiranja, ki se v skupini uporabljajo. Takšen dokument se lahko imenuje konsolidacijski priročnik, pravilnik konsolidiranja ipd. V konsolidacijskem priročniku morajo biti zavedeni vsi podatki in postopki, ki se v skupini uporabljajo pri uskupinjevanju, in sicer: opredelitev skupine in njenih posebnosti, opredelitev postopkov, načinov, metod in rokov uskupinjevanja , organiziranost in delovanje računovodstev odvisnih družb ter računovodstva obvladujoče družbe ter vrste, načine in roke medsebojnega obveščanja, vrste knjigovodskih listin in poslovnih knjig, ki se v skupini po posameznih vrstah računovodstev izdelujejo, opredelitev kontnega načrta skupine in načine usklajevanja morebitnih različnih (kakšnih) kontnih načrtov, oblike in vrste računovodskih izkazov ter poročila, ki se izdelujejo v odnosu med obvladujočo in odvisnimi družbami na eni strani in v odnosu med obvladujočo družbo in lastniki, na drugi strani, metode in postopke vrednotenja, izkazovanja in uskupinjevanja računovodskih postavk pri izdelavi uskupinjenih računovodskih izkazov, razkrivanje postavk v posamičnih in uskupinjenih računovodskih izkazih ter cenovno občutljivih informacij. Pri izdelavi konsolidacijskega priročnika je pomembno, da ta odraža dejansko sliko, ki se v skupini uporablja, oziroma je pri izdelavi priročnika pomembno, da se preveri ustreznost izbranih metod in postopkov in se glede na to tudi postopkovno in vsebinsko uredi. V konsolidacijskem priročniku je tudi mesto za opredelitve pojasnjene v konsolidiranem letnem poročilu v skladu s 56. členom Zakona o gospodarskih družbah (ZGD-1) (Uradni list RS, št. 42/2006) (v nadaljevanju ZGD-1): zakaj se računovodski izkazi določenih odvisnih družb vključijo/upoštevajo v uskupinjenih/konsolidiranih računovodskih izkazih, in zakaj se nekateri ne, kdo izdela uskupinjene/konsolidirane računovodske izkaze, oziroma kje so na voljo za delničarje, vzroke in postopke, ki se izvedejo, da se zadosti zakonskim zahtevam glede uskupinjenja računovodskih izkazov t.i. vnukinj, oz. odvisnih družb posamezne odvisne družbe v skupini.

Podsistem Lex - zakoni in predpisi v časovnici, sodna praksa, zakonodaja EU, praktikum

Novo iz Uradnega lista po izboru Tax-Fin-Lex (v obdobju od 24.8.2009 do 30.8.2009 sta izšli naslednji številki Uradnega lista: 67/2009 in 68/2009)
	Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen preskušanja zdravil pri izvajanju kontrole kakovosti zdravil Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 68/2009 z dne 28.8.2009, velja od 12.9.2009 Pravilnik določa metodologijo za oblikovanje cen preskušanja zdravil iz uradne kontrole kakovosti zdravil za uporabo v humani in veterinarski medicine, ki jo izvaja Javna agencija Republike Slovenije za zdravila in medicinske pripomočke in obsega vrste uradnih kontrol kakovosti zdravila, kot jih določa 92. člen Zakona o zdravilih (Uradni list RS, št. 31/06 in 45/08).
	Pravilnik o označevanju in dajanju na trg mesa živali, katerih nujni zakol je bil opravljen zunaj klavnice Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 68/2009 z dne 28.8.2009, velja od 12.9.2009 Pravilnik ureja posebno oznako zdravstvene ustreznosti in identifikacijsko oznako ter dajanje na trg mesa domačih parkljarjev in kopitarjev, ki je bilo pridobljeno od živali, katerih nujni zakol je bil opravljen zunaj klavnice. Meso živali, katerih nujni zakol je bil opravljen zunaj klavnice in je bilo ocenjeno kot ustrezno za prehrano ljudi, mora biti označeno s posebno oznako zdravstvene ustreznosti.
	Splošni pogoji poslovanja mednarodnih špediterjev Slovenije Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 67/2009 z dne 24.8.2009, velja od 25.8.2009 Splošni pogoji veljajo za vse špedicijske in logistične storitve ter predstavljajo sestavni del sklenjene špedicijske oziroma logistične pogodbe oziroma druge pogodbe, katere predmet je tudi opravljanje špedicijskih ali logističnih storitev. Šteje se, da sta se pogodbeni stranki sporazumeli o uporabi teh splošnih pogojev, če je bil sporazum o tem izrecno vključen v pogodbo. Prav tako se šteje, da sta se pogodbeni stranki sporazumeli o uporabi teh splošnih pogojev, če je bila klavzula o tem, da špediter posluje po teh pogojih, zapisana v špediterjevi ponudbi ali na špediterjevem obrazcu naročila, ki ga je uporabil naročitelj ali v špediterjevi izjavi o sprejemu naročiteljevega naročila ali v katerikoli drugi korespondenci med strankama, na podlagi katere je prišlo do sklenitve špedicijske pogodbe.
Tedenski izbor zakonodaje
	S 1.9.2009 začnejo veljati spremembe in dopolnitve naslednjih zakonov: Zakon o gospodarskih družbah (ZGD-1) Zakon o nematerializiranih vrednostnih papirjih (ZNVP) Zakon o štipendiranju (ZŠtip)
	Pravilnik o konservatorskem načrtu Objavljeno v Uradnem listu RS, št. 66/2009 z dne 21.8.2009, velja od 5.9.2009 Pravilnik določa vsebino konservatorskega načrta, način njegove priprave, obliko in vsebino revizijskega poročila ter način potrjevanja konservatorskega načrta. Konservatorski načrt vsebuje analitični in izvedbeni del. Z analitičnim delom se utemeljuje prepoznavnost spomenika, povzame izsledke predhodnih raziskav, kadar so predpisane s kulturnovarstvenimi pogoji, ter prikaže varovane vrednote in njihov družbeni pomen, stanje in ogroženost spomenika. Z izvedbenim delom se podajajo natančne usmeritve za ohranjanje in varovanje spomenika. Izvedbeni del lahko vsebuje tudi preglednico sestavin in konservatorsko-restavratorski projekt.

  Koledar obveznosti, tekoči podatki, seminarji, novice

Ne pozabite na Koledar obveznosti za mesec september, s povezavami na obrazce. V Seznamu seminarjev vas opozarjamo na vse razpisane aktualne seminarje. Novice pa ponujajo poglobljen komentar aktualnih dogodkov s številnimi povezavami na vsebinsko relevantne dokumente.

Ta teden izpostavljamo seminar Katre stroške lahko uveljavim v svojem podjetju?

Prejšnje številke TFL Glasnika si lahko ogledate v Arhivu številk.

Uredništvo TFL Glasnika
Tax-Fin-Lex d.o.o.

Namig: Naročnikom na portal Tax-Fin-Lex priporočamo, da pri prijavi v sistem označijo možnost "Zapomni si", saj bodo tako lahko direktno dostopali do dokumentov v zaprtem delu portala.