|
Spoštovani uporabnik portala Tax-Fin-Lex!
Novela Zakona o davčnem postopku ZDavP-2B prinaša pomembno novost – možnost razkrivanja
določenih podatkov o zavezancu za davek. Davčna uprava lahko določene podatke o
zavezancu za davek razkrije le pod določenimi pogoji in skladno z določili ZDavp-2B.
V današnjem TFL Glasniku bomo poskušali na kratko povzeti navedene določbe.
Tema tedna: Razkritje podatkov upravičeni osebi skladno z ZDavP-2B
V decembru leta 2009 je bila sprejeta
novela Zakona o davčnem postopku, (v nadaljevanju ZDavp-2B) (Uradni list
RS, št. 110/2009) v kateri se med drugim spreminja 19. člen, ki se nanaša na razkrivanje
podatkov o davčnem zavezancu in njegovih davčnih dolgovih.
Davčni organ lahko na osnovi 18. člena ZDavP-2 tretjim osebam razkrije podatke,
ki so davčna tajnost:
- na podlagi pisnega soglasja davčnega zavezanca,
- če je tako določeno v ZDavP-2, razen v primeru da mednarodna pogodba, ki zavezuje
Slovenijo, določa drugače,
- če zavezanec za davek v medijih sam nepopolno oziroma enostransko razkrije tovrstne
podatke.
Skladno z 19. členom
ZDavP-2 je davčni organ doslej smel razkriti določene podatke brez soglasja
oziroma brez predhodnega obvestila:
- zavezancu za davek na katerega se nanaša zahtevek,
- osebi, ki lahko dokaže, da je stranka ali udeležena v upravnem postopku ali postopku
pred sodiščem, če te podatke potrebuje v postopku.
Davčni organ lahko razkrije oziroma je že doslej lahko razkril naslednje podatke:
- o znesku neplačanih davkov in o znesku preveč plačanih davkov ter podatke o odloženem
in obročnem plačilu davkov,
- podatek o tem, ali je zavezanec za davek predložil davčno napoved oziroma obračun
davka ali ne.
Skladno z novelo ZDavP-2B lahko davčni organ upravičeni osebi, skladno z
določbami 3. odstavka 19. člena, brez pisnega soglasja zavezanca razkrije tudi naslednje
podatke:
- o višini zapadlih neplačanih davčnih obveznosti,
- o višini davčnih obveznosti, v zvezi s katerimi je odložen začetek davčne izvršbe
oziroma je začeta davčna izvršba zadržana,
- o višini davčnih obveznosti, v zvezi s katerimi je dovoljen odlog oziroma obročno
plačilo davka in rok za prostovoljno izpolnitev obveznosti še ni potekel.
Upravičena oseba, ki ji davčni organ lahko posreduje navedene podatke je oseba,
ki podatke potrebuje v zvezi z izpolnjevanjem davčnih obveznosti zavezanca, če tako
določa zakon (na primer Zakon o javnem naročanju ZJN-2).
Podatki se upravičeni osebi posredujejo na osnovi pisne vloge za pridobitev podatkov.
Novost, ki jo prinaša novela Zakona o davčnem postopku ZDavp-2B je tudi nov, četrti
odstavek 19. člena, ki določa, da sme davčni organ upravičeni osebi, ki ta podatek
potrebuje za izpolnitev davčne obveznosti oziroma za izpolnitev dolžnosti dajanja
podatkov po tem zakonu ali zakonu o obdavčenju, na podlagi pisnega zahtevka razkriti:
- podatek o davčni številki fizične osebe in
- podatek, ali je bilo davčnemu zavezancu izdano potrdilo o ugotavljanju davčne osnove
z upoštevanjem nominiranih odhodkov.
Pisni zahtevek za razkritje zgoraj navedenih podatkov mora poleg obrazložitve vsebovati
tudi podatke, ki davčnemu organu omogočajo enolično identifikacijo fizične osebe:
- ime in priimek,
- datum rojstva,
- naslov prebivališča in
- enotno matično številko.
Novela Zakona o davčnem postopku ZDavp-2B v 7. odstavku 19. člena uvaja tudi javno
objavo podatkov o zavezancu za davek, ki mu je po uradni dolžnosti prenehala identifikacija
za namene DDV.
Objavi se:
- davčna številka,
- naziv in sedež,
- datum pridobitve identifikacijske številke za DDV,
- datum prenehanja identifikacije za DDV in
- razlog prenehanja identifikacije za DDV.
Seznam zavezancev za davek, ki jim je prenehala identifikacija za DDV zaradi suma
njene zlorabe, se javno objavlja zaradi omejevanja davčnih utaj tipa »Davčni vrtiljak«.
Podsistem Tax - predlagamo, da si v podsistemu TAX preberete
naslednja pojasnila Davčne uprave RS (v nadaljevanju DURS):
|
Zanimivosti s portala na področju TAX
|
|
1.
Informativni izračun dohodnine za leto 2009 – uveljavljanje stroškov v zvezi z delom
v tujini: Zavezanci – rezidenti Slovenije, ki prejemajo dohodke iz delovnega
razmerja iz tujine, lahko skladno s 45. členom Zakona o dohodnini – ZDoh-2 (Uradni
list RS, št. 117/06, 10/08, 78/08 125/08 in 20/09; v nadaljevanju: ZDoh-2) uveljavljajo
zmanjšanje davčne osnove za stroške prehrane med delom in stroške prevoza na delo
in z dela, pod pogoji in do višine, kot jih določa Uredba o davčni obravnavi
povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega razmerja (Uradni list RS, št.
140/06 in 76/08 – v nadaljevanju: Uredba). Če zavezanec prejme povračilo navedenih
stroškov, se ne glede na 44. člen ZDoh-2, ki opredeljuje, kateri dohodki, se ne
vštevajo v davčno osnovo dohodka iz delovnega razmerja, tovrstna povračila vključijo
v davčno osnovo dohodka iz delovnega razmerja iz tujine. Stroške v zvezi
z delom v tujini, kot so stroški prehrane med delom in stroški prevoza na delo in
z dela, je, glede na dejansko prisotnost na delovnem mestu v tujini, mogoče uveljavljati
le pri dohodkih iz delovnega razmerja v tujini.
Uredba v 2. členu določa, da se strošek prehrane med delom delojemalcu, ki
dosega dohodek iz delovnega razmerja v tujini, prizna:
- od 1. januarja 2009 do 31. decembra 2009 v višini 6,12 eura za vsak
dan prisotnosti na delu štiri ure ali več ter dodatnih 0,76 eura za vsako
dopolnjeno uro prisotnosti na delu po osmih urah prisotnosti, če je delojemalec
na delu prisoten deset ur ali več.
V zvezi s priznavanjem stroškov prevoza na delo in z dela je v osmem odstavku
3. člena Uredbe izrecno določeno, da se delojemalcu, ki prejema dohodek iz delovnega
razmerja iz tujine, ne glede na prvi, tretji, četrti in peti odstavek tega člena,
ta strošek prizna:
- od 1. januarja 2009 do 31. decembra 2009 do višine 0,18 eura za vsak
polni kilometer razdalje med običajnim prebivališčem in mestom opravljanja dela.
Za običajno prebivališče se v skladu z drugim odstavkom 3. člena Uredbe šteje
prebivališče delojemalca, ki je najbližje mestu opravljanja dela. Drugo prebivališče
delojemalca je običajno prebivališče le, če se delojemalec od tam vsaj štirikrat
tedensko vozi na mesto opravljanja dela. Mesto opravljanja dela je mesto,
kjer se delo opravlja oziroma se začne opravljati.
V kolikor se slovenski rezidenti dnevno vozijo na delo iz začasnega prebivališča
v tujini, se to prebivališče šteje za običajno prebivališče zavezanca. V tem primeru
lahko davčni organ zavezancem prizna le stroške, ki so jim dejansko nastali;
torej stroške prevoza na delo in z dela med običajnim prebivališčem (med tednom
je to prebivališče v tujini) in mestom opravljanja dela (sedež delodajalca v tujini),
ne glede na to, da ti zavezanci med vikendi, prazniki, dopusti,... običajno bivajo
v Sloveniji, kamor se tedensko vračajo domov.
Davčna uprava Republike Slovenije bo zavezancem za dohodnino – rezidentom Slovenije
za leto 2009 najkasneje do 15. junija 2010 posredovala informativni izračun dohodnine,
ki se bo pod določenimi pogoji štel za odločbo o odmeri dohodnine. Informativni
izračun dohodnine bo sestavljen na podlagi podatkov, s katerimi razpolaga davčna
uprava na podlagi uradnih evidenc in podatkov o dohodkih in vzdrževanih družinskih
članih, ki jih bodo davčni upravi do 1. februarja 2010 posredovali izplačevalci
dohodkov. Informativni izračun dohodnine bo poleg podatkov, s katerimi razpolaga
davčna uprava, vseboval tudi podatke o dohodkih slovenskih rezidentov, prejetih iz
tujine, s katerimi bo davčni organ razpolagal na podlagi vloženih medletnih
napovedi za odmero akontacije dohodnine. V kolikor davčni zavezanec dohodkov iz
tujine ni napovedoval že med letom oziroma bo iz informativnega izračuna ugotovil,
da je potrebno navedene podatke o tujih dohodkih ustrezno spremeniti ali dopolniti,
bo dolžan vložiti ugovor zoper informativni izračun dohodnine v roku 15 dni
od vročitve informativnega izračuna. Spremembe in dopolnitve podatkov o dohodkih,
zavezanec vpiše pod točko 2 ugovora zoper informativni izračun, v okviru katerega
lahko uveljavlja tudi vse spremembe in dopolnitve v zvezi z stroški.
|
|
2.
Subvencije, izplačane izvajalcem javnih služb za storitve varstva okolja in DDV:
Subvencije, ki jih plačujejo lokalne skupnosti izvajalcem javnih služb v zvezi s
storitvami varstva okolja so neposredno povezane s ceno teh storitev. Tovrstne subvencije
so, preko vključitve v davčno osnovo opravljenih storitev, predmet DDV. V skladu
s 1. točko prvega odstavka 3. člena Zakona o davku na dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni
list RS, št. št. 117/06, 52/06 in 33/09) so predmet DDV dobave blaga in storitev,
ki jih davčni zavezanec opravi v okviru opravljanja svoje ekonomske dejavnosti na
ozemlju Republike Slovenije za plačilo. Prave subvencije niso predmet obdavčitve
z DDV, saj prave subvencije niso plačilo za opravljeno dobavo blaga ali storitev.
Ker pa lahko prejete subvencije predstavljajo prikrito plačilo za opravljeno dobavo
blaga ali storitev, jih je zato treba obravnavati predvsem iz vsebinskega vidika.
ZDDV-1 subvencije omenja le v 36. členu, kjer je opredeljena davčna osnova, od katere
se obračunava DDV. Pri dobavah blaga ali storitev davčna osnova vključuje vse, kar
predstavlja plačilo (v denarju, v stvareh ali v storitvah), ki ga je prejel ali
ga bo prejel dobavitelj ali izvajalec od kupca, naročnika ali tretje osebe za te
dobave, vključno s subvencijami, ki so neposredno povezane s ceno takih dobav,
če ni s tem zakonom drugače določeno. Tako se v davčno osnovo vključijo le tiste
prave subvencije, ki so neposredno povezane s ceno dobave blaga ali storitve. Subvencije,
ki niso neposredno povezane s ceno blaga ali storitve, ne le da niso del davčne
osnove, ampak predstavljajo neobdavčljiv promet, saj se take subvencije razumejo
kot prejemki, ki jih ni mogoče šteti za plačilo opravljene dobave blaga ali storitev.
|
Podsistem FIN – predlagamo, da si preberete sledeče prispevke:
|
Zanimivosti s portala na področju FIN
|
|
1.
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev: V skladu s Slovenskim računovodskim
standardom (SRS 2006) (Uradni list RS, št. 118/2005, 9/2006) (v nadaljevanju SRS)
SRS 18.11 se prihodki od prodaje izkazujejo, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
- podjetje prenese na kupca vsa pomembna tveganja in koristi, ki izhajajo iz lastništva;
- podjetje ne sodeluje pri poslovodenju niti toliko, kolikor je običajno zaradi lastništva,
niti dejansko ne odloča o prodanih proizvodih;
- znesek prihodkov je mogoče zanesljivo oceniti;
- verjetno je, da bodo gospodarske koristi, povezane s poslom, pritekale v podjetje;
in
- stroške, ki so nastali ali bodo nastali v zvezi s poslom, je mogoče zanesljivo izmeriti.
Prihodki od prodaje proizvodov se merijo po prodajnih cenah, navedenih na računih
ali drugih listinah, zmanjšanih za popuste, odobrene ob prodaji ali kasneje tudi
zaradi zgodnejšega plačila.
V skladu s SRS 18.15 se prihodki od opravljenih storitev merijo po prodajnih cenah
dokončanih storitev - na podlagi prodajnih cen se določa velikost prihodkov od storitev:
- ki se opravijo z enkratnim dejanjem, ali
- ki se ne opravijo z enkratnim dejanjem in se štejejo za dokončane, če so opravljena
vsa pomembnejša dejanja, potrebna za njihovo dokončanje,
oziroma po prodajnih cenah nedokončanih storitev glede na stopnjo njihove dokončanosti,
navedenih v računih ali drugih listinah – na tej podlagi se določa velikost prihodkov
od opravljenih storitev, ki so vezane na izvedbo več samostojnih dejanj, tako da
se lahko prihodki priznavajo sorazmerno z njihovim dokončevanjem.
V nobenem primeru pa ne sme biti:
- nikakršnih pomembnih dvomov glede tega, ali bo storitev opravljena in plačana, ter
- nikakršne pomembne negotovosti glede stroškov, ki so ali bodo nastali pri opravljanju
storitev.
Prvotno izkazani prihodki od prodaje proizvodov in storitev se zmanjšajo tudi za
vračila prodanih količin.
|
|
2.
Prevrednotenje terjatev: Prevrednotenje terjatev opredeljuje Slovenski računovodski
standard (SRS 2006) (Uradni list RS, št. 118/2005, 9/2006) (v nadaljevanju SRS)
SRS 5 in pomeni spremembo njihove knjigovodske vrednosti. Kot prevrednotenje se
ne šteje pogodbeno povečanje oziroma zmanjšanje njihove knjigovodske vrednosti.
Opravi se lahko na koncu poslovnega leta ali med njim. Pojavi se predvsem kot prevrednotenje
terjatev zaradi njihove oslabitve ali prevrednotenje terjatev zaradi odprave njihove
oslabitve.
Terjatve se ob začetnem pripoznanju izkazujejo v zneskih, ki izhajajo iz ustreznih
listin, ob predpostavki, da bodo poplačane. Kasnejša povečanja terjatev praviloma
povečujejo ustrezne poslovne prihodke ali finančne prihodke. Kasnejša zmanjšanja
terjatev ne glede na prejeto plačilo ali drugačno poravnavo praviloma zmanjšujejo
ustrezne poslovne prihodke ali finančne prihodke. Terjatve se praviloma merijo po
odplačni vrednosti po metodi efektivnih obresti. Odplačna vrednost terjatev je znesek,
s katerim se terjatev izmeri ob začetnem pripoznanju, zmanjšan za odplačilo glavnice,
povečan oziroma zmanjšan (po metodi efektivnih obresti) za nabrano odplačilo razlike
med začetnim in v plačilo zapadlim zneskom ter zmanjšan zaradi oslabitve oziroma
neudenarljivosti. Terjatve, izražene v tuji valuti, se na dan bilance stanja preračunajo
v domačo valuto. Povečanje terjatev povečuje finančne prihodke, zmanjšanje terjatev
pa povečuje finančne odhodke.
Če obstajajo nepristranski dokazi, da je prišlo pri terjatvi, izkazani po odplačni
vrednosti, do izgube zaradi oslabitve, se izguba izmeri kot razlika med knjigovodsko
vrednostjo terjatve in sedanjo vrednostjo pričakovanih prihodnjih denarnih tokov,
ki so razobresteni (diskontirani) po efektivni obrestni meri terjatve (to je po
efektivni obrestni meri, izračunani pri začetnem pripoznanju). Knjigovodsko vrednost
terjatve je treba zmanjšati s preračunom na kontu popravka vrednosti. Izguba bremeni
prevrednotovalne poslovne odhodke v zvezi s terjatvami. Terjatve za katere se domneva,
da ne bodo poravnane oziroma ne bodo poravnane v celotnem znesku, je treba šteti
kot dvomljive, če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne.
|
|
Davčno-finančne obveznosti tega tedna
|
|
Poročilo o kratkoročnih terjatvah in obveznostih iz poslovanja z nerezidenti (SKV)
(2009),
Poročilo o prejetih in danih kreditih ter depozitih z nerezidenti - KRD (2009),
Poročilo o kupljenih/prodanih tujih dolžniških vrednostnih papirjih mimo domačih
posrednikov - DVP (2009)
Rok: 31.1.2010, poročanje Banki Slovenije za pretekli mesec
|
|
Priloga A k obrazcu DDV-O (2007A),
Obrazec DDV-O za obračun davka na dodano vrednost za obdobje
Rok: 31.1.2010, poročanje Davčni upravi Republike Slovenije za preteklo davčno obdobje
|
Podsistem Lex - zakoni in predpisi v časovnici, sodna praksa, zakonodaja
EU, praktikum
|
Novo iz Uradnega lista po izboru Tax-Fin-Lex (v obdobju od 18.1.2010 do 24.1.2010
je izšla naslednja številka Uradnega lista: 4/2010)
|
|
Pravilnik o dostavi podatkov za odmero dodatnega davka od dohodkov članov poslovodstev
in nadzornih organov v času finančne in gospodarske krize za leto 2009,
Objavljeno v Uradnem listu RS št. 4/2010 z dne 22.1.2010, velja od
23.1.2010.
S tem pravilnikom se določajo vrsta, oblika in način dajanja podatkov za odmero
dodatnega davka od dohodkov članov poslovodstev in nadzornih organov v času finančne
in gospodarske krize za leto 2009.
Zavezanci za dajanje podatkov, določeni v drugem odstavku 3. člena
Zakona o dodatnem davku od dohodkov članov poslovodstev in nadzornih organov v času
finančne in gospodarske krize (Uradni list RS, št. 78/2009 - ZDDDČPNO),
dostavijo podatke po vrstah, v obliki in na način, kot je določeno v
Prilogi, ki je sestavni del pravilnika.
Podatki za odmero dodatnega davka se pošljejo davčnemu organu in zavezancem za dodatni
davek najpozneje do 1. februarja 2010.
|
|
Tedenski izbor zakonodaje
|
|
Sklep o sistemu jamstva za vloge,
Objavljeno v Uradnem listu RS št. 4/2010 z dne 22.1.2010, velja od
23.1.2010.
Sklep podrobneje določa:
- zajamčene vloge in način obravnavanja vlog, katerih imetnika sta dve ali več oseb,
skrbniških računov in drugih podobnih vlog pri bankah in hranilnicah, katerih imetnik
je ena oseba za račun ene ali več drugih oseb,
- način izračuna višine likvidnih naložb za izplačilo zajamčenih vlog ter podrobnejše
lastnosti finančnih instrumentov, ki so predmet teh naložb,
- podrobnejše pogoje in postopke za zagotavljanje sredstev za izplačilo zajamčenih
vlog in za aktiviranje jamstva, vključno s pridobivanjem podatkov od bank,
- način vključitve podružnice banke v sistem jamstva za vloge v Republiki Sloveniji.
Banka objavi informacije o sistemu jamstva za vloge v skladu s 311. členom
ZBan-1 na svojih javnih spletnih straneh in v vseh prostorih, v katerih
posluje s strankami.
Podružnica banke države članice, ki je na podlagi 15. člena sklepa ali podružnica
banke tretje države, ki je na podlagi 16. člena tega sklepa vključena v sistem jamstva
za vloge v Republiki Sloveniji, mora to jasno dodatno opredeliti v objavi iz prvega
odstavka tega člena.
|
|
V Uradnem listu RS št. 4/2010 z dne 22.1.2010 sta objavljena tudi naslednja sklepa:
|
|
V poročevalcu št. 10 je objavljen
Predlog zakona o obveznem finančnem popustu na novo zgrajene stanovanjske enote
zaradi svetovne gospodarske in finančne krize (ZOFPSE) (prva obravnava).
Osnovni cilj zakona je pravična porazdelitev bremen svetovne gospodarske in finančne
krize med investitorje in kupce novih stanovanjskih enot, ki je kupci kot šibkejša
stran nikoli ne bi uspeli doseči.
Poglavitne rešitve so enostavne in družbeno edino sprejemljive. Zadevajo samo tiste
kupce stanovanj, ki so v času največje rasti cen v letih 2007 in 2008 sklenili pogodbe
o nakupu novih stanovanj z zagotovljeno ceno na dan izročitve, vplačali aro ali
druge vrste avansov ali kupnine, stanovanja pa jim niso bila izročena oziroma so
jim bila izročena v letu 2009, ko je uradna statistika zaznala znatno znižanje cen
nepremičnin na slovenskem nepremičninskem trgu. Nakup so večinoma izvedli iz nuje,
da ne bi izgubili predplačanih zneskov.
Predlog zakona predvideva, da jim mora investitor oziroma prodajalec pri dokončnem
plačilu priznati popust v višini statistično ugotovljenega povprečnega znižanja
cen stanovanj v Republiki Sloveniji od dneva sklenitve pogodbe do dneva izročitve
nepremičnine. Za stanovanja, izročena v letu 2009, so prodajalci kupcem dolžni
obračunati popust in vrniti preveč vplačani znesek. Popust je izražen v % na dogovorjeno
ceno, ne glede na lokacijo nepremičnine oziroma kvaliteto izvedbe.
V kolikor prodajalec ob prevzemu novega stanovanja s strani kupca in pri dokončnem
plačilu ne bo priznal popusta, mora kupcu vrniti aro oziroma predplačana sredstva
z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva vplačila dalje.
Z uveljavitvijo tega zakona bo okrog 3.000 kupcev novih stanovanj enakopravno vstopilo
v nakup pod tržnimi pogoji, kar je v javnem interesu.
|
Koledar
obveznosti, tekoči podatki, seminarji, novice
Ne pozabite na Koledar obveznosti za mesec
januar, s povezavami na obrazce. V Seznamu seminarjev vas opozarjamo na
vse razpisane aktualne seminarje. Novice
pa ponujajo poglobljen komentar aktualnih dogodkov s številnimi povezavami na vsebinsko
relevantne dokumente.
Prejšnje številke TFL Glasnika si lahko ogledate v
Arhivu številk.
Uredništvo TFL Glasnika
Tax-Fin-Lex d.o.o.
Namig: Naročnikom na portal Tax-Fin-Lex priporočamo, da pri prijavi
v sistem označijo možnost "Zapomni si", saj bodo tako lahko direktno dostopali do
dokumentov v zaprtem delu portala.
|