ZTel člen 35, 35/4. Uredba o pristojbinah za uporabo radijskih frekvenc člen 3. ZUS člen50, 50/2, 72, 72/4.
pristojbina za uporabo radijskih frekvenc - upravni spor - glavna obravnava
Pristojbina za uporabo radijske frekvence se plačuje od dneva pridobitve dovoljenja za uporabo radijske frekvence, ne glede na to, ali se radijska frekvenca dejansko uporablja ali ne.
ZTel člen 35, 35/4. ZUS člen 50, 50/2, 72, 72/4. Uredba o pristojbinah za uporabo radijskih frekvenc člen 3.
pristojbina za uporabo radijskih frekvenc - upravni spor - glavna obravnava
Obveznost plačila pristojbine za uporabo radijske frekvence je določil že v času izdaje zadevnega radijskega dovoljenja veljavni ZTel, zato dejstvo, da tožeča stranka ob pridobitvi radijskega dovoljenja ni vedela, kakšna bo višina pristojbine, na odločitev v obravnavani zadevi ne more vplivati.
ZTel člen 35, 35/4. Uredba o pristojbinah za uporabo radijskih frekvenc člen 3.
pristojbina za uporabo radijskih frekvenc
Pristojbina za uporabo radijskih frekvenc se plačuje od dneva pridobitve dovoljenja za uporabo radijske frekvence in ne od dneva začetka dejanske uporabe.
ZTel člen 35, 35/4, 35/5. Uredba o pristojbinah za uporabo radijskih frekvenc člen 3, 4, 4/1.
radijske frekvence - pristojbina za uporabo radijskih frekvenc
Pojme "obramba", "varnost", "zaščita", in "reševanje" v smislu določbe 5. odstavka 35. člena ZTel je treba razlagati tako, da gre za izvajanje zaščite in reševanja ter pomoči v primerih naravnih in drugih nesreč ter vojnih dogodkov in za izvajanje ukrepov za odpravo posledic le-teh.
dodelitev radiodifuznega kanala - začasna odredba - nastanek težko popravljive škode - izbira drugega ponudnika
Izbira drugega ponudnika na javnem razpisu za dodelitev radiodifuznega kanala za tožečo stranko avtomatično še ne pomeni nastanka težko popravljive škode.
preklic radijskega dovoljenja - oblika in sestavni deli odločbe - neobrazložena odločba
Upravna odločba mora biti obrazložena, tako kot zahteva 214. člen ZUP. Če je odločba pomanjkljiva in v njej niso navedeni ocena zakonskega dejanskega stanja stvari, pomembna za pravilno in zakonito odločitev, dokazi, ki utemeljujejo obstoj takih dejstev in preudarki, ki so upravni organ vodili pri odločanju, gre za pomanjkljivost, ki stranki ne omogoča vložitve učinkovitega pravnega sredstva, so lahko zagotovljena pravna sredstva le navidezna.
ZTel člen 7. Uredba o načinu opravljanja javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa ter o opravljanju javnega telekomunikacijskega omrežja člen 14, 14/2, 14/3.URS člen 120, 120/1, 120/2, 125, 153, 153/3, 156. ZUS člen 60, 60/1-4, 60/3, 77, 77/2-3.
pogodba o medmrežnem sodelovanju - upravna stvar
Sodniki so pri sojenju vezani na ustavo in zakon, podzakonske predpise pa uporabljajo le, če so v skladu z zakonom in ustavo.
Upravni akt je lahko izdan le, če je za to dana podlaga v zakonu ali zakonitem predpisu. Ker določbe 2. in 3. odstavka Uredbe o načinu opravljanja javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa ter o upravljanju javnega telekomunikacijskega omrežja nimajo podlage v ZTel, pač pa so v nasprotju s 5. alineo 7. člena ZTel, te določbe uredbe niso zakonita podlaga za izdajo upravne odločbe ministra, pristojnega za zveze.
začasna odredba - prepoved uporabe cenika telekomunikacijskih storitev - neizkazanost verjetnosti nastanka težko popravljive škode
Verjetnosti nastanka težko popravljive škode ni mogoče izkazati le s pavšalno oceno škode, ki bi nastala z izpadom prihodka zaradi stanja, ki je predmet ukrepanja tožene stranke.
začasna odredba - pristojbina za uporabo radijskih frekvenc - izkazanost težko popravljive škode
Izvršitev z zakonom določene obveznosti (to je plačilo letnih pristojbin za dodeljene radijske frekvence) sama zase še ne predstavlja težko popravljive škode.
javni razpis - izbira koncesionarja - položaj stranke
Vlagatelj zahtevka za revizijo javnega razpisa po Zakonu o reviziji postopkov javnega naročanja ne pridobi sam po sebi položaja stranke v postopku upravnega spora, v katerem se izpodbija upravna odločba o podelitvi koncesije, s katero se konča razpisni postopek, v katerem pa ni sodeloval.
telekomunikacije - podelitev koncesije brez javnega razpisa - pravni interes
Tožeča stranka z ničemer ni izkazala pravice do konkuriranja za dodelitev koncesije na podlagi 5. odstavka 67. člena Zakona o telekomunikacijah in je zato sodišče prve stopnje pravilno odločilo, da upravni akt, ki se izpodbija s tožbo, očitno ne posega v njeno pravico ali v njeno neposredno, na zakon oprto korist.
plačilo pristojbine za uporabo radijske frekvence - predlog za izdajo začasne odredbe - pogoji - težko popravljiva škoda
Nezmožnost plačevanja obveznosti in slabo finančno stanje zavezanca samo zase ne more biti podlaga za odložitev upravne odločbe, ki nalaga zavezancu plačilo denarne obveznosti.
začasna odredba - pogoji - verjeten nastanek težko popravljive škode - preklic radijskega dovoljenja - pristojbine za uporabo radijskih frekvenc
Čeprav je preklic radijskega dovoljenja stvar posebnega postopka, je to, da do njega lahko pride ob neizpolnitvi obveznosti, pomembna okoliščina v zvezi s presojo verjetnosti nastanka težko popravljive škode.
ZTel člen 41, 41/1-4, 41/2. ZUS člen 30, 30/2, 69, 69/1.
začasna odredba - pogoji - težko popravljiva škoda - neplačilo pristojbine za uporabo radijskih frekvenc - preklic radijskega dovoljenja
Težko popravljivo škodo je potrebno presoditi v povezavi s preklicom radijskega dovoljenja, ki je predviden v 41. členu ZTel kot sankcija zaradi neplačane pristojbine za uporabo radijskih frekvenc.
Ker se zahteva za izdajo začasne odredbe nanaša na pravno razmerje, ki izhaja iz drugega razpisa, torej ne izhaja iz spornega pravnega razmerja, nastalega iz upravne odločbe, ki se izpodbija s tožbo v tem upravnem sporu, tožeča stranka s takšno zahtevo ne more uspeti.
začasna odredba - pogoj - verjetnost nastanka težko popravljive škode
Verjetnost nastanka težko popravljive škode je potrebno presojati tudi glede na učinkovitost sodnega varstva v postopku preklica radijskega dovoljenja.
začasna odredba - nastanek težko popravljive škode - pristojbina za uporabo radijskih frekvenc - preklic radijskega dovoljenja
Čeprav je preklic radijskega dovoljenja stvar posebnega postopka, je vendar pomembna okoliščina v zvezi s presojo nastanka težko popravljive škode, saj je glede na poseben postopek, določen z ZTel, izvršljiva že odločba prve stopnje o preklicu radijskega dovoljenja.