Investitor kot solastnik ima pravico do sorazmerne uporabe zemljišča brez soglasja ostalih solastnikov. Ker se z gradbenim dovoljenjem način rabe spornega zemljišča ne spreminja, saj se bo še naprej uporabljalo kot dovozna pot, investitor za uporabo te dovozne poti ne potrebuje soglasja ostalih solastnikov.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - odmera nadomestila - neposredni uporabnik - nezazidano stavbno zemljišče
Tožnik s sklicevanjem na obstoj transformatorske postaje in varovalnih pasov ne more doseči, da zemljišče ne bi bilo obravnavano kot nezazidano stavbno zemljišče.
Glede na določbe Odloka je upravni organ ravnal pravilno, ko se je pri ugotavljanju podatkov o objektih oprl na uradno evidenco, saj je zavezanec dolžan prijaviti občinskemu uradu vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki vplivajo na odmero nadomestila.
gradbeno dovoljenje - skladnost projekta s prostorskim aktom - ponoven postopek - za odločanje relevanten predpis - načelo zakonitosti - stranka v upravnem sporu
Predhodno priznan status stranke kot pogoj za vsebinsko obravnavanje tožbe predstavlja že ustaljeno upravno prakso sodišča.
Morebitno poslabšanje pravnega položaja tožnika zaradi veljavnosti novih predpisov ne more biti razlog, da bi morala toženka v ponovnem postopku odločati na podlagi predpisov, ki niso več v veljavi in s tem poseči v načelo zakonitosti.
ZFPPIPP člen 227, 227/2, 296, 296/5. ZUS-1 člen 36, 36/1, 36/1-6.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - odmera nadomestila - stečaj zavezanca - neprijava terjatve v stečajnem postopku - pravni interes za tožbo
Toženka terjatve, ki izvira iz sporne odločbe, ni pravočasno prijavila v stečajni postopek, kar ima za posledico, da je terjatev na podlagi drugega odstavka 227. člena in petega odstavka 296. člena ZFPPIPP prenehala.
ZUS-1 člen 17, 17/1, 36, 36/1, 36/1-6. ZSZ (1984) člen 58.
pravni interes - stranka v postopku - zavrženje tožbe - občina - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
Čeprav gre za odlok, ki ga je tožnica – občina sama sprejela, njegova morebitna nepravilna uporaba ne pomeni posega v njeno pravico oziroma v njeno neposredno na zakon oprto osebno korist. Niti uporaba instituta exceptio illegalis ne pomeni odločitve o razveljavitvi predpisa občine, temveč uporabo materialnega prava v konkretnem primeru.
Poleg tega tožnica z obravnavano tožbo, s katero si prizadeva za višje odmerjeni znesek NUSZ, ne zasleduje svojega pravnega temveč zgolj dejanski interes. Določba prvega odstavka 36. člena ZFO-1 ji namreč zagotavlja le, da bo v svoj proračun prejela vse prihodke iz naslova NUSZ, torej da bodo na ta način dobljena sredstva nakazana v njen proračun, kar pa ne pomeni, da iz te določba izhaja tudi pravica občine, da v odmernih postopkih skrbi za zakonito uporabo predpisov.
stalno prebivališče - ugotavljanje dejanskega stalnega prebivališča
Organ prve stopnje je dejansko stanje ugotovil na podlagi izjav številnih prič in na podlagi drugih dokazov, ki nedvomno kažejo, da tožnica že dalj časa ne prebiva na naslovu E. v Ljubljani, prav tako na podlagi ugotovljenega dejanskega stanja tudi po presoji sodišča izhaja, da je naslov njenega stalnega prebivališča F. Tako ugotovljeno stanje sta v postopku potrdila tako tožnica kot njen sin, zmotno pa menita, da razlogi, ki jih tožnica v tožbi navaja in jih je navajala tekom postopka, lahko vplivajo na drugačno odločitev upravnega organa.
molk organa - tožba zaradi molka organa - enostopenjski upravni postopek - procesne predpostavke - spor polne jurisdikcije
Sodišče sme zaradi molka organa sicer samo odločiti o stvari, če stranka to zahteva in če je to potrebno zaradi narave pravice oziroma zaradi varstva ustavne pravice. V konkretnem primeru ne gre za upravni spor zaradi varstva ustavnih pravic iz 4. člena ZUS-1. Odločanje v sporu polne jurisdikcije pa ni potrebno niti zaradi same narave pravice, saj gre za spor glede priznanja v tujini pridobljenega izobraževanja, ki vključuje evalvacijo in primerjavo med posameznimi izobraževalnimi programi in je kot tak po sami naravi stvari opravilo strokovno-tehnične narave. Zato je primerneje, da o tem odloči pristojni organ izvršilne veje oblasti, ki je za to tudi visoko strokovno usposobljen in specializiran.
ZUP člen 35, 35/4, 237, 237/2, 237/2-6, 237/2-7. ZLPLS člen 14a, 14a/1.
javni razpis - sofinanciranje iz javnih sredstev - absolutna bistvena kršitev postopka- izločitev uradne osebe - obrazložitev odločbe
Sama navedba točkovanja po posameznem merilu, ne da bi bilo navedeno, zakaj je točkovano posamezno merilo prav z določenim številom točk, ni zadostna obrazložitev, da bi se dalo akt preizkusiti.
Po določbi 4. točke 35. člena pooblaščena uradna oseba organa ne sme opravljati posameznih dejanj v postopku, če je bila udeležena v postopku na prvi stopnji ali je sodelovala pri odločanju. Pojem vodenja postopka pa hkrati pomeni tudi opravljanje dejanj v postopku na drugi stopnji.
stroški upravnega postopka - stroški izdelave pravnega mnenja - postopek začet na zahtevo stranke
Stroškov postopka v zvezi z ugotovitvijo državljanstva Zakon o državljanstvu ne ureja, zato se glede povrnitve stroškov postopka uporabljajo določbe 113. člena in naslednjih členov ZUP. V obravnavanem primeru se je postopek ugotovitve državljanstva začel na zahtevo tožnice, zato grdo stroški, ki so ji nastali med postopkom oziroma zaradi postopka, v njeno breme.
mednarodna zaščita - pospešeni postopek - očitno neutemeljena prošnja
Tožena stranka je na podlagi pričevanj tožnika v upravnem postopku pravilno sklepala, da tožnik ni preganjan s strani muslimanov zaradi njegove vere, ki je katoliška, ampak zaradi lastništva zemlje. Šele v tožbi tožnik, po svetovalki za begunce navaja, da gre za preganjanje na verski podlagi, vendar je to z vidika tožnikovih navedb v upravnem postopku novo dejstvo, v podporo katerega pa tožnik ni predložil nobene informacije o stanju v izvorni državi, zato v danih okoliščinah primera tožnik ni izpolnil svojega dokaznega bremena.
Nedovoljena gradnja je nelegalna gradnja, neskladna gradnja, nevarna gradnja in nelegalni kop. Nelegalna gradnja pomeni, da se gradnja oziroma dela, za katera je predpisano gradbeno dovoljenje izvajajo, oziroma so izvedena brez veljavnega gradbenega dovoljenja. V primeru nelegalne gradnje inšpektor odredi, da se že zgrajeni objekt ali del objekta v določenem roku na stroške inšpekcijskega zavezanca odstrani, vzpostavi prejšnje stanje ali drugače sanira objekt, del objekta oziroma zemljišče, če vzpostavitev v prejšnje stanje ni možna.
ZBPP člen 14. ZSV člen 23, 23/1. ZUP člen 8, 8/1, 145, 145/1, 146, 146/3, 194.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - primerno stanovanje - načelo materialne resnice - načelo zaslišanja stranke - vročitev izvedenskega mnenja o vrednosti stanovanja
Ker je organ za brezplačno pravno pomoč izpodbijani odločbi izdal, ne da bi tožniku vročil izvedensko mnenje o vrednosti stanovanja, tožniku ni bila dana možnost, da se izjavi o dejstvih in okoliščinah, pomembnih za izdajo odločbe, kar predstavlja absolutno bistveno kršitev pravil upravnega postopka.
ZUP člen 68, 68/1, 68/2, 101, 101/2. Uredba o ureditvi trga z vinom člen 22, 22/2.
dodelitev podpore vinarskemu sektorju - rok za vložitev vloge - potek roka - zavrženje vloge
Rok za vložitev vloge za uveljavljanje podpore vinarskemu sektorju iz drugega odstavka 22. člena Uredbe o ureditvi trga z vinom je materialni prekluzivni rok, katerega podaljšanje ni dopustno.
brezplačna pravna pomoč - odmera nagrade in stroškov odvetniku - obrazložitev odločbe
Obrazložitev izpodbijanega sklepa je tako pomanjkljiva, da ga ni mogoče preizkusiti. V njem tožena stranka navaja le končni znesek nagrade in stroškov, ki se tožniku prizna, ne da bi bilo iz obrazložitve sklepa tudi jasno razvidno, kako je do tega zneska prišla, saj ne pojasni, koliko znaša seštevek vseh posamično priznanih postavk, niti ne, koliko znaša seštevek vseh nepriznanih postavk, na kar utemeljeno opozarja tožnik v tožbi. Tožena stranka v izpodbijanem aktu tudi ni odločila o vseh priglašenih stroških, saj ni odločila o stroškovni postavki „stroški za izvedenca - 50,00 EUR“, kot tudi ne glede priglašenih zamudnih obresti.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - navajanje neresničnih podatkov
Od prosilca za brezplačno pravno pomoč se pričakuje, da v postopku tudi sam prispeva k temu, da se v času, za katerega mu je brezplačna pravna pomoč odobrena, vse do dneva dokončnega obračuna stroškov, pravilno ugotovijo vse okoliščine, ki so pomembne za odobritev brezplačne pravne pomoči. Če prosilec že v prošnji za odobritev brezplačne pravne pomoči teh dejstev ne navede po resnici, ne izpolnjuje pogojev za odobritev brezplačne pravne pomoči.
odmera nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča - obnova postopka - obnovitveni razlog - nova dejstva in novi dokazi
Novo dejstvo oz. nov dokaz mora biti takšno, da bi moglo pripeljati do drugačne odločbe, če bi bilo znano in uporabljeno že v prejšnjem postopku. Pri tem pa kot razlog za obnovo postopka lahko rabi samo takšno novo dejstvo, ki je bilo naknadno odkrito in ki je sestavni del prejšnjega dejanskega stanja. Dejstvo, ki je nastalo po končanem upravnem postopku, torej ne more biti podlaga za obnovo postopka.
Upravni spor temelji na subjektivni koncepciji upravnega spora. To pomeni, da bi tožnik za to, da bi sodišče vzelo njegove ugovore v vsebinsko obravnavo, moral utemeljiti tudi, da je bil tožnik konkretno z izpodbijano odločbo nedopustno diskriminiran zaradi razpisnih pogojev oziroma kriterijev v postopku izbire koncesionarjev.
Tožbeni ugovor, ki se nanaša na način ugotavljanja števila kmetijskih gospodarstev je neutemeljen. Tožena stranka je upoštevala ob določitvi tega števila tudi kriterij dejanske reje prek vsaj enega preteklega dogodka v letu 2009. Z načinom določitve števila kmetijskih gospodarstev so bili vsi prijavitelji obveščeni v javnem razpisu.
mednarodna zaščita - pospešeni postopek - očitno neutemeljena prošnja - nepomembna ali zanemarljiva dejstva - vložitev prošnje v najkrajšem možnem času - namen odložiti ali onemogočiti odstranitev iz države
V obravnavanem primeru so bili izpolnjeni vsi formalni pogoji za odločanje v pospešenem postopku. Dejansko stanje je bilo mogoče v celoti ugotoviti na podlagi dejstev in okoliščin iz 1. do 8. alineje 23. člena ZMZ, spoštovana so bila tudi vsa procesna jamstva in pravice, podan pa je bil tudi materialnopravni pogoj za zavrnitev prošnje kot očitno neutemeljene v pospešenem postopku, določen v 2., 5. in 6. točki 1. odstavka 55. člena ZMZ.
dovoljenje za začasno prebivanje - podaljšanje dovoljenja - podrejanje pravnemu redu RS - odločba o prekršku - tuja pravnomočna obsodba za kazniva dejanja
Prvostopenjski organ je utemeljeno sklepal, da če je bil tožnik štirikrat obsojen za kazniva dejanja v matični državi in dvakrat pravnomočno kaznovan za prekršek zoper javni red in mir v Sloveniji, obstajajo razlogi za domnevo, da se ne bo podrejal pravnemu redu RS.
Tožena stranka je ravnala pravilno, ko je tožniku šele tokrat pravnomočne obsodbe upoštevala kot razlog za domnevo, da se ne bo podrejal pravnemu redu RS, saj je to nova okoliščina, ki je prej še ni bilo, in sicer sta obe odločitvi o prekršku postali pravnomočni po zadnjem podaljšanju dovoljenja za začasno prebivanje in pred vložitvijo prošnje za ponovno podaljšanje bivanja.
ZVet-1 člen 66. Uredba o mreži javne veterinarske službe in izvajalcev nalog odobrenih veterinarjev člen 3.
koncesija - podelitev koncesije - veterinarska služba - razpisni pogoji - uporaba prava EU
Že iz Uredbe je dovolj jasno razvidno, da ni bistveno, da prijavitelj tako ali drugače pogodbeno „razpolaga“ z določenimi kadrovskimi potenciali, ampak mora veterinarska organizacija imeti „zaposlenega“ najmanj enega veterinarja s polnim delovnim časom na vsakih začetih 300 registriranih kmetijskih gospodarstev na območju, ki ga uveljavlja. To sicer je poseg v svobodno gospodarsko pobudo, vendar na področju javnih služb gospodarska pobuda ni samo svobodna, ampak je omejena z javno koristjo. Ta omejitev pa je v skladu z načelom sorazmernosti.
Odločba o podelitvi licence za opravljanje veterinarske dejavnosti z dne 26. 4. 2010 je bila vročena 29. 4. 2010, izvršljiva pa je postala šele po preteku 15 dnevnega roka za pritožbo, kajti tožnika nista izkazala, da se je stranka pritožbi odpovedala oziroma iz dopisa Veterinarske zbornice izhaja, da se pritožbi ni odpovedal. Odločba o podelitvi licence je tako postala izvršljiva in s tem relevantna za javni razpis po izteku roka za predložitev prijav na javni razpis, ki jih je bilo mogoče podati do 5. 5. 2010.