št.	Opravilna št.	Datum odločbe	Področje	Oznaka	Pravna podlaga	Institut	Jedro
561	Sklep I Up 263/2008	12.11.2009	UPRAVNI SPOR – INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO	VS1012904	ZUS-1 člen 36, 36/1-4, 76, 82.	izvršba ukrepa gradbenega inšpektorja – predmet upravnega spora sklep o dovolitvi izvršbe – sodno varstvo v upravnem sporu - poseg v pravice ali pravne koristi – odločitev o pravici, obveznosti ali pravni koristi – upravni akt – sklep iz drugega odstavka 5. člena ZUS-1	Z navedenim sklepom o dovolitvi izvršbe upravni organ ni odločal o obnovi, ustavitvi ali končanju upravnega postopka in zato zoper izpodbijani sklep po določbi drugega odstavka 5. člena ZUS-1 ni sodnega varstva v upravnem sporu. <br/><br/>Z v tem upravnem sporu izpodbijanim sklepom pa tudi ni bilo poseženo v pravice ali pravne koristi tožeče stranke v smislu 2. člena ZUS-1. Vsebinsko je bilo o pravici oziroma obveznosti tožeče stranke glede uporabe prizidka ali opravljanja dejavnosti v njem odločeno z izvršilnim naslovom, to je inšpektorjevo odločbo z dne 25. 1. 2006, s katero je bila (poleg dolžnosti odstraniti nelegalne gradnje in vzpostavitve prejšnjega stanja), odrejena tudi prepoved uporabe in prepoved opravljanja gospodarskih ali drugih dejavnosti v prizidku. S sklepom o dovolitvi izvršbe, ki ga tožnik s tožbo izpodbija, se ta obveznost le prisilno izvršuje.
562	Sklep I Up 283/2009, enako tudi I Up 284/2009	12.11.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1011774	ZUS-1 člen 2, 2/1, 5, 5/2. ZUP člen 298.	inšpekcijsko nadzorstvo – upravna izvršba – akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu	V primeru sklepa, ki ga na podlagi 298. člena ZUP izda organ, pristojen za upravno izvršbo, ne gre za upravni akt v smislu prvega odstavka 2. člena ZUS-1 in ne za sklep, naveden v drugem odstavku 5. člena ZUS-1.
563	Sodba X Ips 1278/2005	12.11.2009	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1011739	ZUP člen 6. ZSZ člen 57, 57/1.	komunalni prispevek – načelo zakonitosti – uporaba predpisov	Upravni organ pri odločanju uporabi predpis, ki velja v času njegovega odločanja.
564	Sodba X Ips 5/2006	11.11.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1012032	ZGO-1 člen 157, 157/1, 157/5.	nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora – vezanost organa na pravnomočno inšpekcijsko odločbo	V obravnavani zadevi je bila izpodbijana odločba izdana po prejemu odločbe o inšpekcijskem ukrepu. V takšnem primeru pa je organ, ki odloča o nadomestilu za degradacijo in uzurpacijo prostora, vezan na pravnomočno ugotovljen nedovoljen poseg v prostor, naveden v izreku inšpekcijskega ukrepa, in pri odmeri višine nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora na obseg ugotovljenega nedovoljenega posega v prostor.
565	Sklep II Ips 262/2009	9.11.2009	CIVILNO PROCESNO PRAVO - ZEMLJIŠKA KNJIGA	VS0013146	ZPP člen 181, 181/2, 274, 377. ZLNDL člen 2, 3, 4, 5. ZPDS člen 6, 7, 7/2. ZTLR člen 12. ZUN člen 46, 46/3. ZPN člen 7, 7/2. SZ člen 9. SZ-1 člen 190. ZGO-1 člen 216, 216/4, 216/7, 217. SPZ člen 107, 112. OZ člen 35. ZPPLPS člen 7, 7/1. ZZK-1 člen 125, 134, 243, 243/1. ZUP člen 2. ZIZ člen 10, 15, 266, 266/1.	ugotovitvena tožba - ničnost prodajne pogodbe - pravni interes za ugotovitveno tožbo - razpolaganje s funkcionalnim zemljiščem - litispendenca - izbrisna tožba - družbena lastnina - etažna lastnina - dovoljenost revizije - odločbe, izdane v postopku izvršbe in zavarovanja - začasna odredba - zavrženje revizije	Etažni lastniki imajo v primeru, ko je etažna lastnina vpisana na podlagi Zakona o posebnih pogojih za vpis lastninske pravice na posameznih delih stavbe v zemljiško knjigo, pravni interes za ugotovitev ničnosti pogodb o samostojnem razpolaganju s funkcionalnim zemljiščem, na katerem so z dnem lastninjenja pridobili solastninsko pravico.<br/><br/>Odločanje o lastninski pravici in zahtevku za izdajo zemljiškoknjižnega dovolila ni upravna stvar (2. člen ZUP). Gre za civilno zadevo in etažni lastniki lahko svoje pravice zavarujejo le v ustreznem sodnem postopku.
566	Sodba X Ips 502/2005	5.11.2009	GRADBENIŠTVO	VS1012651	ZGO-1 člen 157.	nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora - pozidano zemljišče	Pri izračunu nadomestila za degaradacijo in uzurpacijo prostora je pomembno tudi, ali je zemljišče, na katerem je zgrajen objekt, v planskih aktih glede na namensko rabo opredeljeno kot zazidljivo, torej, ali je na njem dovoljena gradnja, ali pa je opredeljeno kot nezazidljivo zemljišče.
567	Sodba X Ips 47/2006	5.11.2009	UPRAVNI POSTOPEK	VS1011970	ZGO-1 člen 157. ZUP člen 274, 274/2. ZUS-1 člen 75, 83, 85, 86, 107, 107/2.	razveljavitev odločbe po nadzorstveni pravici – zahteva denacionalizacijskega upravičenca	Odločba o odmeri nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora pomeni sankcijo za nedovoljeno gradnjo in ne more v ničemer vplivati ne na postopek denacionalizacije, kot tudi ne more biti dokaz o lastništvu zemljišča.
568	Sodba X Ips 1382/2005	28.10.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1011482	ZUP člen 113, 113/1, 114, 114/1.	stroški upravnega postopka – stranke z nasprotujočimi interesi – obnova postopka	Stroški za pravno zastopanje predlagateljev obnove postopka so stroški, ki so nastali v obnovljenem postopku, ki so ga sicer res začeli predlagatelji, vendar pa se je postopek končal v škodo revidenta (investitorja), zato je v skladu s prvim odstavkom 114. člena ZUP te stroške dolžan nositi revident.
569	Sodba X Ips 169/2007	22.10.2009	GRADBENIŠTVO – INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1011923	ZUN člen 75, 75/2, 75/3, 75/4. ZUS-1 člen 92, 107.	ukrep gradbenega inšpektorja – gradnja v nasprotju z lokacijskim dovoljenjem – zavrnitev spremembe lokacijskega dovoljenja	Kadar gradnja ni usklajena z izdanim lokacijskim dovoljenjem, pristojni upravni organ pa spremembo lokacijskega dovoljenja zavrne, se na podlagi četrtega odstavka 75. člena ZUN izda inšpekcijski ukrep o odstranitvi dela spornega objekta, s čimer se vzpostavi stanje, določeno z lokacijskim dovoljenjem.
570	Sodba X Ips 99/2005	22.10.2009	GRADBENIŠTVO – INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1011977	ZGO-1 2, 2/1, 3, 3/1, 3/3, 8, 8/2, 152.	ukrep gradbenega inšpektorja – enostaven objekt – lokacijska informacija	Tožnik pred začetkom gradnje nesporno ni imel gradbenega dovoljenja. Če je menil, da gre pri navedenem objektu za gradnjo enostavnega objekta, bi moral glede na tedaj veljavno zakonodajo pred pričetkom gradnje pridobiti lokacijsko informacijo, česar pa ni storil (lokacijska informacija je bila izdana šele dne 30. 12. 2003), pri tem pa se v reviziji ne sklicuje na to, da naj bi šlo za gradnjo enostavnega objekta. Glede na splošno pravilo, da se pri odločanju v upravnem postopku uporablja zakon oziroma predpis, ki je veljal v času odločanja prvostopnega upravnega organa, je ugotovitev gradbenega inšpektorja, da tožnik objekt gradi brez gradbenega dovoljenja, pravilna, posledično pa je zato pravilen tudi izrek ukrepa, oprt na določbo 152. člena ZGO-1.
571	Sodba X Ips 400/2004	22.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1012008	ZUP (1986) 115, 280, 280/1, 285, 285/1. ZUS-1 člen 92, 107, 107/2.	stroški upravne izvršbe – izpodbijanje izvršilnega naslova v upravni izvršbi	Tožnik sam ni opravil dejanj, naloženih v izvršilnem naslovu, zato so bila ta opravljena po drugi osebi, na kar je bil tožnik opozorjen. Stroške postopka v zvezi z izvršbo pa po 115. členu ZUP/86 trpi zavezanec, zaradi česar so bili stroški upravne izvršbe utemeljeno naloženi v plačilo tožniku.
572	Sodba X Ips 1369/2005	14.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO	VS1011863	ZGO-1 člen 2, 2-12, 153. ZUS-1 člen 52, 59, 75, 85.	ukrep gradbenega inšpektorja	Na podlagi pravilno ugotovljenega dejanskega stanja je sodišče prve stopnje utemeljeno uporabilo določbi 153. in 2. člena ZGO-1, ki v točki 12.2 določa, da neskladna gradnja pomeni, da je za gradnjo oziroma dela, za katera je predpisano gradbeno dovoljenje, takšno dovoljenje sicer izdano, vendar se takšna gradnja oziroma dela izvajajo oziroma so izvedena v nasprotju s pogoji, določenimi z gradbenim dovoljenjem, kakor tudi, da se objekt, za katerega je bilo sicer izdano gradbeno dovoljenje, uporablja v nasprotju s pogoji, določenimi z njim.
573	Sklep I Up 582/2008	14.10.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1011948	ZUS-1 člen 2, 17, 36, 36/1-3, 36/2.	stranka v postopku izdaje gradbenega dovoljenja – iniciativni odbor krajanov	V obravnavanem primeru, ko nastopa kot tožeča stranka Iniciativni odbor krajanov in ne krajani sami, je tudi po presoji Vrhovnega sodišča očitno, da z v tem upravnem sporu izpodbijanim dokončnim upravnim aktom ni bilo poseženo v pravni položaj Iniciativnega odbora kot tožeče stranke. Tega v tožbi tožeča stranka niti ni zatrjevala. Skladno s subjektivnim konceptom upravnega spora po ZUS-1 pa lahko v postopku upravnega spora kot tožeča stranka nastopa le tista (fizična ali pravna) oseba, ki varuje svoje pravice in pravne koristi, v katere poseže upravni akt.
574	Sodba X Ips 1501/2005	8.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO	VS1011905	ZGO-1 člen 2, 2/1, 152, 158, 158/2. ZUS-1 člen 92, 107.	ukrep gradbenega inšpektorja - gradnja brez gradbenega dovoljenja	Tožnika bi morala za gradnjo objekta, ki ne sodi med enostavne objekte, pridobiti gradbeno dovoljenje. Ker tega nista storila, gre za nelegalno gradnjo in jima je gradbeni inšpektor pravilno izrekel ukrep po 152. členu ZGO-1.
575	Sodba X Ips 879/2006	8.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO	VS1011880	ZGO-1 člen 157, 157/5. ZUS-1 člen 85, 85/2, 92.	nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora – nedovoljen poseg v prostor – pravnomočno ugotovljen poseg v prostor – izpodbijanje pravnomočne ugotovitve	Po določbi petega odstavka 157. člena ZGO-1 mora inšpekcijski zavezanec plačati nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora na podlagi upravne odločbe, ki jo izda pristojni organ po uradni dolžnosti, kadar v postopku izdaje ustreznega upravnega dovoljenja ugotovi določeno vrsto nedovoljene gradnje, ali ko mu pristojni gradbeni inšpektor pošlje odločbo o inšpekcijskem ukrepu.
576	Sodba X Ips 825/2005	8.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO	VS1011957	ZUS-1 člen 92, 107, 107/2. ZGO-1 člen 153.	ukrep gradbenega inšpektorja	Ker je bilo ugotovljeno, da sta revidenta z nadstrešnico posegla v prostor v nasprotju z odločbo o dovolitvi priglašenih del, je sodišče prve stopnje pravilno zavrnilo tožbo, saj je bil inšpekcijski ukrep zakonit.
577	Sklep X Ips 824/2005	7.10.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1011844	ZUP člen 142.	zahteva za vstop v postopek po izdaji prvostopenjske odločbe	Oseba, ki doslej ni bila stranka, lahko zahteva vstop v postopek kadarkoli med postopkom na prvi stopnji. Po izdaji odločbe lahko zahteva vstop v postopek le s pritožbo, vendar le, dokler je odprt rok za pritožbo za katero od strank, sicer pa le s predlogom za obnovo postopka.
578	Sodba X Ips 196/2004	7.10.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1011875	ZUP (1986) člen 144. ZGO člen 78.	gradbeno dovoljenje – dokazilo o lastništvu zemljišča – ničnost prodajne pogodbe kot predhodno vprašanje - glavna obravnava	Predložitev dokaza o pravici razpolaganja je eden od pogojev, da se začne postopek za izdajo gradbenega dovoljenja, in ne gre za predhodno vprašanje v smislu 144. člena ZUP. Ker tožnik ni izkazal, da je kupoprodajna pogodba, na podlagi katere investitor izkazuje pravico graditi, nična, dokazno breme pa je na njem, je ob izpolnjevanju ostalih pogojev po ZGO upravni organ pravilno izdal gradbeno dovoljenje investitorju.
579	Sklep I Up 103/2009	7.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - UPRAVNI SPOR	VS1011986	ZUS-1 člen 2, 2/1, 5, 5/2, 36, 36/1-4. ZGO-1 člen 148, 148/1-2. ZUP člen 290, 290/1.	sklep o dovolitvi izvršbe - zavrženje tožbe – izpodbijani akt ni akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu	Izpodbijani prvostopni upravni akt ne vsebuje vsebinske odločitve o tožnikovi pravici, obveznosti ali pravni koristi. To odločitev je namreč vseboval izvršilni naslov, to je odločba, s katero mu je bila med drugim izrečena prepoved uporabe nelegalno zgrajenega objekta.
580	Sklep I Up 197/2009	7.10.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012005	ZUS-1 člen 2, 2/1, 5, 5/2. ZGO-1 člen 148, 148/1-2.	upravna izvršba - akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu – poseg v pravice, obveznosti ali pravne koristi	Izpodbijani prvostopni akt ne vsebuje vsebinske odločitve o pravici, obveznosti ali pravni koristi. To odločitev je vseboval izvršilni naslov, s katerim je bila med drugim tožeči stranki odrejena ustavitev nelegalne gradnje. Ta ukrep se z izpodbijanim aktom le prisilno izvršuje.