št.	Opravilna št.	Datum odločbe	Področje	Oznaka	Pravna podlaga	Institut	Jedro
681	Sodba I Up 780/2006	4.3.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1011149	ZUP člen 6. ZUN člen 62, 62/2, 66. ZUS-1 člen 73, 73/1, 75, 75/1. ZUS člen 72, 72/5.	priglasitev del – načelo zakonitosti – pritožbeni razlog zmotne ugotovitve dejanskega stanja	Glede na načelo zakonitosti (6. člen ZUP) mora upravni organ odločiti po predpisih, ki veljajo v času njegove odločitve, in ne v času vložitve zahteve.
682	Sodba X Ips 965/2004	4.3.2009	KMETIJSKA ZEMLJIŠČA - GRADBENIŠTVO	VS1011027	ZKZ člen 15, 112.	legalizacija objekta - odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča - vračilo plačane odškodnine	Določba 112. člena ZKZ ne daje pooblastil za odločanje o morebitnem vračilu plačane odškodnine zaradi spremembe namembnosti zemljišč.
683	Sodba I Up 16/2006	4.3.2009	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1011049	ZGO člen 36. ZUN člen 53.	enotno dovoljenje za gradnjo - pravica graditi na zemljišču - stvarna služnost - služnost hoje in vožnje - predhodno vprašanje - sodna poravnava	Na podlagi sklenjene sodne poravnave je bilo po presoji Vrhovnega sodišča rešeno predhodno vprašanje morebitnega obstoja služnostne pravice prizadete stranke na zemljiščih, ki so last tožeče stranke. Poravnava je torej tisti akt, na podlagi katerega bo lahko tožeča stranka dokazovala razpolagalno pravico v ponovljenem postopku pred upravnim organom prve stopnje.
684	Sodba I Up 837/2005	4.3.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1011118	ZUS člen 60, 60/3, 72, 72/5. ZGO člen 33a. ZUN člen 54, 55.ZUS-1 člen 73, 73/1, 75, 75/1-3, 76, 107, 107/1, 107/2.	enotno dovoljenje za gradnjo - dopolnitev lokacijske dokumentacije - vezanost organa na pravno mnenje in stališča sodišča - dopustnost pritožbenega razloga zmotne in nepopolne ugotovitve dejanskega stanja	Izpodbijano odločbo je tožena stranka izdala v izvrševanju sodbe upravnega sodišča. Pri izdaji nove odločbe je bila tako tožena stranka, skladno s tretjim odstavkom 60. člena ZUS, vezana na pravno mnenje sodišča in na njegova stališča, ki se tičejo postopka.
685	Sklep X Ips 768/2005	26.2.2009	DAVKI - GRADBENIŠTVO	VS1011150	ZPD člen 23, 24, 24/1-9, 26, 26/2, 58, 58/2. Pravilnik o uporabi ZPD člen 20, 20/2, 33, 33/2, 37, 37/2.	davek od prometa storitev – gradbene storitve – davek od prometa blaga – prometni davek – projektna dokumentacija – preračunana davčna stopnja – začasna situacija – posredni davek – prevalitev davka – cena gradbene storitve – plačilo gradbenih storitev – davčna osnova	Izdelava projektne dokumentacije ne sodi med gradbene storitve v smislu ZPD, zato se obdavči kot samostojna storitev.<br/><br/>Davčna osnova davka na promet storitev ne sme vključevati prometnega davka, zato se v teh primerih davčna osnova izračuna s pomočjo preračunane davčne stopnje v smislu ZPD in Pravilnika o uporabi ZPD.<br/><br/>Začasne situacije niso računi v smislu ZPD, ampak so le dokazila o opravljenih storitvah.
686	Sodba I Up 928/2006	26.2.2009	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1011005	ZGO-1 člen 13, 14, 15, 17, 18, 32, 33, 54.ZPP člen 155, 165.ZUS-1 člen 25, 25/1, 76.	gradbeno dovoljenje - presoja strokovnih rešitev projektne gradbene dokumentacije	V projektiranje in projektno dokumentacijo tudi po presoji Vrhovnega sodišča zaradi odgovornosti za strokovne rešitve niti upravni organ in tudi ne kdo drug ne more posegati. V določenih delih se ta dokumentacija verificira s predpisanimi soglasji in pogoji. Z ZGO-1 je namreč zakonodajalec zaostril odgovornost projektantov in soglasodajalcev za stabilnost in varnost objektov ter za umestitev objektov v skladu z urbanističnimi oziroma gradbenimi predpisi. Ta odgovornost je po novi ureditvi prenešena na projektantska podjetja in posameznike ter na druge izvajalce, ki po ZGO-1 sodelujejo pri projektiranju in graditvi objektov. Zato upravni organi, ki so pristojni za izdajo gradbenih dovoljenj, ne morejo v svoji pristojnosti presojati strokovnih rešitev, ki izhajajo iz projektne gradbene dokumentacije.
687	Sodba X Ips 869/2006	25.2.2009	DENACIONALIZACIJA - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010994	ZUP (1986) člen 249, 249/1-9.ZDen člen 88, 88/1.	obnova postopka izdaje dovoljenja za obnovitvena dela na nepremičnini, ki je predmet denacionalizacijskega postopka	V tem upravnem sporu je sporna le uvedba obnove upravnega postopka za dovolitev priglašenih del, ki je bila dovoljena, ker prizadeti stranki (Župnijski urad), ki je nesporno vložila denacionalizacijski zahtevek za denacionalizacijo nepremičnine, na kateri so bila dovoljena obnovitvena dela, ni bila dana možnost udeležbe v postopku dovolitve obnovitvenih del. Stališče sodišča prve stopnje, da je lahko vlagatelj denacionalizacijskega zahtevka stranka v postopku, v katerem se obravnava premoženje, katerega denacionalizacijo zahteva vlagatelj zahteve, pa je po presoji revizijskega sodišča pravilno in je tudi skladno z določbo prvega odstavka 88. člena Zakona o denacionalizaciji ter z upravno-sodno prakso.
688	Sodba I Up 1455/2006	18.2.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1011069	ZGO-1 člen 70, 70/3. ZUS člen 67, 67/2.ZUS-1 člen 73, 73/1, 75, 75/1-3.	gradbeno dovoljenje - umik soglasja	Soglasje, podano v teku upravnega postopka, je že iz razloga pravne varnosti strank v postopku možno preklicati le do izdaje odločbe na prvi stopnji.
689	Sodba I Up 986/2005	18.2.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1011119	ZUN člen 54, 54/2, 55.ZUS-1 člen 73, 73/1, 74, 74/1, 75, 75/1-3, 75/3. ZUS člen 71, 71/1, 72, 72/5.	lokacijsko dovoljenje - legalizacija prizidka - skladnost s PUP - pritožbena novota	Ker je poseg, katerega legalizacija se predlaga, v nasprotju z Odlokom o PUP, s tem pa tudi z drugim odstavkom 54. člena in 55. členom ZUN, je utemeljena zavrnitev vloge za izdajo lokacijskega dovoljenja.
690	Sodba I Up 807/2005	18.2.2009	GRADBENIŠTVO	VS1011028	ZGO člen 36. ZJC člen 2, 14, 14/1-2, 82.URS člen 69.	enotno dovoljenje za gradnjo - pogoji za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo - dostop do javne poti - javno dobro - odlok o kategorizaciji	Ker je Odlok o kategorizaciji ob času odločanja upravnih organov še vedno veljal, je bilo treba tudi tožnikovo parcelo v tem upravnem sporu šteti za javno dobro, kar pomeni, da investitorici (kot tudi vsem drugim uporabnikom) za prevoz preko te parcele ni bilo treba imeti dovoljenja tožnika kot lastnika te parcele.
691	Sklep I Up 192/2008	12.2.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1011098	ZUS-1 člen 36, 36/1-7.	upravni spor – procesna predpostavka – pritožba zoper upravni akt	Po presoji pritožbenega sodišča tožnika nista izkazala eno od procesnih predpostavk za sprožitev upravnega spora, ki je določena v 7. točki prvega odstavka 36. člena ZUS-1. Ta določa, da sodišče tožbo zavrže s sklepom, če ugotovi, da je bila zoper upravni akt, ki se s tožbo izpodbija, mogoča pritožba, pa ta sploh ni bila vložena ali je bila vložena prepozno. V obravnavanem primeru je bila zoper prvostopenjski akt mogoča pritožba, vendar ta ni bila vložena.
692	Sodba X Ips 416/2006	12.2.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1011017	ZUN člen 54, 54/2, 55. ZGO člen 19, 41.	gradbeno dovoljenje - ugovori v postopku izdaje gradbenega dovoljenja - ugovori lokacijske narave	V postopku izdaje gradbenega dovoljenja, izdanega na podlagi pravnomočnega lokacijskega dovoljenja, ni mogoče upoštevati ugovorov, ki se nanašajo na pogoje za izdajo lokacijskega dovoljenja.
693	Sodba I Up 1137/2006	12.2.2009	GRADBENIŠTVO	VS1011067	ZGO-1 člen 49, 49/2, 62, 62/2, 64, 64/1, 64/3, 70, 70/3.ZUS-1 člen 63, 63/1, 80, 80/3-3.	gradbeno dovoljenje - vpliv osončenja na sosednji objekt - vplivno območje - pravilnost prikaza vplivnega območja - trditveno in dokazno breme	Da lahko upravni organ v postopku izdaje gradbenega dovoljenja presoja vpliv objekta na sosednjo nepremičnino, mora biti ta nepremičnina v vplivnem območju objekta, za katerega se zahteva izdaja gradbenega dovoljenja.
694	Sodba I Up 1419/2005	4.2.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010914	ZUN člen 54, 54/2, 55.ZGO-1 člen 190.ZUP člen 243, 243/2.ZUS-1 člen 52, 59, 59/2-2, 73, 73/1, 74, 74/1, 75, 75/1-3, 75/4, 107, 107/1.	lokacijsko dovoljenje - legalizacija prizidka - skladnost s PUP - nedovoljena pritožbena novota - izpodbijanje dejanskega stanja v pritožbi - neopravljena glavna obravnava	Ugotovljene razlike v dimenzijah objekta med arhitektonsko skico PUP-a za sanacijo degradiranega prostora in geodetskim posnetkom ne vplivajo na dovoljenost posega. Sporno lokacijsko dovoljenje predstavlja konkretizacijo določb citiranega PUP, ob pripravi katerega je bil objekt že dokončan.
695	Sodba I Up 1144/2006	4.2.2009	GRADBENIŠTVO	VS1011045	ZUN člen 54, 54/2.ZUP člen 6. Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za graditev stavb in stanovanj člen 3.	lokacijsko dovoljenje - lokacijsko dovoljenje izdano v nasprotju s predpisi - predpisi, veljavni v času odločanja -	Ker mora upravni organ odločati po predpisih, ki veljajo v času odločitve in ne v času vložitve zahteve in je uporaba napačnega predpisa vplivala na pravilnost in zakonitost izdanega lokacijskega dovoljenja, je pritožbeno sodišče pritožbi ugodilo in spremenilo sodbo tako, da je tožbi ugodilo in odpravilo odločbo tožene stranke in upravnega organa prve stopnje ter zadevo vrnilo upravnemu organu v nov postopek.
696	Sklep I Up 348/2008	29.1.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - UPRAVNI SPOR	VS1011092	ZUS člen 34, 34/1-4. ZUP člen 43, 251, 251/3. ZGO-1 člen 153, 153/1, 153/2.	ukrep gradbenega inšpektorja - neskladna gradnja – inšpekcijski zavezanec - stranka v postopku – stranki udeleženec – odpravljen prvostopenjski akt	Glede na to, da v tej fazi postopka ni upravnega akta, ki bi kogarkoli zavezoval (prvostopenjski akt je bil namreč odpravljen), ni mogoče govoriti o posegu v pravico ali pravni interes kogarkoli. Izid inšpekcijskega postopka ostaja negotov, kljub napotku, ki ga je v obrazložitvi svoje odločbe tožena stranka dala prvostopenjskemu organu.
697	Sklep X Ips 698/2008	29.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010996	ZUS-1 člen 83, 83/2.	gradbeno dovoljenje - dovoljenost revizije - trditveno in dokazno breme - vrednost izpodbijanega dela - zelo hude posledice za stranko - odstop od sodne prakse	Trditveno in dokazno breme o obstoju pogojev za dovolitev revizije je na strani revidenta.
698	Sklep I Up 641/2005	29.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010817	ZUS člen 34, 34/1-4.	položaj stranke v postopku izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo - prenehanje pravnega interesa	Tožnik ni bil stranka niti stranski udeleženec v postopku izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo, iz pravnomočnega sklepa tožene stranke pa izhaja, da je bila zavrnjena tožnikova zahteva in zahteva 56-ih občanov za priznanje položaja stranskega udeleženca v postopku izdaje dovoljenja za gradnjo RTO naprave za zmanjšanje emisij odpadnih plinov investitorja. Prvostopno sodišče je zavrženje tožbe pravilno oprlo na 4. točko prvega odstavka 34. člena ZUS, saj enotno dovoljenje za gradnjo ne posega v tožnikovo pravico ali v njegovo neposredno na zakon oprto korist.
699	Sodba I Up 290/2006	29.1.2009	GRADBENIŠTVO	VS1010805	ZGO člen 33.a. SPZ člen 217 ZUP člen 147, 147/1.	enotno dovoljenje za gradnjo – dostopna pot – predhodno vprašanje obstoja služnosti	V postopku izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo je vprašanje dostopa do novogradnje del dejanskega stanja, od katerega je odvisna odločitev, zato sme upravni organ vprašanje dostopa reševati kot predhodno vprašanje. Glede priposestvovanja služnosti dostopne poti mora upravni organ, če to ugotavlja kot predhodno vprašanje, ugotoviti vsa potrebna dejstva in okoliščine, ki so določene s Stvarnopravnim zakonikom.
700	Sodba X Ips 316/2006	29.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010857	ZUP člen 263, 267.ZUS-1 člen 92.	obnova postopka - lokacijsko dovoljenje - rok za obnovo postopka	Objektivni rok za obnovo postopka začne teči z dnem vročitve odločbe strankam, ki so sodelovale v postopku.