št.	Opravilna št.	Datum odločbe	Področje	Oznaka	Pravna podlaga	Institut	Jedro
701	Sodba I Up 1418/2005	29.1.2009	GRADBENIŠTVO	VS1010806	ZGO-1 člen 54, 54/4.	gradbeno dovoljenje – soglasje sosedov – soglasje mejaša – postavitev ograje na parcelno mejo – medsosedska ograja	Če iz projektne dokumentacije za medsosedsko ograjo izhaja, da temelj betonskega zidu sega 10 cm v podzemni prostor tožnikove parcele, za kar pa ni bilo pridobljeno tožnikovo soglasje, je gradbeno dovoljenje, izdano na tej podlagi, nezakonito.
702	Sodba I Up 521/2006	22.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1011578	ZUS-1 člen 76. ZGO člen 73.	sprememba enotnega dovoljenja za gradnjo mejnega prehoda – udeležba v postopku – stranski udeleženec – vplivi gradnje na sosedna zemljišča	Lokacijski načrt za navedeni mejni prehod ne zajema območja, na katerem ležijo navedene tožničine parcele. Tožnica je bila sicer pritegnjena v postopek kot stranska udeleženka zaradi morebitnih vplivov gradnje na njena zemljišča, vendar izpodbijano gradbeno dovoljenje ne zajema zemljišč, ki so v njeni lasti. Zato – kot to pravilno navaja že sodišče prve stopnje – v tem postopku, ki se nanaša na gradbena dela z mejnim prehodom, tožnica ne more uveljavljati ugovorov v zvezi z gradnjo priključka na bodočo avtocesto, ker to ni predmet tega postopka. Vplivi gradnje mejnega prehoda na sosednja zemljišča pa so bili – kot to navaja sodišče prve stopnje – presojeni že v prejšnjih postopkih izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo.
703	Sodba I Up 1295/2006	22.1.2009	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1010801	ZGO-1 člen 66, 66-1, 66-3, 66-6.	gradbeno dovoljenje – pogoji za izdajo	Ob pravilni ugotovitvi, da prostorski izvedbeni akt na območju predvidenega posega dovoljuje tudi stanovanjsko gradnjo in da so v projektni dokumentaciji upoštevani pogoji, ki jih glede odmika in glede razmerja med pozidano in nepozidano površino določa PUP, je izpolnjen pogoj, ki ga za izdajo gradbenega dovoljenja določa 1. točka 66. člena ZGO-1.
704	Sklep IX Ips 454/2008	22.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010888	ZUS-1 člen 83, 83/2.	obnova postopka izdaje gradbenega dovoljenja - revizija - dovoljenost - vrednostni kriterij - odstop od sodne prakse - hude posledice - trditveno in dokazno breme	Upoštevaje pravilo o trditvenem in dokaznem bremenu bi morala revidenta natančno in konkretno navesti sporno pravno vprašanje in pravno pravilo, ki naj bi bilo kršeno, okoliščine, ki izkazujejo njegovo pomembnost ter obrazložiti, zakaj naj bi sodišče prve stopnje to vprašanje rešilo nezakonito. Tega pa revidenta, samo z navedbo, da gre za pomembno pravno vprašanje, nista storila.
705	Sodba I Up 601/2005	21.1.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010798	ZUN člen 54. ZGO člen 190.	lokacijsko dovoljenje – časovna veljavnost predpisov	Zakonitost izpodbijanega upravnega akta se praviloma presoja glede na dejansko in pravno podlago v času odločanja upravnega organa prve stopnje.
706	Sodba I Up 478/2005	21.1.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010782	ZGO-1 člen 190. ZUN člen 54, 54/2, 55, 55/2-4.	lokacijsko dovoljenje - možnost dostopa	Možnost dostopa z javne poti ali javne ceste do zemljišča predvidenega posega je eden izmed pogojev za izdajo lokacijskega dovoljenja.
707	Sklep I Up 62/2009	18.1.2009	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010974	ZUS-1 člen 32, 32/2.	začasna odredba - inšpekcijski ukrep - odstranitev nelegalne gradnje - javna korist	Sodišče prve stopnje je utemeljilo svojo odločitev s tem, da naložena ustavitev gradnje in rušenje nedokončanih nelegalno postavljenih objektov ne morejo predstavljati težko popravljive škode in da zato tožeča stranka niti ni izkazala pogojev za izdajo začasne odredbe. Razlogi sodišča prve stopnje v izpodbijanem sklepu so torej jasni in se izpodbijani sklep da preizkusiti.
708	Sodba I Up 1269/2005	15.1.2009	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010846	ZUS-1 člen 51, 51/1, 59, 59/1, 76. ZGO člen 33a, 36. ZUN člen 54, 54/2, 55, 55/1.	enotno dovoljenje za gradnjo - glavna obravnava - presoja vplivov na okolje	Ker so sporna zemljišča po PUP zazidljiva, je gradnja zakonita. Presoja pravnih vprašanj ne zahteva razpisa glavne obravnave v upravnem sporu.
709	Sodba I Up 15/2006	15.1.2009	DENACIONALIZACIJA - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010953	ZUS člen 23, 23/3, 93.ZUS-1 člen 104, 105, 106, 107.ZPP člen 154, 154/1, 165, 165/2.	enotno dovoljenje za gradnjo - legalizacija objekta - funkcionalno zemljišče - zahteva za denacionalizacijo - prekinitev postopka - stroški postopka	Z izpodbijanim enotnim dovoljenjem za gradnjo ni bilo odločeno le o legalizaciji objekta, temveč je bilo poseženo tudi v položaj denacionalizacijskega upravičenca, saj je bilo določeno funkcionalno zemljišče in to za vso preostalo površino parcele, za katero je sicer vložena zahteva za denacionalizacijo. Postopek za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo bi se moral zato prekiniti, do odločitve o zahtevku za denacionalizacijo, pri čemer bi se v okviru denacionalizacijskega postopka v skladu s prakso tožene stranke določil obseg zemljišča, ki se vrača v naravi, in bi se o tem vračanju odločilo, šele nato pa bi se lahko na preostalem zemljišču določilo funkcionalno zemljišče.
710	Sklep I Up 585/2008	7.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010884	ZUS-1 člen 32, 32/2.ZUreP-1 člen 93, 93/3.	gradbeno dovoljenje - ustanovitev služnosti v javno korist - začasna odredba - načelo sorazmernosti - prizadetost javne koristi - težko popravljiva škoda	Ker gre pri gradnji gospodarske infrastrukture za očitno prevladujočo javno korist, bi morala tožeča stranka za odložitev izvršitve izpodbijanih aktov izkazati takšne okoliščine, ki bi bile močnejše od podanega javnega interesa.
711	Sklep I Up 602/2008	7.1.2009	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010933	ZUS-1 člen 32, 32/2.	začasna odredba - odmera komunalnega prispevka – nastanek težko popravljive škode	Plačilo komunalnega prispevka je strošek gradnje, ki ga mora navesti ter vključiti v stroške investicije, zato je nesmiselno zatrjevanje, da bo zaradi plačila dela stroškov gradnje, ki jih predstavlja komunalni prispevek, otežena gradnja stanovanjske hiše in s tem otežena rešitev stanovanjskega problema ter da bo podana možnost blokade njegovih denarnih sredstev in možnost zaostanka gradbenih del.
712	Sodba I Up 909/2004	17.12.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010677	ZGO člen 3, 3/3, 33a, 33a/2, 36, 36/1.ZGO-1 člen 191, 191/2. ZUN člen 53, 54, 54/1.ZUP člen 147.ZUS-1 člen 59, 59/2, 74, 74/3, 74/4.	enotno dovoljenje za gradnjo - rušenje objektov - pravica graditi - predhodno vprašanje v upravnem postopku - glavna obravnava pred sodiščem druge stopnje	Na podlagi predloženih podatkov in listin, in sicer zemljiškoknjižnega izpiska, v katerem je vpisana plomba za vknjižbo lastninske pravice v korist investitorice, in v obliki notarskega zapisa, sklenjene pogodbe o pripojitvi, je sodišče prve stopnje pravilno sklepalo, da je investitorica izkazala pravico graditi na predmetnih zemljiščih. Ker je prizadeta stranka glede na navedeno lastnica predmetnih zemljišč, tudi po presoji Vrhovnega sodišča ni podana kršitev 147. člena ZUP glede prekinitve postopka izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo in rešitve predhodnega vprašanja lastništva spornih zemljišč. Prav tako ni bilo razlogov za prekinitev gradbenega postopka zaradi predhodne rešitve denacionalizacijskega vprašanja. Iz sodbe Vrhovnega sodišča RS, št. U 1730/94 z dne 3.4.1996 izhaja, da ni pogojev za vračanje predmetnih zemljišč v naravi, saj je bil s citirano sodbo zavrnjen predlog tožnika za izdajo začasne odredbe za zavarovanje denacionalizacijskega zahtevka, med drugim tudi glede spornih zemljišč. Poleg tega pa so bili objekti, ki so predmet rušenja po predmetni odločbi, zgrajeni po podržavljenju.
713	Sklep I Up 462/2008	11.12.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010671	ZUS-1 člen 2, 2/1,36, 36/1-2, 36/1-6.	pravni interes - upravni spor - actio popularis - poseg v pravni položaj	Lastnik zemljišča, v katerega gradnja ne posega, nima pravnega interesa za sprožitev upravnega spora, saj tožba v upravnem sporu ni actio popularis.
714	Sodba I Up 992/2004	11.12.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010667	ZGO člen 33a, 33a/2. ZUN člen 54, 54/2.ZZdrI člen 2.	enotno dovoljenje za gradnjo baznih postaj - soglasje pristojnih organov - soglasje zdravstvenega inšpektorata - strokovno mnenje Inštituta za varovanje zdravja - sevanja mobilne telefonije	V obravnavani zadevi je pomembno dejstvo, da so bila k dokumentaciji dana vsa zahtevana soglasja. Soglasodajalci so dolžni varovati v splošnem interesu s predpisi varovane dobrine do meje, predpisane z normativi. Upravni organi morajo pri odločanju o teh posegih, v okviru svojih pooblastil, po uradni dolžnosti preverjati, ali je predvidena gradnja po veljavnih predpisih mogoča in pod kakšnimi pogoji. Pri tem pa niso pristojni v postopku izdaje upravnega dovoljenja teh soglasij tudi preverjati.
715	Sodba I Up 149/2005	11.12.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1010832	ZUN člen 54, 54/2.ZGO-1 člen 191.	lokacijsko dovoljenje - lokacijska dokumentacija - odmik od meje skladnost pogojev s PUP - končanje postopkov po ZGO	Lokacijsko dovoljenje je pravilno in zakonito, saj so bili izpolnjeni vsi pogoji, ki jih predvideva PUP za območje obravnavanega posega v prostor.
716	Sodba I Up 1469/2006	10.12.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010645	ZUP člen 6.ZGO-1 člen 68, 71.	gradbeno dovoljenje - prepoved gradnje - odlok o začasnih ukrepih - zavrnitev zahteve za izdajo	Ker je z Odlokom o začasnih ukrepih prepovedana gradnja, je sodišče prve stopnje pravilno zavrnilo tožbo, saj iz navedenega razloga tudi ni dopustna izdaja gradbenega dovoljenja. V skladu z načelom zakonitosti, določenem v 6. členu ZUP, upravni organ dolžan upoštevati predpis, veljaven v času odločanja in ne predpis, veljaven v času vložitve zahteve.
717	Sodba I Up 1401/2005	4.12.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010679	ZUN člen 54, 54/2.ZGO-1 člen 190.ZUS-1 člen 74, 74/1.	lokacijsko dovoljenje - lokacijska dokumentacija - prostorsko ureditveni pogoji	Lokacijsko dovoljenje se za objekte, naprave ali druge posege v prostor na območjih, ki se urejajo s prostorsko ureditvenimi pogoji, izda v skladu s pogoji, ki jih določa lokacijska dokumentacija.
718	Sodba I Up 1025/2006	3.12.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010632	ZUP člen 43, 43/1.	stranski udeleženec - pravni interes - status stranke - enotno gradbeno dovoljenje	Sodišče prve stopnje ni pravilno uporabilo določb ZUN in ZGO, ko je uporabilo enake kriterije za presojo statusa stranskega udeleženca, kot veljajo po navedenih predpisih za ugotavljanje in izkazovanje investitorjeve lastninske pravice oziroma njegove pravice do gradnje na nekem zemljišču.
719	Sodba I Up 963/2006	27.11.2008	UPRAVNI POSTOPEK - GRADBENIŠTVO	VS1010704	ZUP člen 134, 134/2, 324. ZUP (1986) člen 126, 131, 131/2. ZGO-1 člen 196, 196/2, 196/3.	umik – ustavitev postopka - gradbeništvo	Če je bil postopek uveden na zahtevo stranke, pa stranka umakne svoj zahtevek, izda organ, ki vodi postopek, sklep, da se postopek ustavi.
720	Sodba I Up 60/2006	27.11.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010706	ZUN člen 54, 55. ZUS člen 61, 61/1.	lokacijsko dovoljenje – skladnost lokacijske dokumentaciji s prostorskimi akti – poslovno stanovanjski objekt – grosistična prodaja	Lokacijsko dovoljenje za posege na območjih, ki se urejajo s prostorsko-ureditvenimi načrti, mora biti v skladu s pogoji lokacijske dokumentacije.