št.	Opravilna št.	Datum odločbe	Področje	Oznaka	Pravna podlaga	Institut	Jedro
721	Sodba I Up 714/2004	27.11.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010617	ZGO člen 33, 33a.ZGO-1 člen 191, 191/2. ZUN člen 54, 54/1, 54/2.	enotno dovoljenje za gradnjo - odmik od meje - soglasje sosedov	Obvezno soglasje sosedov k manjšemu odmiku od parcelne meje, kot je določen v Odloku o PUP, mora obstajati v času izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo, in ne prej, saj ga je mogoče tudi preklicati.
722	Sodba I Up 1272/2006	26.11.2008	ZUP - GRADBENIŠTVO - DENACIONALIZACIJA	VS1010703	ZUP člen 147, 147/1. ZDen člen 88, 88/1.	enotno dovoljenje za gradnjo - predhodno vprašanje – lastninska pravica – pravica gradnje – ničnost prenosa lastninske pravice – denacionalizacijski zahtevek	Upravni organ ne more zavrniti zahteve za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo in se pri tem sklicevati na nerešeno predhodno vprašanje – dopustnost pravnega posla, ki je bil podlaga za vpis investitorja v zemljiški knjigi na zemljišču predvidenega posega. Od rešitve tega vprašanja je namreč odvisno, ali investitor izkazuje pravico gradnje, zato mora predhodno vprašanje rešiti sam ali pa prekiniti postopek.
723	Sodba X Ips 389/2006	26.11.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010653	ZGO-1 člen 192, 205. ZUN člen 62, 62/2.	dovolitev priglašenih del - neskladje s prostorskim izvedbenim aktom - pravica gradnje	Predmetne ograje ni mogoče uvrstiti med pomožne objekte, kot jih opredeljuje odlok, saj ni grajena iz predpisanega materiala. Tako je utemeljena zavrnitev zahteve za izdajo odločbe o dovolitvi priglašenih del že zaradi neskladnosti s prostorskim izvedbenim aktom.
724	Sodba I Up 621/2005	20.11.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010549	ZUN člen 54. ZGO člen 33a.	enotno dovoljenje za gradnjo - legalizacija - skladnost s pogoji prostorskega izvedbenega akta	Ko gre za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo po 33. a členu Zakona o graditvi objektov, ki je veljal v času izdaje prvostopnega upravnega akta, je moral investitor zahtevi za izdajo tega dovoljenja poleg dokazil iz 36. člena tega zakona, razen pravnomočnega lokacijskega dovoljenja, predložiti tudi dokazila, ki so po predpisih o urejanju prostora potrebna za izdajo lokacijskega dovoljenja. Lokacijsko dovoljenje pa se izda v skladu s pogoji, ki jih določa lokacijska dokumentacija, izdelana na podlagi prostorskega izvedbenega akta, ki ureja območje posega; mejaš (fizična oseba) pa v postopku ne more varovati javnega dobrega.
725	Sklep I Up 468/2008	20.11.2008	ZEMLJIŠKI KATASTER - LOKALNA SAMOUPRAVA	VS1010625	ZDOIONUS člen 7, 7/1, 7/2, 7/3.ZEN člen 112, 112/1, 112/5. ZENDMPE člen 75, 75/1, 75/5.	ureditev meje med občinama - določitev meje med občinama - sodna pristojnost - sprememba območja občine - potek mejne linije - spor o meji	V skladu s 7. členom ZDOIONUS ni podana sodna pristojnost v primeru spora o spremembi območja mejnega naselja (tako, da se predlaga, da se del naselja, ki leži v eni občini, izloči in priključi ozemlju druge občine). Upravno sodišče je v skladu s 112. členom ZEN pristojno v sporu ureditve meje takrat, kadar gre za vprašanje poteka mejne linije med sicer že določenima območjema dveh naselij, ki pripada dvema različnima občinama.
726	Sodba I Up 1403/2005	13.11.2008	GRADBENIŠTVO - STVARNO PRAVO	VS1010595	SZ člen 31, 31/3, 9, 9/1. ZUN člen 62, 62/1.	priglasitev del - funkcionalno zemljišče v solasti - dokaz o pravici razpolaganja	Glede na ugotovitev izvedenca, da stavbišče atrija predstavlja funkcionalno zemljišče za stene okoli atrija, predmetni atrij predstavlja funkcionalno zemljišče stavbe. To zemljišče je v solastnini vseh solastnikov stavbe. Tožnik bi izkazal pravico razpolaganja z atrijem le, če bi pridobil soglasje vseh solastnikov stavbe.
727	Sodba I Up 1087/2006	13.11.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010578	ZVO člen 35, 35/2, 56, 56/1, 57, 78, 78/1, 78/2, 78/3, 78/4, 109, 109/3.	enotno dovoljenje za gradnjo - ničnost - čistilna naprava - razvrednotenje okolja - odškodnina - nadomestilo - pravna podlaga	Poročilo o vplivih na okolje je podlaga za določitev upravičencev do odškodnine za razvrednotenje okolja; če v že začetih postopkih investitor ne privoli v presojo vplivov po določbah ZVO, pristojni organ od njega ne more zahtevati predložitev poročila, niti izdano dovoljenje ni nično, če mu ni priložen dokaz iz 3. odstavka 78. člena ZVO.
728	Sklep I Up 217/2008	12.11.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010568	ZUS-1 36, 36/1-3, 75, 75/2.ZGO-1 člen 62, 62/1.	stranski udeleženec v upravnem postopku - status stranke v upravnem sporu - uveljavljanje svoje pravice ali pravne koristi	S tem, ko je bil tožeči stranki priznan v upravnem postopku status stranke in ji je bila vročena odločba, ki je predmet presoje v tem upravnem sporu, bi moralo sodišče tožeči stranki priznati tudi status stranke v upravnem sporu.
729	Sklep X Ips 614/2008	12.11.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010573	ZUS-1 člen 83, 83/2, 83/2-1, 83/2-3.	ukrep gradbenega inšpektorja - dovoljenost revizije - vrednostni izpodbijanega dela akta - zelo hude posledice - trditveno in dokazno breme	V obravnavani zadevi ne gre za spor, v katerem je pravica oziroma obveznost stranke izražena v denarni vrednosti, saj gre za spor o ukrepu gradbenega inšpektorja, ki ni izražen v denarni vrednosti, zato se revizija po 1. točki 2. odstavka 83. člena ZUS-1 ne dovoli. Revident mora navesti, kakšne konkretne posledice ima zanj izpodbijana odločitev in konkretne razloge, zaradi katerih naj bi bile te posledice zanj zelo hude, ter navedeno tudi izkazati. Šele takrat bi bila mogoča presoja, ali ima izpodbijana odločitev zanj res zelo hude posledice.
730	Sklep I Upr 3/2006	12.11.2008	GRADBENIŠTVO - STVARNO PRAVO	VS1010719	ZUS člen 10, 10/2, 13, 13/2, 69.ZS člen 97, 97/1, 97/2.SPZ člen 91.	spor o pristojnosti - začasna odredba - pridobitev gradbenega dovoljenja - priključitev objekta na komunalno omrežje - soglasje lastnikov sosednjih zemljišč - nadomestitev soglasja - nujna pot	Nadomestitve soglasja sosedov, ki ne dovolijo posega v njihova zemljišča zaradi napeljave infrastrukturnih objektov, ni možno reševati v upravnem postopku za izdajo gradbenega dovoljenja, saj gre za civilnopravno razmerje, o tem pa tudi ne more odločati Upravno sodišče. Zato to tudi ni pristojno za izdajo začasne odredbe po 69. členu Zakona o upravnem sporu. To vprašanje ureja Stvarnopravni zakonik v okviru poglavja o določitvi nujne poti (91. člen).
731	Sklep I Up 520/2008	6.11.2008	UPRAVNI SPOR - GRADBENIŠTVO	VS1010714	ZUS-1 člen 32, 32/2.	inšpekcijski ukrep - začasna odredba - pogoji za izdajo začasne odredbe - težko popravljiva škoda - škoda zaradi ravnanja stranke po izdaji odločbe - škoda, ki nastane tretjim osebam	V zvezi z zatrjevano škodo, ki bi tožeči stranki nastala z odstranitvijo skladiščnega prostora oziroma zatrjevano vrednostjo strojev in surovin v tem prostoru, sodišče meni, da se tožeča stranka ne more uspešno sklicevati na škodo zaradi stanja, ki ga je sama povzročila s protipravnim ravnanjem. Tožeči stranki je bila naložena (samo) odstranitev betonskih temeljev, za katere je bilo ob inšpekcijskem ogledu ugotovljeno, da jih je postavila v nasprotju s predpisi. Očitno pa je kljub temu z deli nadaljevala ter postavila montažni šotor, ki pa se, kot je razvidno iz njenih navedb in priloženih fotografij, niti ne uporablja kot skladiščni prostor, pač pa kot delavnica. Po lastnih navedbah je tudi vse stroje in material kupila že po izdaji izpodbijane odločbe, torej v času, ko je vedela, da je njen poseg - postavitev temeljev, v nasprotju s predpisi. V zvezi s pritožbenimi ugovori, ki se nanašajo na škodo, ki bi z izvršitvijo izpodbijanega akta nastala družbi A. d.o.o., sodišče meni, da tožeča stranka z zatrjevano škodo, ki naj bi nastala pravni osebi in tretjim fizičnim osebam (delavcem) ne izkazuje škode, ki bi nastala njej kot inšpekcijskemu zavezancu.
732	Sodba I Up 34/2005	5.11.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1010724	ZGO-1 člen 190. ZUN člen 54, 54/2.ZUS-1 člen 59, 59/2, 59/2-2, 66, 72, 72/5, 73, 73/1, 75, 75/1-3, 75/2.	lokacijsko dovoljenje - gradnja prizidka - skladnost posega s PUP - poslabšanje življenjskih razmer sosedov - ustna obravnava v upravnem postopku - neopravljena glavna obravnava - odločanje glede na dejansko stanje, ugotovljeno v upravnem postopku - zmotna in nepopolna ugotovitev dejanskega stanja kot pritožbeni razlog	V obravnavanem primeru tožnika zatrjujeta, da ni poskrbljeno za parkiranje avtomobilov prizadete stranke. Glede tega je bilo tožnikoma že pojasnjeno, da taki ugovori niso pomembni pri izdaji lokacijskega dovoljenja in jih zato upravna organa in sodišče prve stopnje niso mogli upoštevati.
733	Sodba I Up 693/2005	29.10.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010551	ZGO-1 člen 54, 54/2-1, 66, 66/1-1.ZUS-1 člen 59, 59/2, 73, 73/1, 75, 75/1-3, 107, 107/1.ZUP člen 6, 99.	gradbeno dovoljenje – podaljšanje roka za dopolnitev vloge v upravnem postopku – izpodbijanje dejanskega stanja v pritožbi	Tudi po mnenju pritožbenega sodišča upravičenja za podaljšanje roka ni moč vezati na neko negotovo dejstvo, za katero se ne ve, ali se bo sploh uresničilo in kdaj se bo uresničilo, kot to skušata storiti tožnika, sklicujoč se na morebitne spremembe prostorskih predpisov, zato je bila njuna zahteva za podaljšanje roka za dostavo projekta pravilno zavrnjena. Ker tožnika zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja v roku, ki ga je določil upravni organ, nista dopolnila s predložitvijo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je obvezna sestavina zahteve, kot to določa 1. točka drugega odstavka 54. člena ZGO-1, je upravni organ pravilno zavrgel zahtevo za izdajo gradbenega dovoljenja, saj vsebinsko o zahtevi ni mogel odločiti.
734	Sodba X Ips 48/2004	29.10.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010605	ZUN člen 76.a, 76.a/1.	nedovoljen poseg v prostor - prispevek za uzurpacijo prostora	Zaradi nedovoljenega posega v prostor je investitorju po zakonu nastala obveznost, da mora plačati nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora. Zato revizijsko sodišče ugotavlja, da je bil materialni zakon pravilno uporabljen.
735	Sklep I Up 64/2006	29.10.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010533	ZUS-1 člen 75, 75/3, ZPP člen 339, 339/2-14.	zavrnitev zahtevka za delno legalizacijo objekta – nejasen izrek odločbe – bistvena kršitev določb postopka	Ker izpodbijane sodbe glede tožnikovih ugovorov, ki se nanašajo na legalizacijo izzidka in na odmik tega izzidka od parcelne meje (od katerega je odvisna presoja pravilne uporabe materialnega prava), ni mogoče preizkusiti, je podana bistvena kršitev določb postopka v upravnem sporu.
736	Sodba I Up 907/2005	23.10.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010460	ZVO člen 55, 56, 57, 59. Uredba o vrstah posegov v okolje, za katere je presoja vplivov na okolje obvezna člen 5. ZGO člen 33a, 35, 35/2.ZUS-1 člen 76, 107, 107/2.	enotno dovoljenje za gradnjo - presoja vplivov na okolje	Podlaga za presojo vplivov na okolje je Poročilo o vplivih na okolje.
737	Sodba I Up 779/2005	23.10.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010522	ZUN člen 54, 54/2. ZUS člen 16, 16/1, 23, 23/3, 64, 64/3, 80, 80/3-3.ZUS-1 člen 104.ZPP člen 154, 154/1, 155, 165, 165/2.	lokacijsko dovoljenje za legalizacijo objekta - zavrnitev izdaje lokacijskega dovoljenja - skladnost objekta s prostorskim izvedbenim aktom - razlaga pogojev iz prostorskega izvedbenega akta - zastrtost vedute in osončenja - obvezna razlaga občinskega sveta - povrnitev stroškov upravnega spora - načelo uspeha	Lokacijsko dovoljenje se izda v skladu s pogoji, ki jih določa PUP; če upravni organ razlaga določbe PUP v nasprotju z obvezno razlago PUP, je podan razlog za odpravo njegove odločbe.
738	Sklep I Up 1512/2005	9.10.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010361	ZUS-1 člen 5, 5/2, 82, 82/2, 107, 107/2. ZUS člen 1, 1/4, 21, 21/4.	občinski odlok - posamični akti - začasni ukrepi za zavarovanje urejanja prostora	Že v svojem sklepu, opr. št. U-1-86/04 (Uradni list RS, št. 90/2005) in tudi v sklepu, opr. št. U-1-321/05-6 z dne 12.1.2006, je Ustavno sodišče Republike Slovenije, ko je obravnavalo pobudo tožeče stranke za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti izpodbijanega Odloka ter jo je zavrglo, navedlo, da so akti, s katerimi občine zaradi zavarovanja izvedbe predvidenih prostorskih ureditev začasno določijo z zakonom predvidene ukrepe, po svoji naravi posamični akti. Tudi izpodbijani del tega Odloka na določenih zemljiščih odreja konkretne prepovedi, ki bodo zaznamovane v zemljiški knjigi. Ta akt po mnenju Ustavnega sodišča torej v tem delu ureja posamična razmerja, čeprav ga je v obliki odloka sprejel Občinski svet Občine ... Ker Ustavno sodišče za njegovo presojo ni pristojno, je pobudo tožečih strank za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti v delu, ki se nanaša na ta Odlok, zavrglo. Pri tem je Ustavno sodišče sprejelo stališče, da se zakonitost aktov organov lokalnih skupnosti, izdanih v obliki predpisa, kolikor urejajo posamična razmerja, presoja v upravnem sporu (4. odstavek 1. člena ZUS). Menilo je tudi, da pobudnici (tožeči stranki) zato lahko izpodbijata navedeni Odlok s tožbo pri Upravnem sodišču v roku 30 dni od vročitve sklepa Ustavnega sodišča o zavržbi pobude (4. odstavek 21. člena ZUS).
739	Sodba I Up 525/2005	9.10.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010441	ZUN člen 54, 54/2, 55, 55/1. ZGO člen 33a.ZUS-1 člen 75, 75/2. ZUS člen 50, 50/2, 72, 72/4.	enotno dovoljenje za gradnjo – legalizacija objekta – skladnost s prostorsko ureditvenimi pogoji – urbanistični in arhitekturni pogoji	Pri presoji skladnosti lokacijske dokumentacije in enotnega dovoljenja za gradnjo s prostorsko ureditvenimi pogoji je treba upoštevati tako urbanistične kot arhitekturne pogoje.
740	Sodba I Up 35/2007	9.10.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010427	ZGO-1 člen 73.	sprememba gradbenega dovoljenja	Gradbeno dovoljenje je možno spremeniti pred pričetkom gradnje oziroma med gradnjo, po izdaji uporabnega dovoljenja pa ne več.