št.	Opravilna št.	Datum odločbe	Področje	Oznaka	Pravna podlaga	Institut	Jedro
741	Sklep I Up 113/2005	8.10.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010380	ZUS-1 člen 75, 75/3.ZPP člen 339, 339/2-14.	podlaga za izdajo enotnega dovoljenja – neskladje z lokacijsko dokumentacijo - bistvena kršitev določb postopka	Ker izpodbijane sodbe glede ugovorov tožnikov, ki se nanašajo na lokacijo objekta in pogoje gradnje spornega objekta, zaradi neusklajenosti enotnega dovoljenja s predloženo lokacijsko dokumentacijo, na katero se izpodbijana sodba sklicuje, ni mogoče preizkusiti, je podana bistvena kršitev določb postopka v upravnem sporu.
742	Sodba I Up 728/2004	8.10.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010467	ZGO člen 33a, 36. ZUN člen 54, 54/2, 55.	enotno dovoljenje za gradnjo - ne bis in idem	V obravnavani zadevi gre po vsebini za drugačen zahtevek, kot je bil podan v postopku izdaje gradbenega dovoljenja, ob tem pa še za spremembo investitorja, saj gre v postopku za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo za delno legalizacijo že zgrajenih objektov, za katere v takem obsegu ni bilo izdano lokacijsko dovoljenje in je bila v tem postopku lokacijska dokumentacija dopolnjena. Poleg navedenega je bil postopek za izdajo gradbenega dovoljenja, še preden je upravni organ odločal o izdaji enotnega dovoljenja za gradnjo, že zaključen in zahteva zavrnjena. Ker je bilo gradbeno dovoljenje v obnovljenem postopku razveljavljeno, enotno dovoljenje za gradnjo pa je bilo izdano naknadno na podlagi dopolnjene lokacijske in projektne dokumentacije, tako ni mogoče govoriti o tem, da je upravni organ odločal dvakrat o isti stvari.
743	Sodba I Up 356/2005	2.10.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010448	ZGO-1 člen 190, 190/1. ZUN člen 54, 54/2.ZVPoz člen 22, 22/1-2, 23, 23/1-1, 68.	lokacijsko dovoljenje – varstvo pred požarom – soglasje inšpekcije za varstvo pred požarom	ZVPoz, kot je veljal v času izdaje odpravljenega prvostopnega upravnega akta, je v 2. točki prvega odstavka 22. člena določal, da je treba pri načrtovanju in izvajanju prostorskih planskih aktov upoštevati prostorske, gradbene in tehnične ukrepe varstva pred požarom, zlasti pa zagotoviti potrebne odmike med objekti ali potrebno protipožarno ločitev. V 1. točki prvega odstavka 23. člena pa je ZVPoz določal, da se morajo pri projektiranju in graditvi objektov, napeljav, opreme in postrojev ter pri izdelavi naprav in izdelkov upoštevati ukrepi varstva pred požarom, zlasti pa ukrepi za zmanjšanje možnosti nastanka požara. Že iz navedenega izhaja, da mora lokacijska dokumentacija vsebovati tudi rešitve glede požarne varnosti.
744	Sodba I Up 797/2006	2.10.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010365	ZGO-1 člen 2, 2/1-7, 3.	enotno dovoljenje za gradnjo - nadomestna gradnja	Taksativno naštevanje posameznih vrst objektov, za katere je dovoljena nadomestna gradnja, kaže na omejevanje nadomestne gradnje tudi v smislu istovrstnosti objekta glede namembnosti. Dopustnost nadomestne gradnje je presojati tudi v odvisnosti od obstoječega objekta, ki naj se nadomesti.
745	Sodba I Up 717/2006	1.10.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010378	ZGO-1 73, 73/2, 73/3.	gradbeno dovoljenje – sprememba gradbenega dovoljenja – skrajšani ali redni postopek – požarna varnost	Ker gre v obravnavani zadevi za spremembo pogojev, določenih z gradbenim dovoljenjem z dne 2.9.2003, ti pogoji pa se nanašajo na požarno varnost rekonstruiranega objekta in sosednjih objektov, se po presoji pritožbenega sodišča glede na naravo pogojev navedeno gradbeno dovoljenje lahko spremeni samo po enakem postopku, kot je bilo to dovoljenje izdano.
746	Sodba I Up 1058/2004	25.9.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010404	ZDen člen 88, 88/1. ZUN člen 53. ZGO člen 36.	enotno dovoljenje za gradnjo	Upravni organ ni pristojen ugotavljati ničnosti civilnega pravnega posla. Tožnik bi moral trditev o omejenosti investitorjeve pravice do gradnje zaradi določbe 1. odstavka 88. člena ZDen v upravnem postopku izkazati z ustrezno listino (z začasno odredbo denacionalizacijskega organa ali z odločbo o vrnitvi nepremičnine ali s sodno odločbo, s katero bi bili sporni pogodbi izrečeni za nični).
747	Sodba I Up 444/2005	25.9.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010372	ZUN člen 51. ZGO člen 6.ZUS-1 člen 76.	gradbeništvo – legalizacija posega – gradbeno dovoljenje ali priglasitev del - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje	Ker dejansko stanje ni popolno ugotovljeno, saj prvostopenjski upravni organ sploh ni ugotavljal, kakšen poseg predstavlja izgradnja norma plošče, je sodišče prve stopnje pravilno zavrnilo tožbo tožnika in potrdilo odločbo tožene stranke, s katero je bila odpravljena prvostopenjska odločba in zadeva vrnjena prvostopenjskemu organu v ponovni postopek.
748	Sodba I Up 712/2006	25.9.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1010354	ZGO člen 33a, 33a/2. ZUN člen 54, 54/2.	enotno dovoljenje za gradnjo – skladnost z lokacijsko dokumentacijo in prostorsko ureditvenimi pogoji	V postopku zaradi izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo se ugotavlja skladnost predvidenega posega s pogoji lokacijske dokumentacije in prostorsko ureditvenimi pogoji. Ob ugotovitvi, da je poseg v prostor skladen s temi pogoji, na odločitev ne more vplivati sklicevanje tožnika na inšpekcijsko odločbo, ki je bila izdana investitorju že pred izdajo dovoljenja za gradnjo v drugem postopku na drugi dejanski in pravni podlagi.
749	Sodba X Ips 498/2005	25.9.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010406	ZGO-1 člen 62, 62/2, 70, 70/3.ZUP člen 3, 3/2, 274, 275, 275/1.	gradbeno dovoljenje – obnova postopka – stranka v postopku – vplivno območje – dolžnost predložitve ekspertnega mnenja	Za določitev strank in stranskega udeleženca se v obravnavanem primeru uporablja ZGO-1 kot specialni predpis, ki za področje gradenj določa, kdo ima pravico udeleževati se postopka.
750	Sodba I Up 1102/2004	25.9.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010408	ZUN člen 15, 15/2, 27, 27/2-1, 28, 28/2, 54, 54/1.ZUS-1 člen 22, 59, 59/1, 73, 73/1, 75, 75/1-3, 75/4. ZUS člen 16, 50, 50/2, 72, 72/4, 72/5.ZPP člen 279.	lokacijsko dovoljenje – odmik – glavna obravnava – opustitev vročitve odgovora na tožbo – pritožbeni razlog zmotne oziroma nepopolne ugotovitve dejanskega stanja	Najmanjši medsebojni odmik objektov od parcelne meje določa prostorski izvedbeni akt. Lokacijsko dovoljenje za objekte na območjih, za katere je sprejet prostorski izvedbeni načrt, kamor spada tudi zazidalni načrt, pa se izda v skladu s pogoji, ki jih določa ta načrt. Vrhovno sodišče pri odločanju o pravnih sredstvih, vloženih pred 1.1.2007, uporablja ZUS-1. Ta pa določa, da je bistvena kršitev pravil postopka v upravnem sporu zaradi opustitve glavne obravnave podana le, če je ta opustitev v nasprotju z ZUS-1, kar pa v tem primeru ni. Opustitev vročitve odgovora na tožbo je bistvena kršitev pravil postopka v upravnem sporu le, če je to vplivalo na pravilnost in zakonitost odločitve, kar v tem primeru ni.
751	Sodba I Up 1459/2004	24.9.2008	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1010381	ZGO člen 36. ZUN člen 55, 55/1, 67.	lokacijsko dovoljenje – gradbeno dovoljenje – obnova postopka – pravnomočnost	Glede na to, da dejansko stanje ni popolno ugotovljeno, saj se z gotovostjo ne da ugotoviti, v katero kategorijo spada lokacija predvidenega posega in posledično, katere določbe PUP je potrebno uporabiti, je sodišče prve stopnje pravilno zavrnilo tožbo tožnikov in potrdilo odločbo tožene stranke, s katero je bila razveljavljena odločba prvostopenjskega organa in zadeva vrnjena organu v ponovno odločanje. V obravnavani zadevi organ prve stopnje v obnovljenem postopku ni razveljavil lokacijskega dovoljenja (ki je že postalo pravnomočno), zato je pravilno hkrati odločal tudi o gradbenem dovoljenju. Posledica izdaje sklepa o dovolitvi obnove pomeni zadržanje učinkov odločbe, na katero se obnova nanaša. Šele ko postane v obnovljenem postopku odločba o razveljavitvi odločbe, s katero je bil pravnomočno končan prejšnji postopek, pravnomočna, odpadejo učinki prejšnje odločbe.
752	Sodba I Up 764/2004	24.9.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010409	ZUN člen 49, 50, 54, 54/2, 55. ZUS člen 72, 72/5.ZUS-1 člen 75, 75/1-3.	lokacijsko dovoljenje – gradnja nadomestnega poslovnega objekta	Lokacijsko dovoljenje se za objekte, naprave ali druge posege v prostor na območjih, ki se urejajo s prostorskimi ureditvenimi pogoji in za objekte, naprave ali druge posege v prostor na območjih, kjer je sicer v skladu z 49. členom ZUN graditev prepovedana, izda v skladu s pogoji, ki jih določa lokacijska dokumentacija, le-ta pa mora upoštevati prostorske ureditvene pogoje. Ker po presoji vrhovnega sodišča v pritožbi v upravnem sporu ni mogoče uveljavljati razloga zmotne ali nepopolne ugotovitve dejanskega stanja, razen če je dejansko stanje ugotavljalo prvostopenjsko sodišče samo, se vrhovno sodišče do pritožbenih navedb v zvezi z zmotno in nepopolno ugotovitvijo dejanskega stanja ni opredeljevalo.
753	Sodba X Ips 757/2004	11.9.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010297	ZUS-1 člen 85, 85/1, 85/2, 86. ZUN člen 53. ZGO člen 36.ZZK-1 člen 7.	enotno dovoljenje za gradnjo - pravica graditi - popolnost zahteve - prekinitev postopka	Stvarne pravice na nepremičninah se pridobijo s trenutkom začetka učinkovanja vpisa v zemljiško knjigo.
754	Sodba X Ips 579/2004	11.9.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010373	ZUN člen 62.	gradbeništvo - dovolitev priglašenih del – komunalni priključki – pomožni objekt - čebelnjak	V skladu s PUP je dovoljena gradnja la takih pomožnih objektov, ki ne zahtevajo novih komunalnih in drugih priključkov, torej le pomožni objekti, ki take priključke že imajo.
755	Sodba I Up 8/2006	11.9.2008	GRADBENIŠTVO	VS1010313	ZGO člen 33a.	enotno dovoljenje za gradnjo – legalizacija nadzidave – prometna ureditev	Sanacijski PUP kot specialni predpis legalizira gradnjo po stanju, kakršno je bilo ugotovljeno v času sprejema sanacijskega PUP in ki izhaja iz popisnega lista nedovoljenega posega. Med takrat določenimi pogoji za legalizacijo pa ni posebnih pogojev glede dostopne poti oziroma parkiranja, prav tako ne glede odmikov in podobno oziroma za pogoje, ki bi bili lahko relevantni, če bi šlo za novo gradnjo osnovnega objekta, ne pa za njegovo nadzidavo oziroma za legalizacijo obstoječe nadzidave.
756	Sodba in sklep I Up 438/2006	11.9.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO	VS1010368	ZUN člen 62.SZ-1 člen 25.	priglasitev del - večstanovanjski objekt - izkazanost pravice razpolaganja	Pravica razpolaganja v postopku zaradi dovolitve priglašenih del obnove večstanovanjskega objekta je izkazana, če je za priglašena dela dano soglasje solastnikov, ki imajo več kot polovico solastniških deležev.
757	Sodba X Ips 663/2004	10.9.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010399	ZUP člen 260, 260/1-9, 263, 263/1-4.	lokacijsko in gradbeno dovoljenje – obnova postopka – objektivni rok za vložitev predloga	Petletni objektivni rok za vložitev predloga za obnovo postopka začne teči z vročitvijo odločbe strankam, ki so sodelovale v postopku.
758	Sodba X Ips 109/2005	10.9.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010352	ZUP (1986) člen 249, 249/1-1, 249/1-4.	obnova postopka – odločba o dovolitvi priglašenih del – obnovitveni razlog – novo dejstvo ali nov dokaz – neresnične navedbe stranke	Izvedba del v nasprotju z izdanim dovoljenjem ne predstavlja novega dejstva ali dokaza in s tem obnovitvenega razloga po 1. točki 249. člena ZUP(1986), temveč predstavlja le podlago za inšpekcijsko ukrepanje. Zatrjevani namen, ki ni navzven izražen, pa ne more predstavljati neresničnih navedb, s katerimi je bil upravni organ spravljen v zmoto, v smislu določbe 4. točke 249. člena ZUP(1986).
759	Sodba I Up 435/2005	10.9.2008	GRADBENIŠTVO - URBANIZEM	VS1010376	ZUS-1 člen 76.	gradbeništvo - lokacijsko dovoljenje – javna pot - dokazno breme – dokazna moč letalskega posnetka	Le golo zatrjevanje tožeče stranke, da gre za javno pot, kar naj bi bilo razvidno iz letalskega posnetka, ne more biti ovira za izdajo lokacijskega dovoljenja za gradnjo na navedenem zemljišču, saj navedbe tožeče stranke nimajo opore niti v občinskem odloku o kategorizaciji občinskih cest, niti v javnih listinah, ki so v spisu.
760	Sodba in sklep X Ips 476/2005	10.9.2008	URBANIZEM - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1010401	ZUP člen 263, 263/1-4.	lokacijsko in gradbeno dovoljenje – obnova postopka – objektivni rok za vložitev predloga	Petletni objektivni rok za vložitev predloga za obnovo postopka začne teči z vročitvijo odločbe strankam, ki so sodelovale v postopku.