Po določbi 29. člena ZST, ki je veljal v času nastanka taksne obveznosti, v primeru, če taksni zavezanec sodne takse ne plača niti po opominu sodišča, obvesti sodišče pristojni davčni organ, naj neplačano takso izterja. Na podlagi sporočila sodišča izda davčni organ odločbo, s katero naloži taksnemu zavezancu, da v 15. dneh plača sodno takso in 50 % pribitka nanjo, sicer jo prisilno izterja.
URS člen 157, 157/1, 157/2. ZUS-1 člen 2, 2/1, 2/2, 4, 4/1. ZDSS-1 člen 5, 5/1, 5/1-b. ZPP člen 19, 19/1, 23, 23/1.
državni pravobranilec - plača državnega pravobranilca - znižanje plače državnega pravobranilca - delovni spor - stvarna pristojnost
V konkretnem primeru ni izpolnjen pogoj iz 157. člena Ustave, ki upoštevaje načelo subsidiarnosti upravnega spora določa pristojnost upravnega sodišča za odločanje o zakonitosti dokončnih posamičnih aktov, kot tudi posamičnih dejanj in aktov, s katerimi se posega v človekove pravice in temeljne svoboščine, vendar le subsidiarno, in sicer v primeru, če ni zagotovljeno drugo sodno varstvo. V konkretni zadevi ni podan pogoj odsotnosti drugega sodnega varstva, saj je tožnici, kljub napačnemu pravnemu pouku, zagotovljeno sodno varstvo pred krajevno pristojnim delovnim sodiščem v skladu z določilom 1. odstavka 5. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih.
Pri izpodbijani drugostopni odločbi tudi sicer ne gre za javnopravni in oblastveni posamični akt, izdan v okviru izvrševanja upravne funkcije v smislu 2. odstavka 2. člena ZUS-1, ampak gre za odločitev tožene stranke o pritožbi v zvezi z odločitvijo prvostopnega organa, ki neposredno vpliva na pravice tožnice iz naslova delovnega razmerja v svojstvu opravljanja funkcije državnega pravobranilca, ki so delovnopravne narave. Zoper tako odločitev pa je na podlagi 1. odstavka 5. člena ZDSS-1 stvarno pristojno delovno sodišče v individualnih delovnih sporih.
komasacija - nova razdelitev zemljišč - elaborat vrednotenja zemljišč na komasacijskem območju - pripombe na elaborat vrednotenja zemljišč na komasacijskem območju - pritožbena novota
Iz podatkov upravnega spisa ni razvidno, da bi tožnika pred izdajo izpodbijane odločbe kakorkoli oporekala vrednotenju nepremičnin v elaboratu vrednotenja zemljišč na komasacijskem območju, ki je bil razgrnjen v skladu z zahtevami zakona. V postopku pred izdajo izpodbijane odločbe sta sicer podala pripombe, a le v zvezi s predvideno novo razdelitvijo zemljišč, vrednotenju pa, kot že obrazloženo, nista nasprotovala. Glede na navedeno je tudi po presoji sodišča pravilen zaključek pritožbenega organa, da pripomb glede vrednosti nepremičnin, ki sta jih tožnika prvič podala šele v pritožbi, pri odločanju ni bilo mogoče upoštevati.
ZBPP člen 13, 13/2. ZSV člen 27, 27/5. ZUS-1 člen 52.
brezplačna pravna pomoč - finančni položaj prosilca - poziv na dopolnitev prošnje - upravni spor - tožbena novota
Tožena stranka je tožnika pozvala na dopolnitev prošnje, ker je po uradni dolžnosti preverila podatke in ugotovila tožnikovo solastništvo določenih nepremičnin. Hkrati pa ga je tudi pozvala, da pojasni komu je preživnino izplačal in da predloži o tem dokazilo in ga opozorila, da bo o tožnikovi prošnji odločila na podlagi dokumentacije v spisu, v kolikor vloge ne bo dopolnil. Tožnik je svojo vlogo dopolnil, vendar v dopolnitvi ničesar ne navaja o preživninski obveznosti, zato se je tožena stranka pri odločanju oprla na podatke v spisu.
Gradnja, ki se je izvajala v nasprotju z izdanim gradbenim dovoljenjem, je lahko le predmet inšpekcijskih postopkov, ne more pa to biti zahtevek za izdajo dopolnilne odločbe v obnovljenem postopku.
dostop do tajnih podatkov - zaupni podatki - odvzem dovoljenja za dostop do tajnih podatkov - odločanje po prostem preudarku - upravni spor
Ko upravni organ odloča po prostem preudarku, je obseg sodne kontrole omejen v tem smislu, da sodišče ne more presojati primernosti uporabe prostega preudarka, pač pa je pri presoji zakonitosti izpodbijanega akta relevantno le to, ali so bili podani razlogi za njegovo izdajo in ali so ti razlogi ustrezno pojasnjeni.
dovoljenje za prebivanje - razveljavitev dovoljenja za prebivanje - dejansko stanje v času izdaje odločbe
Naknadno izdano delovno dovoljenje z veljavnostjo od 9. 10. 2009 do 8. 10. 2010, ne more imeti vpliva na dne 31. 8. 2009 izdano odločbo, saj takrat tožnik ni imel izdanega delovnega dovoljenja. Zato je odločitev o razveljavitvi dovoljenja za začasno prebivanje za obdobje od 5. 3. 2009 do 2. 3. 2010 pravilna in zakonita.
ukrep tržnega inšpektorja - prepoved prodaje blaga - označba prodajanega blaga s ceno
Ker cene blaga niso bile označene, je pristojni inšpektor utemeljeno na podlagi druge alinee 72. člena ZVPot izdal odločbo, s katero je prepovedal prodajo blaga do odprave pomanjkljivosti.
javni uslužbenec - državni pravobranilec - prevedba plače - določitev osnovne plače - uporaba prehodnih določb - upravni spor odprava odločbe
Ker je bila tožnica uvrščena v 51. plačni razred, kar je prenizko glede na primerjavo nominalnega zneska osnovne plače z zneski iz priloge 1, je bila napačno uporabljena določba 4. odstavka 49. c člena ZSPJS.
Sodišče je izdalo sodbo, s katero je ugotovilo nezakonitost izpodbijane odločbe, ker temelji na podzakonskem predpisu, ki ne upošteva zakonskih uvrstitvenih določb o varovanju doseženih napredovanj.
dostop do informacij javnega značaja - stranka v postopku - udeležba prizadetih strank - upravni spor - aktivna legitimacija - tožnik v upravnem sporu
Določba 4. odstavka 17. člena ZUS-1 se nanaša le na primere, ko organ prve stopnje znotraj hierarhičnega sistema rednega upravnega postopka nasprotuje odločbi instančnega organa.
Tožena stranka bi morala poskrbeti, da bi bile v pritožbenem postopku udeležene tudi tiste osebe, ki jim je dal status stranke že prvostopenjski organ.
ukrep inšpektorja za gozdarstvo - prepovedani posegi v gozdu
Po 75. členu ZG je v gozdovih prepovedano vsako dejanje, ki zmanjšuje rastnost sestoja ali rodovitnost rastišča, stabilnost ali trajnost gozda oziroma ogroža njegove funkcije, njegov obstoj ali namen. Niti projektna dokumentacija niti sklenjena pogodba z naročnikom zato tožniku ne dajeta podlage za obravnavani poseg v gozdna zemljišča.
ZGO-1 člen 56, 56/1, 56/1-4. ZUDVGA člen 13, 13/1, 13/1-8.
gradbeno dovoljenje - gradbeno dovoljenje za gradnjo avtoceste - dokazilo o pravici graditi - izjava o opravljenem postopku sporazumevanja
V 8. alineji prvega odstavka 13. člena ZUDVGA je določeno, da se za dokaz, da ima investitor pravico graditi na določenem zemljišču, šteje tudi izjava DARS, da je bil izveden postopek sporazumevanja z lastnikom v skladu s tem zakonom, in potrdilo pristojnega upravnega organa, da je uveden postopek razlastitve.
ZBPP člen 24, 24/5. Konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (EKČP) člen 35, 35/1.
pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - verjeten izgled za uspeh - pogoji za začetek postopka pred mednarodnimi sodišči
Ker je Ustavno sodišče RS tožnikovo pritožbo zavrglo, ker niso bila izčrpana vsa notranja pravna sredstva, tudi po presoji sodiščna ni izpolnjen pogoj za vložitev pritožbe na Evropsko sodišče za človekove pravice.
davčna izvršba - izvršba drugih denarnih nedavčnih obveznosti - izvršilni naslov - pravilnost klavzule o izvršljivosti
Po določbi 146. člena ZDavP-2 je v primerih, kadar se na podlagi zakonskega pooblastila opravlja izvršba drugih denarnih nedavčnih obveznosti, izvršilni naslov odločba, sklep ali plačilni nalog s potrdilom o izvršljivosti, ki ga je izdal organ, pristojen za odmero te obveznosti (predlagatelj izvršbe). Niti ZDavP-2 niti druge zakonske določbe davčnemu organu ne dajejo pristojnosti, da bi preverjal pravilnost klavzule o izvršljivosti.
gradbeno dovoljenje - odprava odločbe po nadzorstveni pravici - upravičeni vlagatelj - stranka v postopku
V predmetni zadevi ni sporno, da tožnik ni bil stranka v postopku izdaje gradbenega dovoljenja. Ker lahko vloži zahtevo za odpravo oziroma razveljavitev odločbe po nadzorstveni pravici stranka postopka, tožnik pa to ni, je ministrstvo tožnikovo vlogo na podlagi 2. točke prvega odstavka 129. člena ZUP pravilno zavrglo.
ZUP člen 66. Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za leto 2005 (2005) člen 34, 34/10.
kmetijstvo - neposredna plačila v kmetijstvu - uveljavljanje zahtevka za izvajanje EU standardov Nitratna direktiva - nepopolna vloga - poziv k dopolnitvi vloge
Vloga, v kateri je tožnik postavil zahtevek za plačilo za varnost in zdravje pri delu, ni pa ji priložil vseh zahtevanih dokazil, predstavlja nepopolno vlogo v smislu 66. člena ZUP, ki jo je ob smiselni uporabi pravil ZUP po pozivu organa (tudi po poteku roka za vložitev vloge) mogoče dopolniti.
javni uslužbenci - državni pravobranilec - prevedba plače - akt o prevedbi - uporaba prehodnih določb - uporaba nezakonitega akta o prevedbi - upravni spor - ugotovitev nezakonitosti izpodbijanega upravnega akta
Ker 4. odstavek 49. c ZSPJS člena določa, da se nominalni znesek osnovne plače prevede z uvrstitvijo v po vrednosti najbližji plačni razred iz priloge 1 zakona, bi morala biti tožnica uvrščena v tisti plačni razred iz priloge 1, ki je po vrednosti najbližji nominalnemu znesku osnovne plače.
Sodišče je izdalo sodbo, s katero je samo ugotovilo nezakonitost izpodbijane odločbe (2. odstavek 64. člena ZUS-1).
ZUP člen 67. ZZVZZ člen 15, 15/1, 15/1-7, 15/6. Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za leto 2005 (2005) člen 34, 34/10. Program razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 (2004) točka 9, 9-3.
neposredna plačila v kmetijstvu - ukrepi Programa razvoja podeželja - podpora izvajanju EU standardov na kmetijskih gospodarstvih - pogoji za pridobitev plačil - kmečko zavarovanje delavca na kmetijskem gospodarstvu - dopolnitev nepopolne vloge
Zahtevek je bil postavljen z vložitvijo obrazca K1, na katerem je bilo s križcem označeno, da tožnik uveljavlja tudi zahtevek za ukrep varnost in zdravje pri delu, ker pa takšna vloga ni bila popolna, je pravilno in v skladu s 67. členom ZUP postopanje prvostopnega organa, ki je tožnika pozval na dopolnitev vloge.
Kdor ni zavarovanec po določilih 15. člena ZZVZZ, ampak je zavarovan kot družinski član zavarovanca po 20. členu ZZVZZ, ne šteje za delavca v smislu Programa razvoja podeželja za RS 2004-2006, zato ni upravičen do plačila po 3. točki 27. člena Uredbe o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za RS za izvajanje EU standarda varnost in zdravje pri delu.
ZSPJS člen 49c, 49c/4. ZDPra člen 51, 51/1. ZUS-1 člen 64, 64/2. URS člen 125.
določitev plače državnega pravobranilca - kršitev pravice do napredovanja - uporaba nezakonitega akta o prevedbi - upravni spor - ugotovitev nezakonitosti upravnega akta
Ker 4. odstavek 49. c člena določa, da se nominalni znesek osnovne plače prevede z uvrstitvijo v po vrednosti najbližji plačni razred iz priloge 1 zakona, bi morala biti tožnica uvrščena v tisti plačni razred iz priloge 1, ki je po vrednosti najbližji nominalnemu znesku osnovne plače. Ker pa je bila uvrščena v 49. plačni razred, kar je prenizko glede na primerjavo nominalnega zneska osnovne plače z zneski iz priloge 1, je bila napačno uporabljena določba 4. odstavka 49. c člena ZSPJS.
Tožnici se plača s prevedbo ni znižala zaradi varovanja osnovne plače, določene v 49. f členu ZSPJS, prav tako ji po mnenju sodišča ni bila kršena pravica do že doseženih napredovanj, pač pa je bila tožnici po mnenju sodišča kršena pravica do bodočih napredovanj. Ko bi tožnica namreč napredovala v višji plačni razred, bi napredovala le navidezno, zgolj po številki plačnega razreda iz 49. v 50. razred, znesek plače pa bi ostal isti, saj bi praviloma že od vsega začetka morala biti uvrščena v višji plačni razred, kot pa je 49.
Sodišče odločbe ni odpravilo in vrnilo v ponovno odločanje, temveč je na podlagi 2. odstavka 64. člena ZUS-1 zgolj ugotovilo, da je izpodbijana odločba nezakonita.
ZDSS-1 člen 5, 5/1, 5/1-b. ZPP člen 19, 19/1, 23, 23/1.
državni pravobranilec - plača državnega pravobranilca - znižanje plače državnega pravobranilca - delovni spor - stvarna pristojnost
Tožnica uveljavlja pravico do pravnega varstva v zvezi s pravico iz delovnega razmerja, zato je ta spor, glede na njegovo naravo, treba uvrstiti med individualne delovne spore.