ZUS-1 člen 32, 32/2, 36, 36/1, 36/1-6. ZMZ člen 88, 88-2.
mednarodna zaščita - upravni spor - pravni interes - samovoljna zapustitev azilnega doma - zavrženje tožbe - začasna odredba - zavrženje zahteve za izdajo začasne odredbe
Po vložitvi tožbe so tožniki samovoljno zapustili azilni dom in se vanj niso več vrnili, niti niso vložili prošnje za razselitev na zasebni naslov. To pomeni, da očitno nimajo namena počakati na odločitev sodišča o njihovi prošnji za mednarodno zaščito in na dokončanje postopka. Zato pravnega interesa za vodenje upravnega spora več ne izkazujejo.
Ker je sodišče tožbo zavrglo, je moralo hkrati zavreči tudi začasno odredbo, ki se veže na tožbo.
obračun in izplačilo plač pravosodnim funkcionarjem - plača državnega tožilca - uvrstitev v plačni razred
ZUJF v 157. členu (obračun in izplačilo plač pravosodnih funkcionarjev), določa, da so državni tožilci upravičeni do obračuna in izplačila plače v skladu s plačnim razredom, določenim v 16. členu ZSPJS-L, s prvim dnem v mesecu, ki sledi mesecu, v katerem je uveljavljen ZUJF, to je od 1. 6. 2012 dalje. Funkcija okrožne državne tožilke je v 16. členu ZSPJS-L uvrščena v 50. - 53. plačni razred. Tožnica je z do tistega trenutka doseženimi napredovanji na funkciji okrožne državne tožilke dosegla 48. plačni razred (po starem) in se zato po drugem odstavku 18. člena ZSPJS-L uvrsti v (novi) 50. plačni razred.
Tožena stranka je z odločbo o izravnavi z dne 18. 6. 2009 že pravnomočno odločila o izravnavi razlik med zavarovalnicami, ki izvajajo dopolnilno zdravstveno zavarovanje, za 12. referenčno obdobje izravnave. Pravnomočno odločbo pa je mogoče odpraviti, razveljaviti ali spremeniti samo na podlagi pravnih sredstev, določenih z zakonom (četrti odstavek 225. člena ZUP). Ker iz izpodbijane odločbe ne izhaja, da jo je tožena stranka izdala na podlagi določb, predpisanih za izredna pravna sredstva in niti, da je z njo odpravila ali razveljavila že dne 18. 6. 2009 izdano odločbo, je bila izdana nezakonito.
ZUJF člen 100, 101, 231. ZVV člen 6, 6/1, 15, 15/1.
vojni veteran - zdravstveno varstvo - pravica do zdravstvenega varstva - pravica do plačila zdravstvenih storitev v višini do polne vrednosti storitev - veteranski dodatek - odločba Ustavnega sodišča
Glede na odločbo Ustavnega sodišča št. U-I-13/13-14 z dne 14. 11. 2013 upravni organ z izpodbijano odločitvijo, da tožniku od 1. 1. 2013 ne pripada pravica do zdravstvenega zavarovanja, ni mogel poseči v njegove človekove pravice in temeljne svoboščine, določene v Ustavi RS.
V KZ in ZKP ni urejeno zastaranje izvršitve stroškov kazenskega postopka, zato se za zastaranje izterjave povprečnine uporabljajo pravila obligacijskega prava o zastaranju terjatev. Tožena stranka je zato pravilno uporabila 356. člen OZ, po katerem take terjatve, kot je obravnavana, zastarajo v desetih letih. Ker 10-letni zastaralni rok v času izdaje izpodbijanega sklepa ni potekel, je tožbeni ugovor zastaranja neutemeljen.
mednarodna zaščita - status begunca - subsidiarna oblika zaščite - preganjanje - verodostojnost prosilca
Toženka je pravilno ugotovila, da tožniki, ki so kot Bošnjaki pripadniki večinskega bošnjaškega prebivalstva v njihovem domačem kraju, istočasno pa tudi pripadniki narodnostne manjšine na območju Republike Kosovo, ne izpolnjujejo pogojev za priznanje nobenega izmed dveh statusov mednarodne zaščite. Po opravljenih razgovorih s tožniki je namreč logično prepričljivo zaključila, da jim ni mogoče verjeti, da so se dogodki, ki jih zatrjujejo, zares zgodili, ter da ne verjame, da je bil prvi tožnik novinar in zato posledično ne verjame, da je bil deležen takih groženj, zaradi katerih je moral iz tega razloga s celotno družino zapustiti izvorno državo. Tudi sodišče na podlagi na glavni obravnavi opravljenega ustnega zaslišanja prvega tožnika in druge tožnice ugotavlja, da se njune izjave o številnih okoliščinah medsebojno bistveno razlikujejo ali pa so si celo nasprotujoče in izključujoče, razlikujejo pa se tudi od njunih predhodno, med upravnim postopkom podanih izjav.
ZBPP člen 23, 23/1, 23/1-3. ZZZDR člen 123, 123/2.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - družinski član prosilca - otroci prosilca
Tožena stranka je tožničine sinove pravilno štela kot njene družinske člane, saj se redno šolajo in v času vložitve prošnje za BPP nobeden od njih ni imel dopolnjenega 26. leta starosti, zato jih je tožnica dolžna preživljati v skladu z drugim odstavkom 123. člena ZZZDR.
urejanje prostora - začasni ukrep za zavarovanje urejanja prostora - pogoji za sprejem začasnih ukrepov - utemeljena nevarnost - akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu - v obliki predpisa izdan akt
V predlogu za sprejem Odloka o začasnih ukrepih za zavarovanje urejanja prostora za „območje Marina“ (med dokazili v predloženi dokumentaciji) sodišče ni našlo razlogov, ki bi utemeljevali nevarnost, da bi bila realizacija bodoče prostorske ureditve otežena, da bi se bistveno zvišali stroški ali znatno povečali posegi v pravice lastnikov nepremičnin. Zgolj pavšalne navedbe, ki jih je v predlogu in Odloku navedla tožena stranka po mnenju sodišča z ničemer ne izkazujejo obstoj razlogov za sprejem začasnih ukrepov, zato je tožba neutemeljena.
gradbeno dovoljenje - obnova postopka izdaje gradbenega dovoljenja - stranski udeleženec - pravočasnost predloga za obnovo postopka - subjektivni rok
Upravni organ je predlog tožeče stranke za obnovo postopka z dne 22. 7. 2011 utemeljeno zavrgel kot prepoznega. V upravnem postopku ugotovljena dejstva namreč kažejo na to, da je tožeča stranka za sporno gradbeno dovoljenje izvedela pred 18. 6. 2011, na kar se sklicuje. Gradbiščna tabla, na kateri je bilo navedeno tudi ime investitorja in številka izdanega gradbenega dovoljenja, je bila postavljena že dne 29. 3. 2011. Tožeča stranka stanuje v neposredni bližini, v mesecu maju 2011 pa so se na spornem objektu izvajala velika gradbena dela s težko mehanizacijo, zato bi že ob povprečni skrbnosti morala sklepati, da je bilo za navedena gradbena dela izdano gradbeno dovoljenje.
obnova davčnega postopka - rok za obnovo - prepozen predlog za obnovo postopka - obnova postopka po uradni dolžnosti
Stališče tožeče stranke, da bi davčni organ njen predlog za obnovo postopka moral dodatno presojati po drugem odstavku 89. člena ZDavP-2 je neutemeljen. Obnova postopka po uradni dolžnosti se namreč ob pogojih, ki jih določa zakon, lahko začne, če to zahteva javni interes.
upravni spor - dovoljenje za začasno prebivanje - razveljavitev dovoljenja za začasno prebivanje - začasna odredba - težko popravljiva škoda
Ob izkazanem dejstvu, da je tožeča stranka skupaj s svojim bratom družbenik v družbi C. d.o.o., ki ima sklenjeno kooperantsko pogodbo z družbo E. d.o.o., ki zagotavlja tožeči stranki dolgoročno delo in dohodek in da tožeča stranka s svojim delom preživlja družino, sodišče zaključuje, da je verjetno izkazala, da bi ji z izvršitvijo izpodbijane odločbe (zapustitev RS) lahko nastala težko popravljiva škoda. Zato je njeni zahtevi za izdajo začasne odredbe ugodilo.
ZGO-1 člen 66, 66/1, 66/1-5, 73, 73/2, 157, 157/6.
gradbeno dovoljenje - sprememba gradbenega dovoljenja - plačano nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora - sprememba lokacijskih pogojev
Iz obrazložitve izpodbijane odločbe izhaja, da je gradbeni inšpektor s pravnomočno odločbo št. 06122-61/2009/5 z dne 9. 2. 2009 ustavil gradnjo, dokler si tožnica ne pridobi spremenjenega gradbenega dovoljenja, in da je tožnica 7. 7. 2010 zaprosila za spremembo gradbenega dovoljenja z dne 28. 10. 2008. Upravni organ v odločbi še ugotavlja, da tožnica ni plačala nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora, ki ji je bilo odmerjeno po uradni dolžnosti z odločbo z dne 12. 12. 2012, kar je eden od razlogov za zavrnitev njenega zahtevka.
Spremembe, ki pomenijo spremembo lokacijskih pogojev, določenih v osnovnem gradbenem dovoljenju, zahtevajo izdajo novega gradbenega dovoljenja v celoti. Navedeno je razumljivo, saj je treba zaradi spremembe lokacijskih pogojev (npr. odmikov objekta) ponovno opraviti presojo, ali je v zadevi med drugim izpolnjen pogoj iz 1. točke prvega odstavka 66. člena ZGO-1, to je, ali je PGD izdelan v skladu s prostorskim aktom.
okoljevarstveno soglasje - postopek za izdajo okoljevarstvenega soglasja - stranke v postopku - nevladna organizacija - pravni interes - rok za priglasitev udeležbe
Zgolj s sklicevanjem na varstvo javne koristi tožnik ob neizpolnjevanju pogoja iz tretjega odstavka 64. člena ZVO-1 ni mogel doseči položaja stranskega udeleženca. Da bi poleg varovanja javnega interesa izkazoval še kakšno drugo svojo pravno korist (kot npr. lastništvo nepremičnin v vplivnem območju obravnavanega posega), tožnik ne navaja.
V zadevi ni sporno, da je tožnik izvedel dela, s katerimi je nastala nova strešna konstrukcija, prav tako tudi ne, da je ta glede na prejšnjo strešno konstrukcijo zaradi načina gradnje (uporabe stebrov) višja tako z vidika kapne lege kot slemena.
Glede na navedeno se sodišče strinja z razlogi drugostopenjske odločbe, s katerimi je pritožbeni organ potrdil prvostopenjsko odločitev, sporno gradnjo pa ob upoštevanju okoliščin opredelil kot rekonstrukcijo.
ZBPP člen 24, 24/1. ZFPPIPP člen 382, 382/1, 397, 399, 399/1, 399/3.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - objektivni pogoj - osebni stečaj - odpust obveznosti - obseg presoje organa za brezplačno pravno pomoč
Razumnost predloga za začetek osebnega stečaja je treba obravnavati ne le z vidika interesov upnikov, da pridejo do poplačila svojih terjatev, ampak tudi z vidika dolžnikovega položaja, ko ima v okviru osebnega stečaja možnost doseči odpust dolga.
Vnaprejšnje ugotavljanje dejstev, potrebnih za presojo možnosti prosilčevega uspeha s predlogom za odpust obveznosti, pa bi preseglo pravni standard očitne nerazumnosti zadeve (osebnega stečaja) kot objektivnega kriterija za odobritev BPP. Poleg tega sodišče vidi oviro za ugotavljanje obstoja pogojev za odpust obveznosti z vidika 1. in 3. točke 399. člena ZFPPIPP in s tem za presojo razumnosti zadeve tudi v tem, da ZBPP organu za BPP ne daje pooblastila, da bi v zvezi z ugotavljanjem ovir za odpust obveznosti od upravljavca kazenske evidence in evidence sklepov o odpustu terjatev zahteval podatke, ki se nanašajo na prosilca za BPP, in šele nato ugotavljal obstoj morebitnih ovir za odpust.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj
Glede na tožbene navedbe sodišče dodaja, da nima nobenega razloga, da bi dvomilo v tožničino življenjsko stisko, vendar pa mora njegova odločitev temeljiti na določbah zakona. Katere okoliščine so po ZBPP pomembne za odločitev v tej zadevi je v izpodbijani odločbi pravilno navedla že toženka, tožnica pa teh navedb v ničemer ne izpodbija oziroma ne navaja nobenih novih dejstev, ki bi jih sodišče pri odločanju lahko upoštevalo in bi pripeljale do drugačne odločitve.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - stranski udeleženec - ugovori stranskega udeleženca - pravna korist
Tožnica v tožbi konkretno ne navede, v čem naj bi zatrjevana neskladnost objekta s prostorskimi akti glede velikosti, oblike in namembnosti vplivala na njene osebne, pravno varovane koristi v zvezi z navedeno nepremičnino. Zato sodišče ocenjuje, da gre za ugovore v okviru zaščite javne koristi, ki so jo v prvi vrsti dolžni varovati upravni organ, pristojen za odločanje, ter državni tožilec in državni pravobranilec in jih zato tožnica ne more uspešno uveljaviti. Prav tako ne more uveljavljati pravno varovanih koristi tretjih oseb in vrtca.
ZGO-1 člen 2, 2/1, 2/1-10, 2/1-12, 152. ZUP člen 35, 37, 37/1, 192, 192/1.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - rekonstrukcija stanovanja - vzdrževalna dela - izločitev izvedenca
Iz odločb upravnega organa prve stopnje in upravnega organa druge stopnje ter ostale dokumentacije v spisu izhaja, da je tožnik v predmetnem stanovanju odstranil pet sten, od tega štiri stene v celoti in eno steno delno. V zadevi ni sporno, da je 35 cm široka vzdolžna stena, ki je bila odstranjena v sanitarnih prostorih, podpirala stropnike, kar pomeni, da je tožnik odstranil eno izmed nosilnih sten, s čimer je nedvomno posegel v konstrukcijo objekta. Že to pa glede na navedene opredelitve del zadostuje za opredelitev, da pri obravnavanih delih ne gre zgolj za vzdrževalna dela, kot zatrjuje tožnik.
Tožnik niti ne zatrjuje, da bi bil pri postavljenem izvedencu prof. dr. B.B. podan izločitveni razlog iz 35. člena ZUP, niti ne navaja, da bi v postopku zahteval njegovo izločitev (tudi po izdelanem izvedeniškem mnenju) oz. da bi to predlagal sam izvedenec (36. člen ZUP), zato tožbeni ugovor, da bi navedeni izvedenec moral biti izločen, ni utemeljen.
ZGO-1 člen 152. Uredba o vrstah objektov glede na zahtevnost člen 4, 4/1, 4/1-1, 11, 11/6a.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - nadstrešek - zabojnik - enostavni objekt
Glede na neprerekano ugotovitev upravnega organa druge stopnje, da gre za parcelo, na kateri ni nobenega objekta, pravilna ugotovitev upravnega organa druge stopnje, da v obravnavanem primeru ni izpolnjen pogoj iz prve alineje 1. točke prvega odstavka 4. člena Uredbe o vrstah objektov glede na zahtevnost, ki mora biti izpolnjen pri enostavnem objektu za lastne potrebe, in sicer da je lahko zgrajen le na zemljiški parceli, ki pripada stavbi, h kateri se gradi.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - poseg v sosednje zemljišče - nasprotovanje gradnji
Izpodbijano gradbeno dovoljenje prizadeti stranki ne dovoljuje poseganja na tožnikovo zemljišče, niti v primeru gradnje, niti v primeru vzdrževanja objekta, kar pomeni, da bo morala prizadeta stranka svoj objekt zgraditi in vzdrževati tako, da ne bo posegala na tožnikovo zemljišče. Če bo do posega prišlo, bo tožnik to lahko uveljavljal v posebnih, za to predvidenih civilnih postopkih.
V skladu s prvim odstavkom 65. člena ZGO-1 mora stranka, ki nasprotuje nameravani gradnji, za svoje trditve predložiti dokaze. Če jih ne predloži, svojih trditev pač ne izkaže in organu stranke ni treba še posebej pozivati na predložitev dokazov, kot zmotno meni tožnik.