Če upravni organ na podlagi storjenih kaznivih dejanj ugotavlja, da bi prosilčev sprejem v državljanstvo pomenil nevarnost za javni red, so lahko podlaga za tako ugotovitev le obsodbe, ki v času odločanja niso izbrisane iz kazenske evidence.
pridobitev - državljan druge republike - oseba, nevarna za javni red zaradi storjenih kaznivih dejanj - prosti preudarek
Tožniku je bilo odklonjeno državljanstvo RS iz razloga, ker bi njegov sprejem v državljanstvo predstavljal nevarnost za javni red zaradi njegove kaznovanosti za prepovedano spravljanje drugih čez mejo iz koristoljubnosti, za kar je bil dvakrat kaznovan. Kaznovanost se obravnava v okviru izpolnjevanja pogojev in ocenjevanja nevarnosti za sprejem v državljanstvo po določbah 3. odstavka 40. člena ZDRS, ki med drugim določa, da se državljanstvo lahko odkloni osebi, če njen sprejem v državljanstvo RS predstavlja nevarnost za javni red. Upoštevajoč splošno nevarnost, ki jo zlasti glede na geografsko lego Slovenije za družbo predstavljajo takšna dejanja, je tožena stranka utemeljeno ocenila, da bi tožnikov sprejem v državljanstvo predstavljal nevarnost za javni red.
Zakon o državljanstvu oseb na območju, priključenem po mirovni pogodbi z Italijo k FLRJ člen 1.
ugotovitev državljanstva - optant kot italijanski državljan - izjava o opciji kot javna listina
Če je opcijska izjava potrjena z odločbo, ki je javna listina in ki velja dokler obstaja, to pomeni, da državljanstvo bivše Jugoslavije ali Slovenije ni bilo pridobljeno, ko je optant ostal italijanski državljan.
Tožena stranka (Ministrstvo za notranje zadeve) ne more izdati sklepa o zavrženju strankine vloge za pridobitev slovenskega državljanstva po 68. členu ZUP, če iz upravnih spisov ne izhaja, da je bil v upravnem postopku stranki, ki živi v tujini, vročen poziv za dopolnitev njene vloge z dokazili v odrejenem roku prek Ministrstva za zunanje zadeve.
ZDRS člen 40, 40/3.ZUP člen 164, 209, 209/2, 209/3.
pridobitev - državljan druge republike - pravnomočno obsojena oseba - oseba nevarna za javni red - neobrazložen prosti preudarek - kršitev pravil postopka
Odločba, s katero upravni organ zavrne vlogo prosilca za sprejem v državljanstvo RS po 3. odstavku 40. člena ZDRS je nezakonita, če organ v njej samo navaja, da je bil prosilec že večkrat pravnomočno obsojen zaradi storjenih kaznivih dejanj, ne da bi pri tem navedel, kdaj je bil obsojen oz. kdaj je kazniva dejanja storil, na kakšne kazni je bil obsojen ter dejstva, okoliščine in dokaze, na podlagi katerih ugotavlja obstoj nevarnosti za javni red (JR) ter razloge, zakaj je po prostem preudarku tako odločil.
Pri ugotavljanju trajnega vira preživljanja je treba upoštevati tudi katastrski dohodek in to v skladu z metodologijo, ki jo določa pravilnik o metodologiji za upoštevanje dohodka iz kmetijske dejavnosti (Ur.l. RS, št. 57/94).
pridobitev - državljan druge republike - predkaznovanost prosilca
Za zavrnitev prošnje za sprejem v državljanstvo RS po 3. odstavku 40. člena ZDRS ni dovolj le sklicevanje na predkaznovanost brez navedbe razlogov, zakaj je prosilec nevaren za javni red, ampak je potrebno najprej pravilno in popolno ugotoviti dejansko stanje ter navesti vsa bistvena dejstva in okoliščine ter dokaze, na podlagi katerih organ ugotavlja nevarnost za javni red.
Oseba, ki je bila večkrat pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj in pravnomočno zaključeni postopki pred sodiščem niso imeli prevzgojnega učinka, ne izpolnjuje pogojev za pridobitev državljanstva po 3. odstavku 40. člena ZDRS.
pridobitev - državljan druge republike - oseba, kaznovana za kazniva dejanja - oseba, nevarna za javni red in mir - odločba (zavrnilna), izdana med upravnim sporom - bistvena kršitev določb ZUP - neobrazložena odločba
Po 261. členu ZUP se lahko izda nova odločba le, če se z njo zahtevku ugodi, ne more pa se z novo odločbo ponovno zavrniti zahtevek.
Dolgotrajna prekinitev življenja v Republiki Sloveniji in s tem neizpolnitev zakonskega pogoja dejanskega življenja tožeče stranke v RS po 1. odstavku 40. člena ZDS je podana, povzročena z odločitvijo tožeče stranke v zvezi z urejanjem osebnih zadev v BiH in v Srbiji, če je tožeča stranka (tožnik je živel nekaj mesecev - od poletja 1992 do pomladi 1993 - in se je vrnil v Slovenijo; tožnica - njegova žena - pa še vedno tam živi) odšla v BiH in Srbijo zaradi navedenih okoliščin, ki so na njeni strani. Pri tem se ne more sklicevati na nemožnost vrnitve v Slovenijo zaradi vojnih razmer in upravičenost take odsotnosti, saj v tožbi ne navaja, da bi bile take razmere tudi v Srbiji, kamor je pred njimi zbežala iz BiH.
pridobitev državljanstva - izredna naturalizacija - vpliv, med upravnim sporom z ustavno odločbo razveljavljene določbe ZDRS, na katero je oprta izpodbijana odločba, na rešitev tega upravnega spora
Ustavno sodišče RS je z odločbo z dne 10.12.1992 (Ur.l. RS, št. 61/92) določbo 13.a člena ZDS razveljavilo. Odločilo je tudi, da razveljavitev začne učinkovati dne 1.6.1993 s pravnim učinkom po 1. in 2. odst. 414. čl. ustave iz leta 1974. Ker odločitev o pridobitvi državljanstva tožeče stranke še ni bila pravnomočno rešena do objave odločbe ustavnega sodišča (24.12.1992), je sodišče moralo tožbi ugoditi in izpodbijano odločbo tožene stranke odpraviti.
ZUP člen 209, 209/2, 209/3.ZDRS člen 10, 10/1-8, 40, 40/3.
odločba - oblika in sestavni deli odločbe - prosti preudarek - dejansko stanje - razlogi, odločilni za presojo dokazov - pridobitev - državljan druge republike
Tudi ko upravni organ odloči po prostem preudarku, mora predhodno popolnoma ugotoviti dejansko stanje in navesti razloge, ki so bili odločilni za presojo posameznih dokazov, zlasti če gre za negativno odločbo.
Državljanstvo Republike Slovenije je mogoče pridobiti samo pod pogoji, ki jih določa zakon o državljanstvu, po katerem se le-to lahko odkloni osebi, če njen sprejem v državljanstvo predstavlja nevarnost za javni red. Pravnomočno obsojena oseba za kaznivo dejanje neupravičene proizvodnje in prodaje mamil, pa glede na družbeno nevarnost takšnih dejanj, predstavlja nevarnost za javni red.
ZDRS člen 40.ZUP člen 202, 209, 209/1. ZUS (1977) člen 60. ZPP (1977) člen 302, 302/1.
združitev zadev v en postopek - pridobitev - državljan druge republike - dejansko nebivanje v Sloveniji - neobrazložena odločba
Obrazložitev odločbe je bistvena sestavina odločbe. Samo ugotovitev, da tožnik z otroki ne živi v Sloveniji, ne pomeni, da je odločba obrazložena v skladu z 206. in 2. odstavkom 209. člena ZUP.
pridobitev - državljan druge republike - pravnomočno obsojena oseba - oseba, nevarna za javni red
Utemeljeno je zavrnjena vloga za pridobitev državljanstva prosilcu, za katerega je v postopku ugotovljeno, da je zaradi storjenih kaznivih dejanj prosilčev sprejem v državljanstvo pomenil nevarnost za javni red.
ZDRS člen 40, 40/3.ZUP člen 4, 4/2, 4/3, 209, 209/3.
pridobitev - državljan druge republike - oseba nevarna za javni red, oseba s kaznivimi dejanji - prosti preudarek - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje - kršitev pravil postopka - neobrazloženi prosti preudarek
Nevarnost za javni red je potrebno popreje pred odločitvijo po 3. odstavku 40. člena ZDRS ugotoviti v dokaznem postopku ter v obrazložitvi odločbe navesti, katera dejstva so bila ugotovljena in kateri dokazi so bili odločilni za sklep o dejanskem stanju; samo s sklicevanjem na dejstvo izrečene zaporne kazni, brez ugotovitve stanja glede pravnih posledic in izbrisa obsodbe, ni podana zadostna dejanska podlaga za oceno, ali so še podani razlogi nevarnosti za javni red (4. in 209. člen ZUP ter 2. odstavek 39. člena ZUS).
pridobitev - državljan druge republike - pripadnik JA - nebivanje v Sloveniji - razlogi za odsotnost iz Slovenije - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje
Ali ugotovljena odsotnost z ozemlja R Slovenije pomeni prekinitev dejanskega življenja v Sloveniji, je odvisno predvsem od razlogov za odsotnost in koliko časa je bila odsotna.
ugotovitev državljanstva - odločba o optiranju za italijansko državljanstvo
Odločba o optiranju za italijansko državljanstvo, izdana na podlagi mirovne pogodbe z Italijo, ki ima vse predpisane sestavine po zakonu in pravilniku, ki sta urejala opcijo, ni pomanjkljiva, čeprav ni priložena opcijska izjava.
pridobitev - državljan druge republike - pravnomočno obsojena oseba - oseba, nevarna za javni red
Podan je dejanski stan 40/III člena ZDS, in nevarnost za javni red države v primeru storitve kaznivega dejanja prepovedanega prehoda čez državno mejo, s pravnomočno obsodbo na pet mesecev zapora.