ZGO-1 člen 66, 66/1, 66/1-1, 66/1-7. ZCes-1 člen 99, 99/1.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - skladnost projekta s prostorskim aktom - lokacijske smernice - nezakonitost PUP - exceptio illegalis - priključitev na javno cesto - obstoječ priključek
V kontekstu zakonske ureditve prostorskega načrtovanja je „lokacijskim smernicam“, ki jih zahteva 11. člen PUP, mogoče pripisati izključno vlogo strokovne podlage v postopku sprejemanja prostorskega akta, zahteva za izdelavo takega dokumenta po tem, ko je bil prostorski akt že sprejet, pa nima podlage v določbah ZPNačrt ali ZGO-1 (niti je ni imela v določbah ZUN).
Po prvem odstavku 99. člena ZCes-1 je upravljalec občinskih cest soglasodajalec le v primeru gradnje individualnega priključka na občinsko cesto. Uporaba obstoječega priključka smiselno pomeni, da v obravnavani zadevi ne gre za tako gradnjo, toženka pa ne v prvostopenjski ne v drugostopenjski upravni odločbi ni navedla nobenih razlogov za to, da je občino kot upravljalca občinske ceste kljub temu štela za soglasodajalca.
ZBPP člen 32, 32/1, 36, 36/3, 36/4. ZUP člen 66, 66/3, 67, 67/2, 140.
brezplačna pravna pomoč - nujna brezplačna pravna pomoč - poziv k dopolnitvi vloge - dokazila k vlogi - neupravičeno prejeta brezplačna pravna pomoč
Upravni organ ni ravnal pravilno, ko je tožnikovo prošnjo zavrgel, nujno BPP pa štel za neupravičeno prejeto, ker tožnik v roku ni poslal zahtevanih pojasnil in z njimi "dopolnil" svoje prošnje. To pa pomeni, da organ kljub tožnikovi pasivnosti njegove vloge ne bi smel zavreči, niti zgolj zaradi tega nujne odobrene BPP šteti kot neupravičeno dodeljene, ampak bi moral tožnikovo prošnjo obravnavati po vsebini in o njej meritorno odločiti. Pri tem bi se pokazalo, ali so bili od tožnika zahtevani podatki dejansko pomembni za odločanje o prošnji in s tem za presojo, ali je bila nujna BPP neupravičeno dodeljena, ker tožnik ni izpolnjeval zakonskih pogojev za BPP.
ZLS člen 37a, 37a/1, 37a/1-1, 37a/2. ZLV člen 5, 5/4.
član občinskega sveta - prenehanje mandata - prenehanje mandata občinskega svetnika - stalno prebivališče v drugi občini - izguba volilne pravice
Določilo 1. alineje prvega odstavka 37.a člena ZLS je treba razlagati v povezavi s četrtim odstavkom 5. člena ZLV. Ob takšni razlagi zakonskih določb članu občinskega sveta preneha mandat, če izgubi volilno pravico v občini, v kateri je bil izvoljen.
Članu občinskega sveta mandat preneha z dnem, ko občinski svet ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata iz prvega odstavka 37.a člena ZLS.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - gradnja na mestu prej odstranjenega objekta
Ni sporno, da tožnika za gradnjo objekta predmetnega objeta nista pridobila gradbenega dovoljenja, zato je izrek inšpekcijskega ukrepa na podlagi 152. člena ZGO-1 pravilen in na zakonu utemeljen.
Uporaba 197. člena ZGO-1 ne pride v poštev v primerih, ko se je namembnost objekta bistveno spremenila. Za bistveno spremembo namembnosti vsekakor gre pri spremembi namembnosti iz hleva v počitniški objekt.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - nezahtevni objekt - zidanica - gradnja na kmetijskem zemljišču
Uporaba predpisa iz drugega odstavka 8. člena ZGO-1 pride pri odločanju o zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja za gradnjo nezahtevnega objekta v poštev le pri ugotavljanju, ali predvideni objekt izpolnjuje pogoje za nezahtevni objekt glede velikosti, načina rabe, načina gradnje in drugih pogojev za gradnjo, kamor pa pogoji umeščanja nezahtevnih in enostavnih objektov v prostor ne sodijo.
gozd - poseg v gozd - soglasje za poseg v gozd in gozdni prostor - gozdno zemljišče - ogrožanje funkcije gozdov
Med strankama ni sporno, da je del zemljišča predvidenega posega v GGN Gozdnogospodarske enote Ljubljana opredeljen kot gozdno zemljišče. Po drugem odstavku 1. člena ZG pa določbe tega zakona, ki se nanašajo na gozdove, veljajo tudi za "druga gozdna zemljišča", če ta zakon ne določa drugače. Katera zemljišča so gozdna v smislu ZG in katera zemljišča so gozd, je glede na določbe 10. in 11. člena tega zakona opredeljeno v GGN območja oziroma enote.
Po besedilu tretjega odstavka 21. člena ZG za zavrnitev izdaje soglasja ni potrebna gotovost, da bo prišlo do nedopustnih vplivov na funkcije gozda, temveč zadostuje, da je mogoče ogrožanje teh funkcij pričakovati.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - izvršba - izločitev uradne osebe - rok za izvršitev obveznosti
Komentiranje odločitev sodišča preko televizijskega programa s strani inšpektorata v odprtih inšpekcijskih zadevah ni primerno. Vendar pa komentar, na katerega se sklicuje tožnik v tožbi, ne pomeni okoliščin, ki bi kazale na negativen odnos inšpektorice do tožnika ali do same stvari, ki bi bil v kontekstu zadeve v nasprotju s standardi nepristranosti in bi vzbujal dvom v tako imenovano objektivno nepristranost inšpektorice, ampak izkazovanje njenega odnosa do dolgotrajnosti postopka. Celoten potek postopka namreč ne kaže na to, da bi nad dejstvi, ugotovljenimi med vodenjem postopka, po katerih se je ravnala inšpektorica, in objektivnimi argumenti, upoštevanimi pri njenemu odločanju, prevladale kakšne druge okoliščine. Poleg tega nestrinjanje tožnika z vodenjem postopka samo po sebi še ni izločitveni razlog.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - objektivni pogoj - odškodninska tožba - popolna ustavitev dobave energije - omejitve pri odklopu elektrike
Toženka pri presoji razumnosti vlaganja odškodninske tožbe zaradi popolne ustavitve dobave energije (odklopa) ni upoštevala drugega odstavka 76. člena EZ, čeprav je tožnik v dopolnitvi vloge z dne 12. 11. 2013 med ostalimi domnevnimi posledicami odklopa navedel, da naj bi se C.C. zaradi mraza, ki da je bil posledica odklopa, prehladil.
komunalni prispevek - odmera komunalnega prispevka - povečanje neto tlorisne površine - sprememba namembnosti - obstoječ kmetijski objekt
V zadevi ni sporno, da gre za spremembo neto tlorisne površine objekta in hkrati za spremembo namembnosti celotnega objekta iz objekta, namenjenega kmetijski dejavnosti, v poslovni objekt. Ker se po občinskem odloku komunalni prispevek za objekte, namenjene kmetijski dejavnosti, ne odmerja, je pravilno stališče toženke, da je teoretična višina komunalnega prispevka pred spremembo enaka nič, kar pomeni, da je v obravnavanem primeru komunalni prispevek enak teoretični višini komunalnega prispevka po spremembi.
nelegalna gradnja - nadomestilo za uzurpacijo in degradacijo prostora - višina nadomestila
Pri izračunu višine nadomestila za uzurpacijo in degradacijo prostora je upravni organ pravilno upošteval bruto etažno površino nelegalno zgrajenega objekta, ki izhaja iz inšpekcijske odločbe.
dodelitev brezplačne pravne pomoči - objektivni pogoj - očitno nerazumna zadeva - verjetni izgled za uspeh - kazenski postopek - preiskovalna dejanja
Toženka je odločitev oprla na oceno, da prisotnost zagovornika v kazenski zadevi v fazi preiskovalnih dejanj ni potrebna. Takšna odločitev ni pravilna. Na podlagi 24. člena ZBPP se namreč lahko zavrne prošnjo le, če je očitno, da zadeva nima verjetnega izgleda za uspeh in je zato ni razumno sprožati. To pomeni, da ni nobenega dvoma, da stranka v postopku ne more uspeti, kar je lahko predvsem v primeru zamude roka, zastaranja terjatve in podobno, ne pa, kadar se ugotavljajo dejstva, za katera je treba izvesti dokazni postopek v rednem postopku.
vojni veteran - pravica do plačila zdravstvenih storitev - pogoji za priznanje pravice - veteranski dodatek
Tožnik pogojev za pridobitev veteranskega dodatka zaradi preseganja premoženjskega cenzusa ne izpolnjuje. Zato tudi ni upravičen do plačila zdravstvenih storitev po 15. členu ZVV.
inšpekcijski postopek - ukrep delovnega inšpektorja - delo na črno - prepoved opravljanja dela na črno
Za organizacijo delovnega procesa ter za izpolnjevanje predpisov, vezanih na poslovno dejavnost, je odgovorna tožeča stranka, ki ne sme dopuščati, da bi delo opravljale nepooblaščene osebe brez njene vednosti in nadzora.
javno naročanje - naročnik - ugotovitev statusa naročnika - druga oseba javnega prava
Pri presoji vprašanja, ali je bil subjekt ustanovljen za opravljanje dejavnosti, ki je v splošnem interesu (pozitiven pogoj), je treba ugotavljati okoliščine vsakega konkretnega primera posebej. Upoštevati je treba okoliščine ob ustanovitvi subjekta ter naravo potreb, ki jih subjekt zadovoljuje.
Pri presoji, ali je oseba ustanovljena za opravljanje dejavnosti, ki nimajo industrijskega ali poslovnega značaja (negativni pogoj), pa je po praksi Sodišča Evropske unije treba preveriti zlasti, ali oseba opravlja dejavnost v pogojih konkurence. Razvita konkurenca pa sama po sebi še ne pomeni, da je dejavnost subjekta izrazito ekonomskega značaja, saj je treba upoštevati tudi druge okoliščine. Tako je treba ugotoviti, ali je glavni namen družbe doseganje dobička in ali družba nosi breme izgub, upoštevati pa je treba tudi način financiranja družbe.
denacionalizacija - vračilo v naravi - zazidano stavbno zemljišče - trajni objekt
Vrtina na zemljišču je objekt, ki je namenjen črpanju vode in zato takšno zemljišče predstavlja zazidano stavbno zemljišče. Ni mogoče pritrditi tožeči stranki, da to pomeni, da gre le za začasen objekt. Vprašanje, ali gre za zazidano stavbno zemljišče ali ne, namreč ni odvisno od trdnosti ali možnosti odstranitve takšnega objekta, nenazadnje kot stavbno zemljišče, ki predstavlja oviro za vračanje v naravi štejejo tudi parki, igrišča, parkirišča, zelenice, rekreacijske površine in podobno.
Ker tožnik v danem roku sodne takse za tožbo ni plačal, plačila pa tudi ni bil oproščen, niti mu ni bil odobren odlog ali obročno plačilo sodnih taks, je nastopila zakonska fikcija umika tožbe, kar ima za posledico ustavitev postopka.
javni uslužbenec - imenovanje na položaj načelnika upravne enote - pogoji za imenovanje - strokovna usposobljenost - primernost kandidata
Zaradi zagotavljanja učinkovitosti upravnega sistema mora imeti tožena stranka, ko kadruje javne uslužbence na najvišje položaje, široko polje proste presoje.
Z uredbo o plačilih za kmetijsko okoljske ukrepe v letu 2008 ni bila posameznikom, ki so vključeni v programe SKOP, naložena nobena dodatna obveznost, ki ne bi obstajala že prej. Po navedeni spremembi upravičenci niso bili več dolžni uveljavljati plačil, dolžni pa so bili vložiti obvezne sestavine zbirne vloge glede na vrsto posameznega ukrepa.
ZTuj-2 člen 64, 64/1, 66, 66/1, 67, 67/5. ZUP člen 62, 62/1, 62/7.
tujec - nezakonito prebivanje v rs - odločba o vrnitvi - prepoved vstopa v državo - upravni postopek - jezik v postopku
Odločbo o vrnitvi se izda tujcu, ki nezakonito prebiva v RS. Z odločbo o vrnitvi se tujcu določi tudi prepoved vstopa v državo, če mu v skladu s petim odstavkom 67. člena ZTuj-2 ni bila omogočena prostovoljna vrnitev ali če tujec ni zapustil države v roku za prostovoljno vrnitev.
Določba sedmega odstavka ZUP ne zahteva, da bi morala biti odločba prevedena v pisni obliki v tuj jezik.