pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - objektivni pogoj - zagovornik v kazenskem postopku - prosilčev osebni in socialno-ekonomski položaj
Tožena stranka bi morala pred izdajo odločbe pretehtati ali gre za zadevo, pomembno za prosilčev osebni in socialno-ekonomski položaj. Sodišče namreč meni, da že sam kazenski postopek zaradi suma storitve kaznivega dejanja poslovne goljufije, lahko vpliva na prosilčev osebni in socialno-ekonomski položaj, saj gre za takšno vrsto kaznivega dejanja, ki je samo po sebi v družbi zavrženo in že zato vpliva na položaj tožeče stranke.
javni razpis - izbor izvajalcev javnih kulturnih programov na področju umetnosti - kriteriji za ocenjevanje vlog - točkovanje vlog - obrazložitev odločbe
Izpolnjevanje splošnih pogojev vrednotenja in ocenjevanja med strankama postopkea ni sporno. Sporno je dodeljevanje točk po Splošnih razpisnih kriterijih in po Prednostnih razpisnih kriterijih za področje glasbena umetnost. Po presoji sodišča so bili pri odločanju upoštevani splošni in prednostni kriteriji na področju glasbene umetnosti iz razpisa. Za presojo so pristojni strokovnjaki za posamezna področja. Komisija je sestavljena tako, da zagotavlja najvišjo stopnjo strokovne presoje. Strokovna komisija je tožeči stranki pri ocenjevanju dodelila 79 točk ter glede na to sofinanciranja ni podprla, obenem pa ugotovila, da je smiselna prijava na projektne razpise Ministrstva za kulturo.
gradbeno dovoljenje - obnova postopka izdaje gradbenega dovoljenja - predlog za obnovo postopka - subjektivni rok za vložitev predloga za obnovo postopka - možnost udeležbe v postopku izdaje gradbenega dovoljenja - pravni interes
Pri odločanju o pravnem interesu osebe, ki zatrjuje, da bi morala biti udeležena v postopku kot stranska udeleženka, je treba s stopnjo verjetnosti izkazati, da vstopa v postopek zaradi varstva svojih pravno varovanih pravic in pravnih koristi, ki so vezane na njeno nepremičnino.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - zamolčanje podatkov - prepoved vlaganja novih prošenj
Finančni položaj prosilca se ugotavlja glede na njegove dohodke in prejemke in dohodke njegove družine ter glede na premoženje, ki ga ima prosilec in njegova družina, razen če ni s tem zakonom določeno drugače. Predmet ugotavljanja so torej vsi prosilčevi dohodki in prejemki in ne le tisti, ki so vezani na opravljanje določene funkcije.
Zamolčanje podatkov o prihodkih pomeni neresnično navajanje podatkov o premoženjskem stanju. Glede na določbo 5. odstavka 20. člena ZBPP že to zadostuje za izdajo zavrnilne odločbe, kar potrjuje tudi upravnosodna praksa.
ZGO-1 člen 54, 56, 66, 66/1, 66/1-6. ZUS-1 člen 28, 28/1.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - pravica graditi - dokazilo o pravici graditi - dostop do ceste - upravni spor - pravočasnost tožbe
Pravočasnost tožnikove tožbe z dne 1. 2. 2011 in poziv na odpravo pomanjkljivosti te tožbe ne pomeni, da lahko tožnik tožbo vloži ponovno ne glede na zakonsko določeni rok za vložitev tožbe. Zato tudi po izteku tega roka ne more navajati tožbenih razlogov, ki jih ni navedel že v pravočasno vloženi tožbi.
ZGO-1 v 56. členu določa, kaj velja za dokazilo o pravici graditi. Navedena ureditev pa izključuje vsebinsko (izven oziroma onkraj v zakonu izrecno naštetih dokazil) ugotavljanje obstoja pravice graditi in s tem tudi obravnavo tega vprašanja kot predhodnega vprašanja.
Dejstvo, da se za objekt šteje, da ima gradbeno dovoljenje po zakonu, samo po sebi še ne pomeni, da ima tak objekt tudi legalen dostop do javne ceste.
upravni postopek - pritožba - rok za vložitev pritožbe - zavrženje pritožbe - predlog za vrnitev v prejšnje stanje
Če bo tožnica s svojim predlogom za vrnitev v prejšnje stanje uspela, bo postopek vrnjen v tisto stanje, v katerem je bil pred zamudo in bo izpodbijani sklep odpravljen, ne glede na njegovo pravnomočnost.
odpis davčnega dolga - smrt stranke - smrt davčnega zavezanca - davčna izvršba
Do odpisa davčnega dolga po smrti stranke ne more priti. Odločanje o odpisu davčnega dolga je namreč po naravi stvari ozko vezano na osebne okoliščine zavezanca za davek, zato na njegove pravne naslednike ne preide.
ZBPP člen 13, 13/2, 22. ZUS-1 člen 20, 20/1, 52, 52/1.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - izjemna brezplačna pravna pomoč - izredne finančne obveznosti - upravni spor - tožbena novota
Iz upravnega spisa ne izhaja, da bi tožnica dejstva o potrebnosti zdravljenja v zdravilišču, obveznega nakupa digitalnega sprejemnika, potrebnem nakupu zdrave eko prehrane in potrebnem popravilu zob ter odpovedjo pralnega stroja navajala že v postopku izdaje upravnega akta in ker tudi ni obrazložila, zakaj jih ni navedla že v tem postopku, so nedovoljena tožbena novota.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - zavezanec za plačilo nadomestila - pogoji za odmero nadomestila - nezazidano stavbno zemljišče - zemljišče v varovalnem pasu
Neposredni uporabnik zemljišča je tisti, ki ima dejansko in pravno možnost njegove uporabe.
Iz 2. člena PUP je razvidno, da prostorski ureditveni pogoji vsebujejo ne le besedilo odloka (tekstualni del) ampak tudi prikaz razmejitev (območje urejanja in ureditvenih enot) ter obrazložitev meril in pogojev za posege v prostor s soglasji pristojnih organov. Iz 4. člena PUP je razvidno, da so meje in oznake območij urejanja in ureditvenih enot določene na grafičnih prikazih. Zato neomemba parc. št. v objavljenem tekstualnem delu PUP sama po sebi ne pomeni, da to zemljišče ne leži v njegovem območju urejanja.
Tožnik s sklicevanjem na obstoj transformatorske postaje in varovalnih pasov ne more doseči, da zemljišče ne bi bilo obravnavano kot nezazidano stavbno zemljišče. To, da je območje opredeljeno kot varovalni pas namreč ne pomeni, da se na zemljišču ne sme graditi, ampak le, da je gradnja mogoča pod določenimi pogoji.
ZGO-1 člen 62, 62/4. ZUS-1 člen 17, 17/1, 36, 36/1, 36/1-3, 36/1-6.
gradbeno dovoljenje - stranka v postopku izdaje gradbenega dovoljenja - občina - upravni spor - aktivna legitimacija - pravni interes
Zgolj dejstvo, da je občina bila stranka v postopku, še ne zadošča za pravico vložiti tožbe, če z njo ne uveljavlja kakšne svoje pravice ali pravne koristi, če torej za tožbo nima pravnega interesa. Občina v tožbi zatrjuje nepravilno uporabo Odloka, torej nepravilno uporabo materialnega prava. Čeprav gre za odlok, ki ga je sama sprejela, njegova morebitna nepravilna uporaba ne pomeni posega v njeno pravico oziroma v njeno neposredno na zakon oprto osebno korist.
brezplačna pravna pomoč - plačilo nagrade in stroškov odvetniku - zahteva za povrnitev stroškov - končana storitev izvajanja pravne pomoči - končan postopek na prvi stopnji - vmesna sodba
Glede na zakonsko ureditev lahko odvetnik zahteva plačilo nagrade in povračilo stroškov, ko je v celoti opravil storitev za katero je bil pooblaščen z odločbo o dodelitvi brezplačne pravne pomoči.
inšpekcijski postopek - ukrep ribiškega inšpektorja - ribiško upravljanje z vodnim telesom - naravno javno dobro - grajeno javno dobro - protipravno ravnanje - obrazložitev odločbe
Iz izpodbijane odločbe ni razvidno, na kakšen način naj bi tožnica kršila določbo o ribiškem upravljanju, tj. kako je sama izvajala ribiško upravljanje in onemogočila ribiško upravljanje Zavodu za ribištvo. To pomeni, da inšpekcijski organ ni pojasnil za katero protipravno ravnanje tožnice naj bi sploh šlo in iz česa naj bi to izhajalo.
Drugostopenjski organ je zavzel stališče, da je tožničino zemljišče zakonsko naravno javno dobro, pri tem pa ni pojasnil, na podlagi česa je ugotovil, da je vodno telo Kreda v splošni javni rabi in na voljo vsej družbi.
melioracija - nadomestilo za kritje stroškov za vzdrževalna dela - zavezanec za plačilo
Ker je bilo ugotovljeno, da tožnikova parcela leži v melioracijskem območju, da je v neposredni bližini dveh melioracijskih jarkov, s katerimi je bila v okviru izvedene hidromelioracije izboljšana odvodnja kmetijskih zemljišč v vplivnem območju, v katerega sodi tudi navedena parcela, v zadevi pa tudi ni pogojev za izločitev sporne parcele iz navedenega melioracijskega območja, je tožnik zavezan k plačilu nadomestila za kritje stroškov za izvedbo vzdrževalnih del na melioracijskem območju.
ZSV člen 4, 11. Pravilnik o standardnih in normativih socialnovarstvenih storitev člen 7. Pravilnik o postopkih pri uveljavljanju pravice do institucionalnega varstva člen 16, 19, 19/2, 36.
institucionalno varstvo - odrasla oseba s poškodbo glave plačilo storitve institucionalnega varstva - pogoji za oprostitev plačila storitve - ugovori plačnika storitve
Iz pravice do institucionalnega varstva izhaja tudi pravica do oprostitve plačila storitev institucionalnega varstva, ki je odvisna tudi od ugotovitve, ali so izpolnjeni predpisani pogoji za konkretno obliko storitve. Zaradi navedenega lahko plačnik storitve, ki je stranka v postopku odločanja o oprostitvi, v tem postopku ugovarja tudi zakonitosti oziroma izpolnjevanju pogojev in normativov za sprejem upravičenca v konkretni socialnovarstveni zavod.
ZSZ (1984) člen 58, 61. ZGO-1 člen 218, 218/1. Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč Občine Slovenska Bistrica člen 13.
nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč - pogoji za odmero nadomestila - ugovor neenake obravnave zavezancev za plačilo nadomestila
Po občinskem odloku se število točk za 1 m2 nezazidanega stavbnega zemljišča določi glede na vrsto dejavnosti oziroma namen uporabe, tako da je v zvezi z zemljišči, ki se uporabljajo za poslovni namen točkovanje določeno v razponu, nižja pa je obremenitev za stanovanjske objekte. Navedeno po presoji sodišča pomeni, da odlok ne predstavlja normativne ureditve, ki bi bila v nerazumnem sorazmerju s položajem drugih zavezancev, glede na njihov različen dejanski položaj.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - izjemna brezplačna pravna pomoč - načelo zaslišanja stranke - bistvena kršitev pravil postopka
Tožena stranka bi morala še preden je sprejela svojo odločitev o zavrnitvi prošnje za dodelitev izjemne brezplačne pravne pomoči v konkretnem primeru, dati tožniku možnost, da se (po svoji zakoniti zastopnici) izjavi o vseh ugotovljenih dejstvih, ki so pravno pomembna za odločitev in ki izhajajo ne zgolj iz podatkov v listinah predmetnega upravnega spisa, pač pa si jih je tožena stranka pridobila iz podatkov spisa zadeve, ki se pri toženi stranki vodi pod opravilno številko Bpp 2301/2011.
Presoja zakonitosti akta v upravnem sporu ni možna, če izpodbijani akt nima nobene navedbe o tem, na podlagi katerih zakonskih določb je organ odločal – tako glede pristojnosti za odločanje, procesnih določb, kot tudi glede materialnega prava.
V izpodbijanem izreku ni specificirano, katera konkretna vloga tožene stranke je bila zavrnjena; to je je sicer razvidno iz obrazložitve, vendar se po določbah ZUP o zahtevku odloča v izreku in izrek mora biti določen, kajti izrek se izvršuje.
Obvezni sestavni del razpisne dokumentacije mora biti tudi navedba potrebnih dokumentov, ki jih mora predlagatelj predložiti izvajalcu razpisa. Če razpis s tega vidika ni popoln, to ne more biti v škodo prijavitelju, poleg tega pa ima komisija že po samem ZPOP-1 dolžnost, da vlagatelja pozove na dopolnitev, če vloga ni bila popolna (1. odstavek 27. člena ZPOP-1). Iz obrazložitve odločbe namreč izhaja, da je bilo za komisijo odločilno, da bi prijavitelj izkazal sodelovanje s pogodbo, zato bi morala komisija tožnika pozvati, da predloži dokaz o pogodbenem sodelovanju, pa tega ni storila.
javna prireditev - dovoljenje za začasno obremenitev okolja s hrupom - stranka v postopku - upravni spor - pravni interes - izboljšanje pravnega položaja
Po ustaljeni sodni praksi ima stranka pravni interes za sodno varstvo v upravnem sporu zaradi odprave izpodbijanega akta, ki se po vsebini nanaša na dovolitev izvedbe javne prireditve, samo dokler javna prireditev ni končana.
Tožena stranka ni ravnala po določilu drugega odstavka 251. člena ZUP, ker je s svojo odločbo sama odločila o stvari, ne da bi odločbo prve stopnje odpravila. Ker tožena stranka odločbe prve stopnje ni odpravila, to pomeni, da jo je pustila v veljavi, tako da sedaj obstajata dve odločbi z različno vsebino o (istem) zahtevku.
priglasitev del - odločba o dovolitvi priglašenih del - pomožni objekt - vpliv objekta na sosednjo nepremičnino - pritegnitev izvedenca gradbene stroke
Ker nobena od strank z nasprotujočim si interesom ni predložila izvedenskega mnenja o vplivu obravnavanega zidu na tožnikovo nepremičnino, upravnemu organu pa stranki tudi nista predlagali, da v postopek pritegne izvedenca, bi bil upravni organ po mnenju sodišča dolžan po zakonu sam odrediti izvedbo dokaza z izvedencem gradbene stroke, ki bi na podlagi pravil znanosti argumentirano odgovoril na vprašanje, kakšen je vpliv zidu na osončenje tožnikove nepremičnine, ki se nahaja v njegovi neposredni bližini zidu.