denacionalizacija - obnova postopka - stranka v postopku
Pri pravnomočno končanih denacionalizacijskih postopkih, v katerih je bilo odločeno o denacionalizaciji premoženja, kjer tožeča stranka ni niti upravičenec, niti pravni naslednik upravičencev, ne odloča o nobeni njeni pravici ali pravni koristi.
ZDen člen 25. ZUS člen 60, 60/1, 60/1-3.ZUP člen 254, 254/2.
obnova postopka - bistvena kršitev določb postopka - odgovor na pritožbene navedbe
Ker se niti prvostopenjski upravni organ pri odločitvi o obnovi postopka, niti tožena stranka v pritožbenem postopku v zvezi s pritožbenimi ugovori nista opredelila do dela predloga o obnovi postopka, je po presoji revizijskega sodišča sodišče prve stopnje pravilno presodilo, da je tožena stranka s tem, ko v zvezi z navedenim ni odgovorila na pritožbene navedbe niti na navedbe o stroških postopka, bistveno kršila določbe postopka, saj je to vplivalo na odločitev o zadevi.
Tudi v primerih, ko je izvršilni naslov odpravljen, to ne vpliva na upravni spor, ampak je to le okoliščina, ki vpliva na nadaljnji potek izvršilnega postopka. Če je izvršilni naslov odpravljen ali razveljavljen, se po določbi prvega odstavka 293. člena ZUP upravna odločba po uradni dolžnosti ustavi in se opravljena dejanja odpravijo. Sklep o ustavitvi upravne izvršbe pa po uradni dolžnosti lahko izda le upravni organ, pristojen za izvršbo. V tem upravnem sporu zato revident ne more uspeti z ugovorom, da sta izpodbijana odločba tožene stranke in izpodbijana sodba sodišča prve stopnje nezakoniti in da ju je treba odpraviti, ker je uspel v upravnem sporu o glavni stvari, pri čemer pa revizijsko sodišče pripominja, da prvostopna odločba, ki predstavlja izvršilni naslov, z navedeno sodbo ni bila odpravljena.
Če na zemljišču, ki je vrnjeno denacionalizacijskemu upravičencu, stojijo objekti v lasti tretje osebe, odločbe o denacionalizaciji ni mogoče niti pravno niti dejansko izvršiti. Takšna odločba o vrnitvi je zato nična (3. točka 1. odstavka 279. člena ZUP).
ZDen člen 62. ZUP (1986) člen 216, 216/1.ZUS-1 člen 85, 85/2.
denacionalizacija - vezanost upravnega organa na zahtevek - pogoji za izdajo dopolnilne odločbe - načelo dispozitivnosti
V postopku denacionalizacije velja načelo dispozitivnosti, kar pomeni, da se postopek začne in vodi po volji stranke in v okviru njenega materialnega zahtevka. ZDen v 62. členu določa obvezne sestavine zahteve za denacionalizacijo, ki jih mora zahteva vsebovati, in listine, ki ji morajo biti priložene. Pristojni organ je na zahtevek vezan in mora ravnati po njem oziroma po njegovi vsebini.
ZUP (1986) člen 267.ZUS-1 člen 75, 75/2, 75/3, 85, 85/2, 92, 107, 107/1, 107/2.ZPP člen 339, 339/2-14.
ničnost odločbe o podržavljenju - pristojnost organa - nepravilen ali nezakonit akt o podržavljenju
Da se lahko odločba izreče za nično, mora biti izpolnjen eden od pogojev iz 267. člena ZUP (1986). Pristojnost organa zajema njegovo zakonsko pooblastilo, da odloča o upravnih stvareh na področjih, za katera je ustanovljen. Za odločanje o zaplembah so bile z Odlokom AVNOJ pristojne zaplembne komisije, le za zaplembe vojnim zločincem pa je bilo pristojno sodišče. Ker v tem primeru prejšnji lastnik ni bil vojni zločinec, za zaplembo njegovega premoženja ni bilo pristojno sodišče. Če pa je zaplembna komisija kot pristojni organ izdala nepravilno ali nezakonito odločbo o zaplembi, ne gre za vprašanje pristojnosti organa, temveč za nezakonito odločbo po vsebini. To pa ni razlog za ničnost.
ZUP člen 260, 260/1, 263, 263/4, 324.ZUS-1 člen 85, 85/1-1, 86, 92, 107, 107/1, 107/2.ZDen člen 4, 6, 6/2.
denacionalizacija - obnova postopka - obnovitveni razlog - odločba Ustavnega sodišča - drugačna razlaga materialnega prava - pravočasnost predloga - uporaba določb ZUP 1986 ali ZUP 1999
Postopek, končan z dokončnim upravnim aktom, je dopustno obnoviti le iz razlogov, ki so taksativno navedeni v ZUP. Med njimi pa nista navedena odločba Ustavnega sodišča in tudi ne drugačna razlaga materialnega prava od tiste, kot je veljala v prejšnjem postopku. Predlog za obnovo postopka, vložen po poteku 3-letnega objektivnega roka, se zavrže kot prepozen.
ZUP člen 129, 129/1-4.ZUS-1 člen 75, 75/2, 75/3, 85, 85/1, 86, 92, 107, 107/1, 107/2.
denacionalizacija - obnova postopka - ponovni predlog - ista dejanska in pravna podlaga - o prvotnem predlogu še ni pravnomočno odločeno - zavrženje
Predlog za obnovo postopka zoper iste upravne akte se zavrže, če o predhodnem predlogu za obnovo postopka zoper iste upravne akte, vložene na isti dejanski in pravni podlagi še ni bilo pravnomočno odločeno.
ZIKS-1 člen 90, 90/1.ZUP člen 251, 251/1. ZUS člen 76, 107, 107/2.
bistvena kršitev pravil postopka - sestava disciplinske komisije - odločanje organa druge stopnje - odprava odločbe prve stopnje in vrnitev v ponoven postopek
Ker je potrebno zaradi bistvenih kršitev postopka ponovno opraviti obravnavo pred disciplinsko komisijo, je drugostopenjski organ ravnal pravilno, ko je odpravil odločbo prve stopnje in vrnil zadevo organu prve stopnje v ponoven postopek (3. odstavek 251. člena ZUP).
CIVILNO PROCESNO PRAVO - UPRAVNI SPOR - UPRAVNI POSTOPEK
VS18613
ZPP člen 146.ZUS-1 člen 72, 76, 82.
upravni spor - vročanje osebi s prebivališčem v tujini - pooblaščenec za sprejemanje pisanj - Uredbo Sveta (ES), št. 1348/2000 z dne 29.5.2000 o vročanju sodnih in zunajsodnih pisanj v civilnih ali gospodarskih zadevah v državah članicah
Pritožbeno sodišče, glede na tožnikovo pritožbeno navedbo, da so določbe 146. člen ZPP v nasprotju z Uredbo Sveta (ES) št. 1348/2000 z dne 29.5.2000 o vročanju sodnih in zunajsodnih pisanj v civilnih ali gospodarskih zadevah v državah članicah, pojasnjuje, da gre v konkretnem upravnem sporu za vročanje pisanj po navedenih določbah ZPP, ki se uporabljajo v zvezi z vprašanji postopka, ki niso urejena z ZUS-1 in se uporabljajo primerno. V upravnih sporih pa ne gre za vročanje sodnih in zunajsodnih pisanj v civilnih ali gospodarskih zadevah v državah članicah, pač pa v upravnih zadevah.
ZUS-1 člen 22, 22/1, 28, 28/2, 75, 75/2, 77.ZUP člen 65, 65/4.ZPP člen 165, 165/3.
molk organa - ZUS-1 - procesne predpostavke - vložitev zahteve pri nepristojnem organu - uporaba določb ZUP - napačna uporaba določb ZUS-1 - bistvena kršitev določb postopka
Če stranka vloži ponovno zahtevo za izdajo odločbe o pritožbi pri prvostopnem upravnem organu in ne neposredno pri drugostopnem upravnem organu, tožbe ni mogoče zavreči.
ZUS člen 26, 26/1.ZUP člen 88, 88/1.ZUS-1 člen 76.
vročanje pooblaščencu - začetek teka roka za tožbo - prepozna tožba - zavrženje
Tožbo je treba vložiti v 30 dneh od prejema odločbe tožene stranke. Če je stranko v upravnem postopku zastopal odvetnik, se šteje, da je vročitev pravilno opravljena, če je odločba vročena odvetniku. Naslednji dan od vročitve odvetniku je prvi dan teka 30-dnevnega roka za vložitev tožbe.
Zmotna uporaba materialnega prava v upravnem postopku, katerega obnova se želi doseči, glede na 260. člen ZUP ni obnovitveni razlog. Isto velja tudi za zmotno ugotovljeno dejansko stanje kot posledico zmotne uporabe materialnega prava v upravnem postopku, katerega obnova se želi doseči.
ZUP (1986) člen 5.ZDen člen 62, 62/1.ZUS-1 člen 76, 107, 107/2.
opozorilo stranki - uveljavljanje pravice - pomoč prava neuki stranki
Ker na ustni obravnavi ni bilo govora o stavbiščih, upravni organ ni imel razloga, da bi stranko opozoril na to, da lahko zahteva denacionalizacijo zemljišča.
prisilna izterjava davčnega dolga - nepravočasna pritožba v upravnem postopku
V upravnem sporu v reviziji ni dopustno uveljavljati kot revizijski razlog kršitev pravil ZUP. V reviziji zoper procesne sklepe ni mogoče uveljavljati ugovorov, ki se nanašajo na glavno stvar.
nakup nepremičnine - ugotovitev vzajemnosti - skrajšani ali poseben ugotovitveni postopek
Poseben ugotovitveni postopek se izvede za ugotovitev dejstev in okoliščin, ki so pomembne za razjasnitev zadeve, ali zato, da se da strankam možnost, da uveljavijo in zavarujejo svoje pravice in pravne koristi.