ukrep urbanističnega inšpektorja - nadomestna gradnja - priglasitev del - ustrezno upravno dovoljenje
Nadomestna gradnja spornega objekta pomeni novo gradnjo, za katero bi morala tožnika pridobiti novo upravno dovoljenje. Odločba o dovolitvi priglašenih del, ki je bila izdana za adaptacijo starega objekta, pa ni ustrezno upravno dovoljenje za gradnjo novega nadomestnega objekta.
gradbeno dovoljenje - objekt v območju zavarovanega območja - kulturni spomenik - dopustnost posegov v prostor
Območje K.L. je kulturni spomenik izjemnega pomena za Republiko Slovenijo (1. člen ZKL) in posegi v to območje so dopustni zgolj v primerih in pod pogoji, kot jih določa ZKL.
ZUP (1986) člen 204, 204/1. ZUS člen 59, 59/1, 77, 77/2-3.
uporabno dovoljenje - izdaja poprejšnjega soglasja - soodločanje drugega organa
Ker je bilo v obravnavanem primeru poprejšnje soglasje zdravstvenega inšpektorja k uporabnemu dovoljenju odklonjeno, je prvostopni upravni organ v skladu s 1. odstavkom 204. člena ZUP/86 pravilno zavrnil izdajo uporabnega dovoljenja.
enotno dovoljenje za gradnjo - dostop do parcele - služnost hoje in vožnje
Pritožbeno sodišče se strinja s presojo sodišča prve stopnje, da v obravnavanem primeru, glede na ugotovljeno služnost hoje in vožnje, dostop do parcele tožeče stranke ni sporen in zato glede tega vprašanja ni ovir za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo.
lokacijsko dovoljenje - skladnost z določbami PUP-a - odmik od parcelne meje - soglasje mejašev
PUP določa pogoje glede odmika od parcelnih meja. Ker tožnikov objekt ne zadosti pogojem glede odmika iz 20. člena PUP, do sporazuma s sosedi v zvezi z odmikom objekta glede na mejo pa ni prišlo, je bila tožnikova zahteva za izdajo lokacijskega dovoljenja utemeljeno zavrnjena.
ZUS člen 23, 59, 67, 73. ZUP (1986) člen 78. ZUN člen 73, 76.c.ZGO-1 člen 3, 3/3, 200, 200/1.
ukrep urbanističnega inšpektorja - nadomestna gradnja - ustrezno upravno dovoljenje - vzpostavitev prejšnjega stanja ali sanacija - enostavni objekt - odločba ustavnega sodišča
Tudi če gre za nadomestno gradnjo, ki se šteje za novo gradnjo, mora imeti investitor, ne glede na to, da gradi po velikosti enak objekt, ustrezno upravno dovoljenje.
ZUS člen 74. ZUN člen 73.ZGO-1 člen 3, 3/3, 200, 200/1.
gradbeništvo in urbanizem - ukrep urbanističnega inšpektorja - gradnja brez ustreznih dovoljenj - enostavni objekt - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje - uporaba materialnega prava
Če gre za enostavni objekt, inšpekcijskega postopka po ZUN ni več možno nadaljevati.
inšpekcijski ukrep - gradnja brez ustreznih dovoljenju - vzpostavitev prejšnjega stanja - sanacija
Pri odstranitvi stanovanjskega objekta ne gre za poseg v prostor, kjer ne bi bilo mogoče vzpostaviti prejšnjega stanja in zato pri tej vrsti posega ne pride v poštev izrek inšpekcijskega ukrepa po določbi 2. odstavka 73. člena ZUN, temveč po določbi 1. odstavka 73. člena ZUN. Sanacije kot predvidenega ukrepa po določbi 2. odstavka 73. člena ZUN namreč ni mogoče razlagati v smislu legalizacije sporne gradnje, kot to zmotno meni tožnik.
dovoljenje za gradnjo - postopek izdaje enotnega dovoljenja za gradnjo - pogoji, določeni z zakonom in zazidalnim načrtom
Za izdajo enotnega dovoljenja za gradnjo so relevantni le pogoji, določeni z zakonom in zazidalnim načrtom. To pa pomeni, da v postopku za njegovo izdajo upravni organ ne more investitorju postavljati pogojev, ki jih zazidalni načrt ne določa.
ukrep gradbenega inšpektorja - gradnja počitniškega objekta brez gradbenega dovoljenja
Ker sta tožnika objekt zgradila brez gradbenega dovoljenja, jima je gradbena inšpekcija pravilno izrekla ukrep na podlagi 152. člena ZGO-1. Iz podatkov v upravnih spisih pa je nedvomno razvidno, da v zadevi ne gre za enostavni objekt, za katerega po ZGO-1 zadošča le lokacijska informacija.
ZUP člen 219, 219/1. ZGO člen 33a, 33a/1, 34. ZUS člen 77, 77/2-3.
enotno dovoljenje za gradnjo - pogoji za izdajo delnega enotnega dovoljenja za gradnjo - infrastrukturni objekt
ZGO kot lex specialis za infrastrukturne objekte izrecno dovoljuje gradnjo po delih (delna gradbena dovoljenja), ki je ne pogojuje z dodatno zahtevo, da mora del predstavljati tehnično, tehnološko ali funkcionalno celoto. Po presoji pritožbenega sodišča v obravnavanem primeru izdaje delnega enotnega dovoljenja za gradnjo ne ovira niti okoliščina, da je priključitev na električno omrežje bistvena za delovanje objekta, ki naj bi se gradil na podlagi spornega dovoljenja. Delovanje objekta namreč ni stvar tega postopka, pač pa predmet postopka izdaje uporabnega dovoljenja.
uporabno dovoljenje - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje v upravnem postopku - izjava investitorja o odpravi pomanjkljivosti
Tudi po presoji pritožbenega sodišča je sodišče prve stopnje le na podlagi izjave investitorja, da je odpravil zapisniško ugotovljene pomanjkljivosti, ki v upravnem spisu ni bila podprta z nobenimi drugimi dokazi, utemeljeno presodilo, da je ostalo dejansko stanje v bistvenih točkah nepopolno ugotovljeno. Zato je ravnalo pravilno, ko je sporno upravno dovoljenje odpravilo in zadevo vrnilo toženi stranki v nov postopek.
gradbeno dovoljenje - začasna odredba - začasna ureditev stanja - procesna predpostavka za izdajo začasne odredbe - predlog v zvezi s spornim razmerjem
Začasno ureditev stanja je mogoče predlagati le v zvezi s spornim pravnim razmerjem, ki pa je tisto razmerje, o katerem je bilo ali bi moralo biti dokončno odločeno s posamičnim aktom, ki se izpodbija s tožbo.
enotno dovoljenje za gradnjo - odločanje v obnovljenem postopku - pravne posledice odprave oziroma razveljavitve odločbe oziroma njenega izreka za nično - pravni interes
Ker so pravne posledice odprave oziroma razveljavitve upravnega akta v obnovljenem postopku oziroma pravne posledice izreka upravnega akta za ničnega različne, tožniki pa so predlagali odpravo oz. izrek ničnosti enotnega gradbenega dovoljenja, njihove pritožbe v upravnem postopku ni mogoče zavreči zaradi pomanjkanja pravnega interesa, ker je bil upravni akt v obnovljenem postopku le razveljavljen in zahteva za izdajo upravnega akta zavrnjena. Na ta način namreč niso bile odpravljene pravne posledice, ki so z aktom nastale, ni bila namreč odpravljena pravica do gradnje, temveč je bila le razveljavljena.