Dokončno odločanje v smislu 257. člena ZUP o zakonitosti odločbe (gradbenega dovoljenja), izdane v postopku, ki je predmet obnove, pred pravnomočnostjo sklepa o dovolitvi obnove postopka, izdanega po določbi 1. odst. 256. čl. ZUP, ni dopustno zaradi narave odločanja o obnovi v dveh fazah in zaradi pravnih posledic odprave ali razveljavitve prejšnje odločbe.
ukrep gradbenega inšpektorja - stranka v postopku - pravni interes
Pravni interes kot stranka v postopku v zvezi z ukrepom gradbenega inšpektorja v primeru, ko investitor nima gradbenega dovoljenja (šteje se tudi, da ga nima v času, ko je zoper izdano gradbeno dovoljenje vložena pritožba), zaradi česar inšpektor z odločbo ustavi nadaljnjo gradnjo, lahko uveljavlja poleg investitorja tudi izvajalec gradbenih del (ali druga pravna oseba, ki ima sklenjeno pogodbo z izvajalcem), saj je le-ta lahko denarno kaznovan za gospodarski prestopek, če gradi objekt brez gradbenega dovoljenja. V konkretnem primeru pa je tožeča stranka izkazovala le dejanski interes z gradnjo sosednjega objekta, ne pa tudi pravnega, saj ni bila niti investitor oziroma dejanski izvajalec gradbenih del v soseščini. Zato je sodišče zavrnilo njeno tožbo.
ukrep gradbenega inšpektorja - ukrep ustavitve gradbenih del
Odločba je nezakonita, če gradbeni inšpektor izreče ukrep po 92. členu ZGO in v odločbi ne utemelji obstoja konkretne nevarnosti za življenje in zdravje ljudi oz. za sosednje objekte ali za okolico.
Investitor praviloma lahko začne z gradnjo, ko si pridobi gradbeno dovoljenje. Na podlagi priglasitve del po 46. členu ZGO pa le v primeru, če gre za dela, ki se ne štejejo za rekonstrukcijo objektov po tem zakonu, vendar si tudi v tem primeru mora predhodno pridobiti odločbo o dovolitvi priglašenih del po 62. členu ZUN.
Če narava del ob določenem posegu v prostor kaže na to, da je potrebno izdati bodisi lokacijsko dovoljenje bodisi odločbo o dovolitvi priglašenih del po ZUN, v tem primeru ne pride v poštev uporaba določb 1. in 2. odstavka 46. člena ZGO o priglasitvi organu, ki je pristojen za izdajo gradbenega dovoljenja.
Okoliščine, ki so po svoji naravi predmet lokacijskega dovoljenja (določitev dovozne poti do objekta), ki je že postalo pravnomočno, ni možno izpodbijati v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja.
Ugovorov, ki se nanašajo na postopek izdaje ali na vsebino lokacijskega dovoljenja, v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja ni več mogoče uveljavljati.
Kontrola projekta po 31. členu zakona o graditvi objektov je glede skladnosti tehnične dokumentacije s pogoji iz izdanih soglasij mogoča šele potem, ko so soglasja izdana, saj pred izdajo soglasja niso znani pogoji, pod katerimi se soglasje daje.
V postopku za izdajo gradbenega dovoljenja ni mogoče uveljavljati ugovorov, ki se tičejo dovoljene lokacije objektov, prav tako pa tudi ni mogoče v tem postopku zahtevati, naj upravni organ v gradbenem dovoljenju naloži dodatne pogoje preko tistih, ki so že določeni v lokacijskem dovoljenju.
Vložena tožba zaradi lastništva zemljišča ni ovira za izdajo gradbenega dovoljenja. Zemljiškoknjižni izpisek z vpisano lastninsko pravico investitorja na zemljišču, na katerem namerava graditi, je dokaz o lastništvu, čeprav vsebuje zaznambo spora.
Gradbeno dovoljenje, izdano na podlagi odločbe o spremembi lokacijskega dovoljenja, ki ob izdaji gradbenega dovoljenje ni bila pravnomočna, je nezakonito.
V postopku za izdajo gradbenega dovoljenja se presoja le, ali so izpolnjeni pogoji za pridobitev gradbenega dovoljenja po zakonu o graditvi objektov (Ur.l. SRS, št. 34/84 in 29/86). Ugovorov, ki se nanašajo na lokacijsko dovoljenje, ni mogoče upoštevati. Ugovore v zvezi z nezakonito gradnjo je mogoče uveljavljati pri pristojni inšpekcijski službi in ne v postopku izdaje gradbenega dovoljenja.
ZDen člen 88. ZGO člen 77, 77/1, 78.ZUP člen 267-5.
gradbeno dovoljenje - izrek gradbenega dovoljenja za ničnega
Gradbenega dovoljenja ni mogoče izreči za ničnega po 88. členu ZDen, če je investitor (krajevna skupnost) po 78. členu ZGO ob njegovi izdaji izpolnil vse zakonske pogoje in med drugim izkazal pravico uporabe na zemljišču v družbeni lastnini, v zvezi s katero je bil vknjižen v zemljiški knjigi še pred uveljavitvijo ZDen (7.12.1991). Razlog ničnosti (5. točka 267. člena ZUP) ni podan glede na določbo 2. odstavka 88. člena ZDen, saj gradbeno dovoljenje ni pravni posel in tudi ne enostranska izjava volje.
Nezakonito je gradbeno dovoljenje, izdano na podlagi projekta, po katerem je sleme zgradbe odmaknjeno od mejnega zidu 1,05 m, po lokacijskem dovoljenju pa bi moralo biti odmaknjeno 1,50 m.
Okoliščina, da investitor ne gradi objekta povsem v skladu s projektom, še ni pravna podlaga za inšpekcijski ukrep ustavitve gradnje, če niso izpolnjeni tudi drugi zakonski pogoji za tak ukrep.
ukrep gradbenega inšpektorja - investitor kot pasivna stranka - sosed (ni stranka) v inšpekcijskem postopku
V inšpekcijskem postopku, ki se uvede zoper investitorja, ki gradi objekt brez veljavnega gradbenega dovoljenja, investitorjev sosed nima pravice, da se postopka udeležuje kot prizadeta stranka.
gradbeno dovoljenje - vpliv mejnega spora na izdajo gradbenega dovoljenja
Ugovor o mejnem sporu ne more biti upoštevan pri izdaji gradbenega dovoljenja, ker se nanaša na lego objekta, ki pa je že določena s pravnomočnim lokacijskim dovoljenjem.
ukrep gradbenega inšpektorja - ustavitev gradnje kot posledica gradnje v nasprotju z gradbenim dovoljenjem
Ker je tožeča stranka gradnjo izvajala v nasprotju z gradbenim dovoljenjem, je bila pravilna odločitev tožene stranke, da je treba gradnjo ustaviti do izdaje novega ustreznega gradbenega dovoljenja.