vojni veteran - priznanje statusa vojnega veterana - cestno podjetje - nepravilna uporaba materialnega prava
V primeru, da je izkazana vključenost cestnega podjetja, je treba priznati status iz točke j) 7. alinee 2. člena ZVV. Ker prvostopenjski organ omenjene zakonske določbe ni uporabil v smislu navedene razlage, ampak jo je interpretiral tako, kot da se nanaša samo na podjetja, ki so se poimenovala cestna podjetja, je nepravilno uporabil materialno pravo.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - verjetni izgled za uspeh - izvršilni stroški - odmera stroškov
Podlaga za oceno verjetnosti uspeha postopka so bile, poleg tožnikove vloge in njegovega zaslišanja, uradoma pridobljene listine (račun izvršitelja in poročilo o rubežu), iz katerih dovolj jasno sledi, da je izvršitelj izdal račun za opravljeno delo skladno s predpisi in da je torej izvršilno sodišče, s tem ko je izdalo zadevni sklep, utemeljeno sledilo upnikovemu predlogu. Tožnik, na katerem je dokazno breme, nasprotno ni z ničemer konkretno izkazal, da bi bil sklep (po vsebini) nepravilen oziroma izdan v nasprotju s predpisi. Le pavšalno zatrjevanje tožnika o nepravilnosti in nezakonitosti sklepa, za takšen zaključek ne zadošča.
EZ člen 66b, 67. Uredba o zagotavljanju prihrankov energije pri končnih odjemalcih člen 8, 9, 10.
učinkovita raba energije - veliki zavezanci - programi za izboljšanje energetske učinkovitosti - finančna sredstva za izvajanje programov za povečanje energetske učinkovitosti - zbiranje finančnih sredstev - poraba zbranih sredstev
Predmet odločanja s strani Eko sklada je potrditev programa za izboljšanje energetske učinkovitosti z vsebino, kakršno določa Uredba o zagotavljanju prihrankov energije pri končnih odjemalcih, medtem ko se mu o izvajanju programa (s strani velikih zavezancev) zgolj poroča. Uporaba sredstev za zagotavljanje prihrankov energije, skladno z že potrjenim programom in torej izvedba že potrjenega programa, tako ni več predmet odločanja o programu oziroma njegovi potrditvi. Isto velja za dodeljevanje sredstev na podlagi javnih razpisov, saj gre tudi v tem primeru za izvajanje oziroma za način izvajanja že potrjenih programov.
sodna taksa - izvršba - davčna izvršba - slabo premoženjsko stanje dolžnika - oprostitev plačila sodne takse - zastaranje
Slabo premoženjsko stanje dolžnika ni razlog za ustavitev izvršbe. Socialni položaj dolžnika je v davčnem izvršilnem postopku varovan z določbami 159. in 160. člena ZDavP-2, ki določajo denarne prejemke, ki so iz izvršbe izvzeti, in omejitve davčne izvršbe na dolžnikove denarne prejemke, ki jih mora pri opravi rubeža upoštevati banka.
Tožnik v postopku davčne izvršbe ne more z uspehom uveljavljati oprostitve plačila sodne takse, saj se ta skladno z določbami ZST-1 uveljavlja v sodnem postopku, za katerega je taksa predpisana.
Po 9. členu ZST-1 pravica zahtevati plačilo sodne takse zastara v petih letih od zapadlosti takse v plačilo.
ZJSRS člen 21f. ZUS-1 člen 5, 5/2. ZUP člen 18, 252.
nadomestilo preživnine - prenehanje pravice do nadomestila preživnine - predhodno vprašanje - prekinitev postopka - sklep o prekinitvi postopka - akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu - odločanje organa druge stopnje - prevzem pristojnosti za odločanje
Sklep o prekinitvi postopka, izdan na podlagi 147. člena ZUP v postopku odločanja o pravici do nadomestila preživnine, ni sklep, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu.
S pritožbo tožeče stranke, o kateri se odloča z izpodbijano odločbo, se je izpodbijal šele sklep o prekinitvi postopka in s tem sklep, izdan med postopkom odločanja o pravici do nadomestila preživnine, medtem ko o pravici do nadomestila preživnine oziroma njenem prenehanju prvostopenjski organ v ponovljenem postopku še sploh ni odločil. Zato ni bilo podlage za odločanje o pravici na podlagi 252. člena ZUP, obenem pa ni razvidno, da bi bili za prenos oziroma prevzem pristojnosti za odločanje s strani organa druge stopnje (Ministrstva), ki praviloma ni dovoljen, izpolnjeni posebni pogoji iz 18. člena ZUP.
ZVO-1 člen 20. Uredba o odlaganju odpadkov na odlagališčih 44, 44/3.
ravnanje z odpadki - okoljevarstveno dovoljenje za odlagališče odpadkov - pogoji za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja - preseganje mejnih vrednosti
Pogoji za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja, določeni v 1. do 5. točki tretjega odstavka 44. člena Uredbe o odlaganju odpadkov na odlagališčih morajo biti izpolnjeni kumulativno, torej brez izjeme. Zato že ugotovitev, da vlogi ni bila priložena dokumentacija, iz katere bi izhajalo, da niso presežene mejne vrednosti iz priloge 2 k navedeni Uredbi, ne omogoča drugačne odločitve kot izdajo zavrnilne odločbe.
obnova upravnega postopka - obnova postopka za izdajo gradbenega dovoljenja - pravočasnost predloga - subjektivni rok - možnost udeležbe v postopku - seznanitev z obstojem gradbenega dovoljenja
Začetek štetja subjektivnega roka za vložitev predloga za obnovo postopka je vezan na čas, ko se je stranka seznanila (je izvedela) z dejstvom, da obstaja odločba (v tem primeru gradbeno dovoljenje), v zvezi s katero predlaga obnovo postopka. Na podlagi katerih okoliščin se stranka seznani s tem dejstvom, je dejansko vprašanje in kot tako del ugotavljanja relevantnega dejanskega stanja v upravnem postopku. Širitev presoje pravočasnosti na čas obstoja dejstev, na podlagi katerih bi tožniki lahko sklepali na izdano gradbeno dovoljenje, v ZUP nima podlage.
sprejem otroka v vrtec - uvrstitev na seznam za sprejem v vrtec - kriterij stalnega prebivališča - stalnost prebivanja
ZPPreb v 2. členu predpisuje obveznost vsakogar, da prijavi stalno prebivališče, upoštevati pa je tudi treba, da v zadevah z velikim številom prijaviteljev, kakršen je tudi obravnavani (iz drugostopenjske odločbe je razvidno, da je moral vrtec odločiti o 321 vlogah za vpis), v katerih mora biti dokončno odločeno v nekaj mesecih, ni mogoče za vsakega od staršev voditi ugotovitvenega postopka glede časa dejanskega bivanja v občini, zato je čas (stalnost) prebivanja utemeljeno vezana na čas, ko je bilo stalno prebivališče prijavljeno za vpis v register stalnega prebivalstva.
Poleg tega ima upoštevanje uradno evidentiranega stalnega prebivališča na podlagi zavezančeve prijave in na tej podlagi ugotovljena stalnost prebivanja v občini, utemeljeno podlago v povezavi med to okoliščino in financiranjem občine, ki kot samoupravna lokalna skupnost ustanavlja in financira delovanje vrtcev na svojem območju.
ZGO-1 člen 152. Uredba o vrstah objektov glede na zahtevnost člen 4, 4/2, 4/2-2, 11, 11/2.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - ograja - nezahtevni objekt
Ni sporno, da je tožnica zgradila ograjo, ki je višja od 1,50 m, zato na odločitev, da bi za gradnjo morala pridobiti gradbeno dovoljenje, ne vpliva dejstvo, da je ograja nižja od 2,20 m. Navedeno dejstvo namreč vpliva le na možnost, da bi tožnica lahko pridobila gradbeno dovoljenje po poenostavljenem postopku za gradnjo nezahtevnega objekta.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - plačan komunalni prispevek - spor o odmeri komunalnega prispevka
Pravilno odmerjen komunalni prispevek za postopek izdaje gradbenega dovoljenja ne pomeni vprašanja o obstoju neke pravice, obveznosti ali pravnega razmerja, zaradi katerega bi bilo treba na podlagi 147. člena ZUP postopek prekiniti.
ZUS-1 člen 17, 17/5, 20, 20/1, 30, 30/1. ZGO-1 člen 65, 65/1, 66, 66/1.
upravni spor - tožba v upravnem sporu - pasivna legitimacija - gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - odmiki - požarna varnost - strokovne rešitve - stranski udeleženec
V konkretnem primeru je bil postopek odločanja končan z odločbo drugostopenjskega upravnega organa, to je Ministrstva za okolje in prostor, ki je organ Republike Slovenije, kar pomeni, da je v tem primeru toženka država.
Tožba v upravnem sporu je samostojno pravno sredstvo, zato mora tožnik razloge za njeno vložitev konkretizirati v tožbi in samo tako opredeljeni razlogi so predmet preizkusa v upravnem sporu.
V PUP določen splošni pogoj se uporabi, če za gradnjo v določeni morfološki enoti glede istega pogoja (v obravnavanem primeru glede odmikov) ni posebne določbe.
Iz prvega odstavka 66. člena ZGO-1 izhaja, da upravni organ ni dolžan presojati strokovnih rešitev, ki so zajete s PGD, oz. da projektne dokumentacije ne presoja z vidika primernosti v njej predstavljenih strokovnih rešitev. Upoštevati je namreč treba, da te pripravijo projektanti oz. odgovorni projektanti, torej osebe, ki opravljajo storitve pri projektiranju oz. ki projektantu odgovarjajo, da je načrt, ki ga izdelajo, skladen s prostorskimi akti, gradbenimi predpisi in pogoji pristojnih soglasodajalcev. Po drugi strani mora stranka, ki nasprotuje nameravani gradnji, za svoje trditve predložiti dokaze.
gradbeno dovoljenje - dostop do javne ceste - pravica graditi - služnostna pravica
Toženka je obstoj pravice graditi glede dostopa do nameravane gradnje pravilno ugotovila z vpogledom v zemljiško knjigo, iz katere izhaja, da je na podlagi pogodbe o prestavitvi služnostne poti z dne 10. 9. 2010 vknjižena služnostna pravica hoje in vožnje s tovornimi vozili po služnostni poti, katere trasa izhaja iz skice, ki je priloga te pogodbe, v korist vsakokratnega lastnika gospodujoče nepremičnine. Enako izhaja tudi iz navedene pogodbe, ki jo je investitor predložil v postopku izdaje gradbenega dovoljenja.
vojni veteran - veteranski dodatek - prejemki upravičenca - preživnina
Prenehanje plačevanja preživnine za hčerko je vplivalo na zvišanje tožnikovih prejemkov (od 1. 4. 2011 dalje so znašali 361,42 EUR na osebo), s tem pa tudi na njegovo pravico do prejemanja veteranskega dodatka v pred tem odmerjeni višini.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - vrednost nepremičnine - podatki GURS
Podatek o posplošeni tržni vrednosti nepremičnine, ki izhaja iz registra nepremičnin, je lahko podlaga za ugotavljanje vrednosti tožničinih nepremičnin. Ker gre za uradne podatke, tožnice v zvezi s tem ni bilo potrebno posebej zaslišati.
brezplačna pravna pomoč - vračilo sredstev iz naslova brezplačne pravne pomoči - uspeh v postopku
Tožnica je na podlagi sodbe pridobila določena finančna sredstva in reden dohodek (rento), tako da so izpolnjeni pogoji, ki jih ZBPP predpisuje za uporabo prvega odstavka 48. člena. Razlogi, iz katerih z navedeno sodbo ni bila vzpostavljena dolžnost nasprotne stranke povrniti stroške postopka, pa tudi razlogi, iz katerih je do teh stroškov prišlo, glede na besedilo prvega odstavka 48. člena ZBPP niso pomembni za odločitev v tej zadevi.
Dogovor, iz katerega naj bi tožničinemu pooblaščencu šle večje pravice, kot izhajajo iz navedene odločbe o odobritvi BPP, je tudi po izrecnih tožbenih navedbah sklenila tožnica sama, brez sodelovanja toženke oziroma izven postopka odobritve BPP. Zato je tudi veljavnost oziroma morebitna ničnost tega dogovora izključno stvar razmerja med tožnico in njenim pooblaščencem in s tem morebitnih civilnopravnih sporov v zvezi s tem razmerjem.
upravni spor - akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu - sklep o zavarovanju dokazov - zavrženje tožbe
Tožeča stranke izpodbija akt, ki ga je sprejel nosilec sodne veje oblasti pri izvrševanju svojih ustavnih pristojnosti. Izpodbijani sklep je namreč sprejelo okrožno sodišče v gospodarskem sporu, pri čemer je to sodišče pristojno za to, da sme ob izpolnjevanju določenih pogojev izdati sklep o zavarovanju dokazov.
Tudi pri upravnem sporu zaradi varstva ustavnih pravic je treba spoštovati načelo, da ni mogoče posegati v odločitve, ki jih sodišča sprejemajo pri izvrševanju svojih ustavnih pristojnosti. Tudi če bi pri izdaji takih sklepov prišlo do kršitev katerih izmed zakonskih ali ustavnih določil, je potrebno take kršitve uveljavljati le s pravnimi sredstvi, ki so predvidena v posameznih postopkih, nikakor pa ne s tožbo v upravnem sporu, saj bi upravno sodišče prekoračilo svoje pristojnosti, če bi razveljavilo sklep o zavarovanju dokazov iz pristojnosti rednega sodišča
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - postopek za legalizacijo objekta
Nepravilno je tožnikovo stališče, da bi moral upravni organ z izdajo odločbe počakati do konca postopka legalizacije objekta. Glede na 152. člen ZGO-1 je gradbeni inšpektor dolžan ukrepati, ko ugotovi, da je bil objekt zgrajen brez zahtevanega gradbenega dovoljenja (nelegalna gradnja). V skladu z njegovo določbo gradbeni inšpektor odredi, da se gradnja nelegalnega objekta takoj ustavi, da se že zgrajeni objekt ali del objekta v določenem roku odstrani, vzpostavi prejšnje stanje ali drugače sanira objekt, če vzpostavitev v prejšnje stanje ni možna.
brezplačna pravna pomoč - odmera stroškov in nagrade odvetniku - upravičenje za zastopanje - izločitev postopka - dodelitev nove opravilne številke zadeve
Kazenski postopek je enoten postopek, ki se na podlagi obtožnega akta vodi ne glede na (vmesna) procesna dejanja sodišča. Zato gre v obeh sodnih zadevah, ne glede na izločitev postopka in spremembo opravilne številke zadeve, za isti kazenski postopek. Organ za brezplačno pravno pomoč bi tako pri odločanju o plačilu stroškov brezplačne pravne pomoči moral upoštevati predvsem vsebino izreka odločbe o dodelitvi brezplačne pravne pomoči in ne zgolj (spremenjeno) opravilno številko zadeve.