upravni spor - tožba v upravnem sporu - akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu - zastopanje po svetovalcu za begunce - tožbeni zahtevek - izpodbojna tožba - tožba na ugotovitev nezakonitosti ukrepa omejitve gibanja - zavrženje tožbe
Tožnik zoper dokončen in pravnomočen upravni akt nima pravnega sredstva na odpravo ali/in spremembo tega akta, ker je tri dnevni rok za tožbo po ZMZ v konkretnem primeru že potekel z iztekom dne 5. 10. 2012. Zato je tožba v delu, ki se nanaša na tožbeni zahtevek na odpravo in spremembo izpodbijanega sklepa prepozna, in jo je treba zavreči.
Stranka ne more neposredno na sodišče vložiti tožbe na ugotovitev nezakonitosti in prenehanje izvajanja ukrepa omejitve gibanja, ampak mora najprej podati zahtevek za prenehanje izvajanja ukrepa v upravnem postopku in šele zoper upravni akt tožene stranke, izdan na podlagi zahtevka stranke, lahko vloži tožbo v upravnem sporu. Kajti najprej mora tožena stranka, ki je pristojen organ za omejitev gibanja in njeno podaljšanje v ugotovitvenem postopku ugotoviti, ali razlogi za poseg v pravico še obstajajo oziroma če morebiti obstajajo novi razlogi in če je omejitev gibanja potrebna; šele na tej podlagi ima stranka dostop do sodnega varstva v smislu preizkusa zakonitosti upravne odločbe. V konkretnem primeru pooblaščenka oziroma tožnikovi pooblaščenci od dne 10. 10. 2012 niso podali zahtevka za prenehanje izvajanja ukrepa omejitve gibanja v upravnem postopku zaradi prenehanja razlogov, zato je tožba v delu, ki se nanaša na ugotovitev nezakonitega posega v človekovo pravico tožnika in za prenehanje izvajanja ukrepa, preuranjena.
ZUS-1 člen 28, 64, 64/3, 64/4, 65, 65/2, 65/3, 69.
upravni spor - tožba zaradi molka organa - zahteva za izdajo odločbe - procesna predpostavka za vložitev tožbe zaradi molka organa
Iz podatkov spisa izhaja, da je tožnik po poteku zakonskega 30-dnevnega roka s posebno pisno vlogo zahteval izdajo odločbe o njegovi prošnji za sprejem v državljanstvo Republike Slovenije. Tožena stranka kljub tožnikovi izrecni pisni zahtevi odločbe ni izdala.
stalno prebivališče - ugotavljanje dejanskega stalnega prebivališče - prijava začasnega prebivališča - pravica prebivanja na naslovu novega stalnega prebivališča
Upravni organ je v postopku ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča ugotovil, da ima tožnica na naslovu C. od 24. 6. 2011 prijavljeno začasno prebivališče. Organ je navedeno dejstvo v odločbo le povzel, do njega pa se ni opredelil, niti ni ugotavljal ali in kako prijava začasnega prebivališča vpliva na postopek ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča. Prav tako organ pred izdajo izpodbijane odločbe ni ugotavljal, ali ima tožnica pravico do prebivanja na naslovu, ki ji ga je organ določil kot stalno prebivališče. Zakon namreč izrecno zahteva, da mora posameznik ob prijavi stalnega prebivališča in prijavi spremembe naslova stanovanja predložiti dokazilo, da ima pravico do prebivanja na naslovu, ki ga prijavlja. Priložiti ga mora tako prijavi stalnega kot tudi prijavi začasnega prebivališča.
S tem, ko je pritožbeni organ ob obravnavi pritožbe prvostopno odločbo nadomestil, je ni spremenil, ampak jo je vsebinsko gledano dejansko razveljavil.
obvestilo o spremembi podatkov vrste rabe - upravna odločba - pravno sredstvo
Obvestilo, ki ga geodetska uprava izda v postopku spremembe vrste rabe, katastrske kulture in razreda po določbi 160. člena ZEN, je po presoji sodišča šteti za upravni akt, s katerim se odloča o pravicah, obveznostih oziroma pravnih koristih strank na področju upravnega prava. S tem stališčem sodišče spreminja svojo prakso, ki jo je zastopalo v dosedanjih postopkih.
Iz izreka ne izhaja, da je inšpekcijski ukrep izrečen lastniku stavbe. Izhaja le, da je izrek izrečen A.A., ki ima stalno prebivališče na v odločbi navedenem naslov, pri čemer ostane nejasno, ali gre za lastnika stavbe, ki ga inšpekcijski organ zaveže nekaj storiti, ali pa gre za osebo, ki ima prijavljeno prebivališče na tem naslovu in je iz tega razloga dolžna nekaj storiti. Na navedeno pomanjkljivost odločbe upravičeno opozarja tudi tožnik, ki večkrat ponovi, da ni lastnik stavbe, temveč je lastnik stavbe njegov oče z istim imenom in priimkom, roj. 1932, pri čemer svoje trditve potrjuje z izpiskom iz zemljiške knjige.
ZGO-1 člen 74c. Uredba o vrstah objektov glede na zahtevnost člen 11, 11-2.
gradbeno dovoljenje - nezahtevni objekt - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja za nezahtevni objekt - skladnost objekta s prostorskim aktom - ograja - višina ograje
Višino ograje je treba meriti v celoti, torej skupaj s podpornim zidom, saj bi drugačna razlaga določila pomenila, da je višina ograje lahko poljubno določena, pač glede na višino podpornega zidu.
Za zakonsko razlikovanje med čezmejnimi delovnimi migranti in napotenimi delavci obstaja po presoji sodišča stvarno utemeljen razlog, ki neenako obravnavo teh dveh kategorij davčnih zavezancev opravičuje.
Pogodba o Evropski uniji člen 6. Listina o temeljnih pravicah EU člen 1. ZMZ člen 3, 3/1, 3/1-3, 33. Uredba Sveta (ES) št. 343/2003 z dne 28. 2. 2003 o vzpostavitvi meril in mehanizmov za določitev države članice, odgovorne za obravnavanje prošnje za mednarodno zaščito, ki jo v eni od držav članic vloži državljan tretje države člen 3.
mednarodna zaščita - predaja prosilca odgovorni državi - razlogi za predajo - izkazovanje razlogov
Tožnik ni uspel z zadostno mero verjetnosti izkazati, da bi bil v primeru premestitve v Romunijo izključen – četudi začasno – od minimalnih standardov, ki jih določa Direktiva 2003/9/ES. Gola trditev, da je v Romuniji prejel zgolj en dolar na dan, sama po sebi ne pomeni, da ni imel in da ne bo imel minimalnih pogojev za bivanje v smislu nastanitve, prehrane in higiene, ki mu gredo po zgoraj navedeni direktivi.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - čezmejni spor - povračilo stroškov prevoda listin - pravnomočnost odločitve o upravičenosti do brezplačne pravne pomoči
Podlaga za izdajo sklepa o povrnitvi stroškov prejete brezplačne pravne pomoči je lahko le pravnomočna odločba tujega organa, ki je odločal o dodelitvi brezplačne pravne pomoči.
ZVKD-1 člen 28. Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za območje starega mestnega jedra v Mariboru člen 7.
kulturni spomenik - poseg v kulturni spomenik - kulturnovarstveni pogoji
Zavod za varstvo kulturne dediščine je upravičen pri svoji presoji posega v kulturni spomenik upoštevati tudi vizualen vtis, ki je eden pomembnejših elementov prezentacije kulturnega spomenika.
ZUP člen 147, 147/1, 153, 153/1, 153/1-5, 256, 256/1. ZUS-1 člen 28, 28/2. ZS člen 113a, 113a/1, 113a/3.
molk organa - razlogi za molk organa - upravičeni razlogi za molk organa - postopek predhodnega odločanja Sodišča EU - razlaga prava EU - prehodno vprašanje - prekinitev upravnega postopka - razlogi za prekinitev upravnega postopka
Postavljena predhodna vprašanja glede razlage evropskega prava ne upravičujejo zamude pri odločanju o strankini pritožbi v upravnem postopku in ne predstavljajo razloga za prekinitev upravnega postopka, v katerem je treba uporabiti pravo, v zvezi s katerim so bila Sodišču EU postavljena vprašanja za predhodno odločanje.
ZGO-1 člen 152. Uredba o vrstah objektov glede na zahtevnost člen 20.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - enostavni objekt - objekt za oglaševanje
Glede na ugotovljene tlorisne dimenzije objekt presega po določbah 20. člena Uredbe o vrstah objektov glede na zahtevnost dopustno površino 20 m2, zato je po presoji sodišča odločitev prvostopenjskega organa, da predmetnega objekta ni mogoče uvrstiti med enostavne objekte, pravilna.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - očitno nerazumna zadeva - ustavna pritožba
Zadeva, v kateri prosilec prosi za brezplačno pravno pomoč, je očitno nerazumna, saj prosilec ni dokazal, da izpolnjuje zakonske pogoje za vložitev ustavne pritožbe.
ZDIJZ člen 13, 14, 18. ZUS-1 člen 32. ZUP člen 213.
dostop do informacij javnega značaja - vloga prosilca - molk organa - izrek odločbe - začasna odredba
Pričakovanje prosilca, da se mu kot informacija javnega značaja pošiljajo njegove lastne vloge, nima zagotovljenega pravnega varstva v smislu anonimizacije njegovih osebnih podatkov po določilih ZVOP, kar v nasprotnem primeru privede do nepotrebnega obremenjevanja zavezancev. Če je podana pisna zahteva, ima prosilec pravno varstvo; če pa prosilec ne poda pisne zahteve, ampak poda le neformalno oziroma ustno zahtevo (14. člen ZDIJZ), se takšna neformalna zahteva ne šteje za vlogo v upravnem postopku (4. odstavek 14. člena ZDIJZ).
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - premoženje prosilca
Glede premoženja, ki daje dohodke, ZSVarPre izvzema le premoženje, ki daje dohodke višje od bruto minimalne plače, za kar pa ne gre v tej zadevi, saj je katastrski dohodek tožnice manjši od zneska bruto minimalne plače.
ZMZ člen 59. Uredba Sveta (ES) št. 343/2003 z dne 28. 2. 2003 o vzpostavitvi meril in mehanizmov za določitev države članice, odgovorne za obravnavanje prošnje za mednarodno zaščito, ki jo v eni od držav članic vloži državljan tretje države člen 3, 3/1, 16, 16/1, 16/1-c, 20.
mednarodna zaščita - dublinski postopek - predhodna prošnja za azil v drugi državi - pristojna država za obravnavo prošnje za priznanje mednarodne zaščite
Tožena stranka je pravilno ugotovila, da so bili prstni odtisi tožnika vneseni v centralno bazo EURODAC s strani Romunije, kjer je zaprosil za mednarodno zaščito. Od pristojnega organa Romunije je prejela tudi odgovor, da je Romunija odgovorna članica za obravnavanje tožnikove prošnje.
denacionalizacija - povrnitev vlaganj - odškodnina za vlaganje v poslovni prostor
Glede na določbe 25. člena ZDen za tožnikovo obveznost plačila odškodnine ni relevantno, če se je dodana vrednost poslovnega prostora zaradi vlaganj strank z interesom, kot je bila ugotovljena v predmetnem postopku, odrazila na (višji) kupnini, ki jo je tožnik prejel ob prodaji denacionaliziranega premoženja.
ZOro-1 člen 14, 14/2, 14/2-3, 16, 16/1, 16/2, 58, 58/1.
odvzem orožja in orožnega lista - pogoji za odvzem orožja in orožnega lista - zanesljivost imetnika orožja
Iz izpovedb zaslišanih prič izhaja, da ni mogoče s stopnjo zanesljivosti oziroma gotovosti zaključiti, da je pogoj zanesljivosti za izdajo dovoljenja za nabavo orožja in orožne listine pri tožniku izkazan.