gradbeno dovoljenje - dostop do javne ceste - pravica graditi - služnostna pravica
Toženka je obstoj pravice graditi glede dostopa do nameravane gradnje pravilno ugotovila z vpogledom v zemljiško knjigo, iz katere izhaja, da je na podlagi pogodbe o prestavitvi služnostne poti z dne 10. 9. 2010 vknjižena služnostna pravica hoje in vožnje s tovornimi vozili po služnostni poti, katere trasa izhaja iz skice, ki je priloga te pogodbe, v korist vsakokratnega lastnika gospodujoče nepremičnine. Enako izhaja tudi iz navedene pogodbe, ki jo je investitor predložil v postopku izdaje gradbenega dovoljenja.
gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - plačan komunalni prispevek - spor o odmeri komunalnega prispevka
Pravilno odmerjen komunalni prispevek za postopek izdaje gradbenega dovoljenja ne pomeni vprašanja o obstoju neke pravice, obveznosti ali pravnega razmerja, zaradi katerega bi bilo treba na podlagi 147. člena ZUP postopek prekiniti.
obnova upravnega postopka - obnova postopka za izdajo gradbenega dovoljenja - pravočasnost predloga - subjektivni rok - možnost udeležbe v postopku - seznanitev z obstojem gradbenega dovoljenja
Začetek štetja subjektivnega roka za vložitev predloga za obnovo postopka je vezan na čas, ko se je stranka seznanila (je izvedela) z dejstvom, da obstaja odločba (v tem primeru gradbeno dovoljenje), v zvezi s katero predlaga obnovo postopka. Na podlagi katerih okoliščin se stranka seznani s tem dejstvom, je dejansko vprašanje in kot tako del ugotavljanja relevantnega dejanskega stanja v upravnem postopku. Širitev presoje pravočasnosti na čas obstoja dejstev, na podlagi katerih bi tožniki lahko sklepali na izdano gradbeno dovoljenje, v ZUP nima podlage.
ZVO-1 člen 20. Uredba o odlaganju odpadkov na odlagališčih 44, 44/3.
ravnanje z odpadki - okoljevarstveno dovoljenje za odlagališče odpadkov - pogoji za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja - preseganje mejnih vrednosti
Pogoji za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja, določeni v 1. do 5. točki tretjega odstavka 44. člena Uredbe o odlaganju odpadkov na odlagališčih morajo biti izpolnjeni kumulativno, torej brez izjeme. Zato že ugotovitev, da vlogi ni bila priložena dokumentacija, iz katere bi izhajalo, da niso presežene mejne vrednosti iz priloge 2 k navedeni Uredbi, ne omogoča drugačne odločitve kot izdajo zavrnilne odločbe.
brezplačna pravna pomoč - vračilo sredstev iz naslova brezplačne pravne pomoči - uspeh v postopku
Tožnica je na podlagi sodbe pridobila določena finančna sredstva in reden dohodek (rento), tako da so izpolnjeni pogoji, ki jih ZBPP predpisuje za uporabo prvega odstavka 48. člena. Razlogi, iz katerih z navedeno sodbo ni bila vzpostavljena dolžnost nasprotne stranke povrniti stroške postopka, pa tudi razlogi, iz katerih je do teh stroškov prišlo, glede na besedilo prvega odstavka 48. člena ZBPP niso pomembni za odločitev v tej zadevi.
Dogovor, iz katerega naj bi tožničinemu pooblaščencu šle večje pravice, kot izhajajo iz navedene odločbe o odobritvi BPP, je tudi po izrecnih tožbenih navedbah sklenila tožnica sama, brez sodelovanja toženke oziroma izven postopka odobritve BPP. Zato je tudi veljavnost oziroma morebitna ničnost tega dogovora izključno stvar razmerja med tožnico in njenim pooblaščencem in s tem morebitnih civilnopravnih sporov v zvezi s tem razmerjem.
sprejem otroka v vrtec - uvrstitev na seznam za sprejem v vrtec - kriterij stalnega prebivališča - stalnost prebivanja
ZPPreb v 2. členu predpisuje obveznost vsakogar, da prijavi stalno prebivališče, upoštevati pa je tudi treba, da v zadevah z velikim številom prijaviteljev, kakršen je tudi obravnavani (iz drugostopenjske odločbe je razvidno, da je moral vrtec odločiti o 321 vlogah za vpis), v katerih mora biti dokončno odločeno v nekaj mesecih, ni mogoče za vsakega od staršev voditi ugotovitvenega postopka glede časa dejanskega bivanja v občini, zato je čas (stalnost) prebivanja utemeljeno vezana na čas, ko je bilo stalno prebivališče prijavljeno za vpis v register stalnega prebivalstva.
Poleg tega ima upoštevanje uradno evidentiranega stalnega prebivališča na podlagi zavezančeve prijave in na tej podlagi ugotovljena stalnost prebivanja v občini, utemeljeno podlago v povezavi med to okoliščino in financiranjem občine, ki kot samoupravna lokalna skupnost ustanavlja in financira delovanje vrtcev na svojem območju.
ZGO-1 člen 152. Uredba o vrstah objektov glede na zahtevnost člen 4, 4/2, 4/2-2, 11, 11/2.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - ograja - nezahtevni objekt
Ni sporno, da je tožnica zgradila ograjo, ki je višja od 1,50 m, zato na odločitev, da bi za gradnjo morala pridobiti gradbeno dovoljenje, ne vpliva dejstvo, da je ograja nižja od 2,20 m. Navedeno dejstvo namreč vpliva le na možnost, da bi tožnica lahko pridobila gradbeno dovoljenje po poenostavljenem postopku za gradnjo nezahtevnega objekta.
vojni veteran - veteranski dodatek - prejemki upravičenca - preživnina
Prenehanje plačevanja preživnine za hčerko je vplivalo na zvišanje tožnikovih prejemkov (od 1. 4. 2011 dalje so znašali 361,42 EUR na osebo), s tem pa tudi na njegovo pravico do prejemanja veteranskega dodatka v pred tem odmerjeni višini.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - vrednost nepremičnine - podatki GURS
Podatek o posplošeni tržni vrednosti nepremičnine, ki izhaja iz registra nepremičnin, je lahko podlaga za ugotavljanje vrednosti tožničinih nepremičnin. Ker gre za uradne podatke, tožnice v zvezi s tem ni bilo potrebno posebej zaslišati.
upravni spor - akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu - sklep o zavarovanju dokazov - zavrženje tožbe
Tožeča stranke izpodbija akt, ki ga je sprejel nosilec sodne veje oblasti pri izvrševanju svojih ustavnih pristojnosti. Izpodbijani sklep je namreč sprejelo okrožno sodišče v gospodarskem sporu, pri čemer je to sodišče pristojno za to, da sme ob izpolnjevanju določenih pogojev izdati sklep o zavarovanju dokazov.
Tudi pri upravnem sporu zaradi varstva ustavnih pravic je treba spoštovati načelo, da ni mogoče posegati v odločitve, ki jih sodišča sprejemajo pri izvrševanju svojih ustavnih pristojnosti. Tudi če bi pri izdaji takih sklepov prišlo do kršitev katerih izmed zakonskih ali ustavnih določil, je potrebno take kršitve uveljavljati le s pravnimi sredstvi, ki so predvidena v posameznih postopkih, nikakor pa ne s tožbo v upravnem sporu, saj bi upravno sodišče prekoračilo svoje pristojnosti, če bi razveljavilo sklep o zavarovanju dokazov iz pristojnosti rednega sodišča
ZUS-1 člen 17, 17/5, 20, 20/1, 30, 30/1. ZGO-1 člen 65, 65/1, 66, 66/1.
upravni spor - tožba v upravnem sporu - pasivna legitimacija - gradbeno dovoljenje - pogoji za izdajo gradbenega dovoljenja - odmiki - požarna varnost - strokovne rešitve - stranski udeleženec
V konkretnem primeru je bil postopek odločanja končan z odločbo drugostopenjskega upravnega organa, to je Ministrstva za okolje in prostor, ki je organ Republike Slovenije, kar pomeni, da je v tem primeru toženka država.
Tožba v upravnem sporu je samostojno pravno sredstvo, zato mora tožnik razloge za njeno vložitev konkretizirati v tožbi in samo tako opredeljeni razlogi so predmet preizkusa v upravnem sporu.
V PUP določen splošni pogoj se uporabi, če za gradnjo v določeni morfološki enoti glede istega pogoja (v obravnavanem primeru glede odmikov) ni posebne določbe.
Iz prvega odstavka 66. člena ZGO-1 izhaja, da upravni organ ni dolžan presojati strokovnih rešitev, ki so zajete s PGD, oz. da projektne dokumentacije ne presoja z vidika primernosti v njej predstavljenih strokovnih rešitev. Upoštevati je namreč treba, da te pripravijo projektanti oz. odgovorni projektanti, torej osebe, ki opravljajo storitve pri projektiranju oz. ki projektantu odgovarjajo, da je načrt, ki ga izdelajo, skladen s prostorskimi akti, gradbenimi predpisi in pogoji pristojnih soglasodajalcev. Po drugi strani mora stranka, ki nasprotuje nameravani gradnji, za svoje trditve predložiti dokaze.
inšpekcijski postopek - ukrep gradbenega inšpektorja - nelegalna gradnja - postopek za legalizacijo objekta
Nepravilno je tožnikovo stališče, da bi moral upravni organ z izdajo odločbe počakati do konca postopka legalizacije objekta. Glede na 152. člen ZGO-1 je gradbeni inšpektor dolžan ukrepati, ko ugotovi, da je bil objekt zgrajen brez zahtevanega gradbenega dovoljenja (nelegalna gradnja). V skladu z njegovo določbo gradbeni inšpektor odredi, da se gradnja nelegalnega objekta takoj ustavi, da se že zgrajeni objekt ali del objekta v določenem roku odstrani, vzpostavi prejšnje stanje ali drugače sanira objekt, če vzpostavitev v prejšnje stanje ni možna.
brezplačna pravna pomoč - pogoji za dodelitev brezplačne pravne pomoči - finančni pogoj - premoženje prosilca
Tožnica je solastnica nepremičnine, vrednost njenega solastnega deleža pa presega znesek 13.780,00 EUR, s tem pa pogoji za odobritev brezplačne pravne pomoči niso izpolnjeni.
ZGO-1 člen 157, 157/1. Uredba o kriterijih za izračunavanje višine nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora in o načinu njegovega plačila člen 16, 17.
nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora - odmera nadomestila - nelegalna gradnja - neskladna gradnja - razlogi za neskladno gradnjo
V postopku odmere nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora niso relevantni tožnikovi ugovori, da je do sprememb pri gradnji prišlo zaradi nujnih ukrepov zaradi zemeljskega plazu.
ZSVarPre člen 66, 68. ZDSS-1 člen 7, 7/1, 63, 63/1.
stvarna pristojnost - naknadno preverjanje pogojev za dodelitev socialnovarstvenih prejemkov - socialni spor - molk organa
Tožeča stranka vlaga tožbo, s katero izpodbija odločbo CSD, s katero je ta, na podlagi 66. in 68. člena ZSVarPre, po uradni dolžnosti ugotavljal ali upravičenci, ki so bili ob začetku uveljavitve ZSVarPre upravičeni do denarne socialne pomoči po ZSV ali varstvenega dodatka po ZVarDod ali državne pokojnine po ZPIZ-1, izpolnjujejo pogoje za dodelitev socialnovarstvenih prejemkov tudi po ZSVarPre.
ZDSS-1 izrecno določa, da je socialno sodišče pristojno za odločanje v socialnih sporih o pravici do socialnih prejemkov iz različnih naslovov, če je njihov namen reševati socialno varnost upravičenca in če je za priznanje pravice do takega prejemka odločilen premoženjski cenzus. Stvarna pristojnost Delovnega in socialnega sodišče v Ljubljani je podana tudi glede odločanja o pravici do plačila prispevka za obvezno zdravstveno zavarovanje in do kritja razlike do polne vrednosti zdravstvenih storitev.
doktor dentalne medicine - priznanje poklicne kvalifikacije - sklep o določitvi dopolnilnih pogojev - obrazložitev odločitve
Upravni organ je svojo odločitev nepravilno oprl zgolj na eno samo merilo (predmetnik študija po urah), ne da bi smiselno upošteval še druga merila oziroma kriterije za priznavanje študijskih programov (npr. sistem študija, trajanje študija, vsebina predmetov), ob upoštevanju katerih bi bilo mogoče ugotoviti, zakaj tožnica po vsebini ne izpolnjuje študijskega programa v Republiki Sloveniji.
inšpekcijski ukrep - ukrep gradbenega inšpektorja - sprememba namembnosti objekta - vpliv objekta na okolico - stavba za kulturo in razvedrilo - obveznost pridobitve gradbenega dovoljenja
Velikost plesne dvorane, ki je namenjena oddaji v najem, ter oprema dvorane kažeta na to, da gre za prostore, ki so namenjeni razvedrilu, kar pomeni, da bi za spremembo namembnosti moral investitor pridobiti gradbeno dovoljenje.
brezplačna pravna pomoč - navajanje neresničnih podatkov - zamolčanje podatkov o premoženjskem stanju družinskega člana
Sodišče ni sledilo ugovoru prosilke, da ni vedela za lastniško stanje svojega partnerja, saj gre za podatek, o katerem se vodi javna evidenca. Prav tako je od povprečno skrbnega posameznika pričakovati, da pozna svoje premoženjsko stanje in premoženjsko stanje svojih družinskih članov, s katerimi živi v skupnem gospodinjstvu.