dovolitev priglašenih del - shramba za poljedelsko orodje - uporaba materialnega prava
Ker PUP objekte, ki neposredno služijo kmetijski proizvodnji, našteva primeroma in ne taksativno, je po presoji pritožbenega sodišča tudi shramba za poljedelsko orodje objekt, ki neposredno služi kmetijski proizvodnji in katerega gradnja bi bila na podlagi PUP ob izpolnitvi še drugega predpisanega pogoja dopustna.
lokacijsko dovoljenje - obnova postopka - nov dokaz - mnenje drugega izvedenca
Mnenje drugega izvedenca, ki temelji na istem dejanskem stanju kot izvedensko mnenje, na katerem temelji dokončna odločba, ni nov dokaz v smislu 1. točke 249. člena ZUP/86.
Če je investitor v postopku izdaje lokacijskega dovoljenja izkazal pravico razpolaganja z zemljiščem z zemljiškoknjižnim izpiskom, iz katerega izhaja, da je lastnik zemljišča, tožnik ne more uspeti z ugovorom o nezakonitem vpisu lastninske pravice v zemljiški knjigi in nezakonitem pravnem poslu, če o tem ni predložil nobenih dokazov.
ukrep urbanističnega inšpektorja - izdaja inšpekcijske odločbe - rok za izdajo inšpekcijske odločbe
Izdaja inšpekcijske odločbe ni vezana na rok od začetka gradnje, zato odločba ni nezakonita, če je urbanistični inšpektor izdal odločbo po več letih od postavitve objekta. ZUN namreč ne določa, da bi bilo stanje sanirano (legalizirano), če bi inšpektor lahko ugotovil, da je v nasprotju z lokacijskim dovoljenjem, pa ni takoj ukrepal.
dovolitev priglašenih del - obnova postopka - stranka v postopku
Že samo dejstvo, da se oseba ni udeleževala postopka, čeprav bi kot stranka iz 49. člena ZUP/86 v postopku morala biti udeležena, je zadosten razlog za obnovo postopka po 9. točki 249. člena ZUP/86. Ker obnovitveni razlog po 9. točki 249. člena ZUP/86 že sam po sebi predstavlja bistveno kršitev postopka in deluje absolutno, v takem primeru predloga za obnovo iz razloga po 3. odstavku 256. člena ZUP/86 ni mogoče zavrniti.
ZUP (1986) člen 49. ZUN člen 62. ZUS člen 23, 23/3.
dovolitev priglašenih del - stranke v upravnem postopku - zakupnik - položaj stranke v postopku za izdajo odločbe o dovolitvi priglašenih del
Po podatkih upravnih spisov tožnik ni lastnik zemljišča, ki meji na parcelo, ki je predmet posega v prostor. Je le zakupnik dela navedene parcele in lastnik brunarice, ki stoji na njej. V predmetnem postopku ima zato položaj stranskega udeleženca lastnik zemljišča, ne pa tožnik kot zakupnik dela zemljišča.
obnova lokacijskega postopka - možnost udeležbe v postopku
Tožnici sta bili kot stranki vključeni v upravni postopek, na kar kaže tudi njuna (sicer prepozno vložena in zato neuspešna) pritožba zoper sporno lokacijsko dovoljenje. Zato je pravilno stališče sodišča prve stopnje, da tožnici nista izkazali, da v predmetnem lokacijskem postopku nista imeli možnosti sodelovati kot stranki, kar pomeni, da ni podan razlog za obnovo postopka po 9. točki 249. člena ZUP/86.
lokacijsko dovoljenje - izpodbijanje prostorskih ureditvenih pogojev v upravnem sporu - splošni akt, ki se izpodbija pred ustavnim sodiščem
Tožeča stranka v upravnem sporu ne more uspešno izpodbijati prostorske ureditvene pogoje (PUP), ker gre za splošni akt, ki ga je mogoče izpodbijati le v postopku pred Ustavnim sodiščem RS.
ZUP (1986) člen 49, 242, 249, 249-9, 256, 256/3. ZUS člen 73.
lokacijsko dovoljenje - obnova postopka - obnovitveni razlog - neudeležba stranke v postopku
Razlog po 9. točki 249. člena ZUP/86 je absolutni obnovitveni razlog, kar pomeni, da je že samo dejstvo, da se oseba, ki bi morala biti udeležena v postopku kot stranka, postopka ni udeleževala, zadosten razlog za obnovi in ni treba še preizkušati, ali bo v obnovljenem postopku prišlo do drugačne odločbe (3. odstavek 256. člena ZUP/86).
priglasitev del - upravni postopek - obnova postopka - stranka v postopku - najemnik prostorov
Najemnik prostorov investitorja ne more postati stranka v postopku priglasitve del za objekte, ki jih ima v najemu. Razmerje med investitorjem in najemnikom je urejeno z najemno pogodbo, ki je posel civilnega prava.
lokacijsko dovoljenje - prvo območje kmetijskih zemljišč
Za odločitev v tej zadevi je bistveno, da PUP, ki je v obravnavanem primeru pravna podlaga za odločanje, sporni zemljišči opredeljuje kot kmetijski zemljišči I. kategorije, kjer nameravana novogradnja ni dovoljena.
lokacijsko dovoljenje - lokacijska dokumentacija, izdelana v skladu s PUP - novela PUP - odmik od garažne meje - soglasje lastnikov sosednjih parcel
Tožnik se v pritožbi sklicuje na določbe PUP, ki so veljale pred njegovo novelo. Ker je v času izdaje prvostopne odločbe novela PUP že bila v veljavi, upravni organi pa odločajo v skladu z dejanskim stanjem, ugotovljenim ob izdaji odločbe in po predpisih, ki veljajo na dan izdaje odločbe, je prvostopni upravni organ določila PUP pravilno uporabil.
postopek vračanja zemljišč v postopku denacionalizacije - določitev funkcionalnega zemljišča
Določitev funkcionalnega zemljišča v primerih, ko gre tudi za postopek vračanja zemljišč v postopku denacionalizacije, je možna le v okviru postopka denacionalizacije.
lokacijsko dovoljenje - lokacijska dokumentacija, izdelana v skladu s PUP - glavna obravnava
Okoliščina, da je sodišče prve stopnje v tej zadevi odločilo na nejavni seji kljub zahtevi tožeče stranke, naj se opravi glavna obravnava, ni mogla vplivati na zakonitost in pravilnost izpodbijane sodbe. Tožeča stranka v tožbi ni navajala nobenih dejstev in tudi ni predlagala nobenih dokazov, ki jih ne bi ugotavljala že upravna organa. Pritožbeno sodišče glede na to soglaša z utemeljitvijo sodišča prve stopnje, da tožeča stranka ni navedla konkretnih dokazov, ki bi kazali na nepopolno ugotovljeno dejansko stanje.
Tožnici je bil v upravnem postopku priznan položaj stranske udeleženke (intervenientke) in se je udeleževala postopka zaradi varstva svojih pravic in pravnih koristi. Tak procesni položaj pa ne more vplivati na pravice aktivne stranke, to je osebe, na zahtevo katere je bil uveden postopek, da razpolaga z zahtevkom in ga tudi umakne. Ker je v obravnavani zadevi odpadel obvezni zakonski pogoj za vodenje postopka, je zmotno stališče pritožbe, da bi moral upravni organ nadaljevati postopek in meritorno odločiti.
priglasitev del - namembnost prostorov - skladnost posega s PUP
Po ZUN je opredelitev namembnosti objekta relevantna za izdajo lokacijskega dovoljenja, saj mora investitor v zahtevi za izdajo le-tega med drugim navesti tudi osnovne podatke o namenu in zmogljivosti nameravanega objekta (53. člen ZUN). Za dela, ki se dovolijo z odločbo o dovolitvi priglašenih del, pa ni bistveno, ali se le-ta opravljajo v stanovanju ali v poslovnem prostoru, saj ZUN za priglasitev nameravanih del opredelitve namena objekta sploh ne zahteva (1. odstavek 62. člena ZUN).
ZUN člen 51, 62. ZTLR člen 54. ZUP (1986) člen 144, 144/2.
dovolitev priglašenih del - predhodno vprašanje - obstoj služnostne poti
Upravni organ je utemeljeno sam reševal predhodno vprašanje obstoja služnostne poti, od katerega je bilo odvisno vprašanje razpolagalne pravice tožnice na zemljišču, na katerem je želela postaviti ograjo.
lokacijsko dovoljenje - lokacijska dokumentacija - soglasja, predpisana z zakonom
Lokacijska dokumentacija mora imeti sestavine po 55. členu ZUN. Predložitev popolne lokacijske dokumentacije je po 54., 55. in 57. členu ZUN dolžnost investitorja.
ničnost odločbe - pogoj za izrek ničnosti - že izvršeni odločbi
Če sta upravni odločbi z gradnjo že izvršeni, ni pogojev za izrek ničnosti lokacijskega in gradbenega dovoljenja po določbi 2. točke 267. člena ZUP/86.