lokacijsko dovoljenje - sanacijski PUP - glavna obravnava v upravnem sporu - sojenje brez glavne obravnave
V primeru, ko gre za legalizacijo že zgrajenega objekta z obstoječim odmikom, ki se ga vidi v naravi, veljavni urbanistični red pa odmika niti ne predpisuje, le-ta ne more biti bistveni pogoj gradnje.
ZUN člen 54, 54/2, 55, 55/1. ZUP (1986) člen 4, 4/1.
lokacijsko dovoljenje - pravna podlaga za izdajo lokacijskega dovoljenja
Po 2. odstavku 54. člena in 1. odstavku 55. člena ZUN se lokacijsko dovoljenje za posege v območjih, ki se urejajo s prostorskimi ureditvenimi pogoji, lahko izda le na podlagi lokacijske dokumentacije, ki temelji na prostorskih ureditvenih pogojih. Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine ne more biti podlaga za izdajo lokacijskega dovoljenja, čeprav izrecno predvideva poseg v prostor, ki je predmet tožnikove vloge za izdajo lokacijskega dovoljenja. Le ustrezna sprememba prostorsko ureditvenih pogojev bi lahko bila podlaga za izdajo lokacijskega dovoljenja za sporni poseg v prostor.
ukrep urbanističnega inšpektorja - zavrnitev zahteve o dovolitvi priglašenih del - pravnomočna odločba
Pravilno je stališče, da je v upravno-inšpekcijskem postopku bilo pomembno zgolj dejstvo, da je bila zahteva tožeče stranke za izdajo ustrezno spremenjenega dovoljenja pravnomočno zavrnjena.
Prepovedi iz 4. in 6. alinee 1. odstavka 76c. člena ZUN se ne uporabljajo za parcelacije parcel iz 1. odstavka 49. člena ZSZ.
ZUS člen 14, 14/1, 50, 50/1, 50/2, 72, 72/4, 74.ZKZ člen 8, 77.
priglasitev del - upravni spor - spornost dejanskega stanja - sojenje na seji - bistvena kršitev določb postopka v upravnem sporu
Ker je v zadevi ves čas sporno dejansko stanje in je stranka v tožbi izrecno zahtevala opravo glavne obravnave, je bila storjena bistvena kršitev določb postopka v upravnem sporu, ker glavna obravnava ni bila opravljena; posledično pa je ostalo tudi dejansko stanje nepopolno ugotovljeno.
Ker je po lokacijski dokumentaciji, ki je sestavni del lokacijskega dovoljenja, določen odmik novogradnje prizadete stranke od stanovanjskega objekta tožnika, skladen s pogoji PUP, se tožnik glede odmika iste novogradnje od njegovega pomožnega objekta, zgrajenega brez dovoljenj, ne more sklicevati.
Nadstrešnica je na vse strani odprt prostor. Zato parkirišče, izvedeno s postavitvijo dveh AB sten in pokrito z AB ploščo, ne ustreza pojmu nadstrešnice in za tako parkirišče ne zadostuje odločba o dovolitvi priglašenih del.
dovolitev priglašenih del - postavitev protihrupnega nasipa - soglasje mejašev
Pri postavitvi protihrupnega nasipa gre za izboljšanje prometnih in varnostnih lastnosti državne ceste. Ker pa se ta nasip nahaja na območju varovalnega pasu ob državni cesti in na zemljišču investitorja, ni bilo potrebno soglasje mejašev za ta poseg. Če pa so se dela izvajala v nasprotju z izdanim dovoljenjem, je to stvar inšpekcijskega postopka.
določitev funkcionalnega zemljišča - aktivna legitimacija za vložitev zahteve
Aktivna legitimacija za vložitev zahteve za določitev funkcionalnega zemljišča po določbi 3. odstavka 46. člena ZUN ima le lastnik ali imetnik pravice uporabe zemljišča.
sprememba lokacijskega dovoljenja - poziv na predložitev dokaza - nepredložitev dokaza
Nepredložitev dokaza, da ima investitor pravico graditi na določenem zemljišču, ne pomeni, da je vloga za spremembo lokacijskega dovoljenja nepopolna v smislu 68. člena ZUP/86.
dovolitev priglašenih del - obnova postopka - položaj stranke v upravnem postopku
Tožnika v predlogu za obnovo postopka nista izkazala, da bi bile z odločbo o dovolitvi priglašenih del kršene njune pravice ali pravne koristi. Položaj stranke v upravnem postopku ima po 49. členu ZUP/86 oseba, ki se je na njeno zahtevo uvedel postopek, oseba, zoper katero teče postopek ali ki ima za varstvo svojih pravic ali pravnih koristi pravico udeleževati se postopka.
priglasitev del - urbanistično potrdilo - obnova postopka
Ker se postopek priglasitve del, na katerega se nanaša predlog za obnovo postopka, ni končal z upravno odločbo, ampak s potrdilom (urbanistično potrdilo), ni pogojev za uvedbo postopka po predlogu za obnovo.
ZUN (1982) člen 50, 73, 75. ZUS člen 60, 60/1-4, 60/3, 77, 77/2-3.
ukrep urbanističnega inšpektorja - odkup zemljišča z začeto gradnjo - lokacijsko dovoljenje, ki se glasi na prejšnjega lastnika - pravna podlaga za ukrep
Ker so tožniki od prejšnjih lastnikov odkupili zemljišče z začeto gradnjo, za katero sta bili prejšnjim lastnikom izdani lokacijsko in gradbeno dovoljenje, tožniki niso gradili brez lokacijskega dovoljenja, čeprav se ni glasilo na njihovo ime in niso gradili v skladu z lokacijskim dovoljenjem, zato inšpektor ni imel podlage za ukrepanje po 73. členu ZUN, temveč bo lahko ukrepal po 75. členu ZUN.
URS člen 25. ZUP (1986) člen 11, 11/2, 139. ZUS člen 73.
lokacijsko dovoljenje - lastnost stranke v postopku
Tožena stranka položaja strank tožečim strankam v upravnem postopku sicer ni izrecno priznala, pač pa posredno, ne da bi izdala konkretni sklep v zvezi s tem (139. člen ZUP/86). To izhaja iz obrazložitve s tožbo izpodbijane odločbe, pa tudi je to odločbo vročila nekaterim izmed 189 oseb, ki jih je v upravnem postopku zastopal odvetnik, kot tudi temu odvetniku.
Navodilo o merilih za to, kaj se šteje za objekte oziroma posege v prostor, za katere po zakonu ni potrebno lokacijsko dovoljenje člen 4. ZUN člen 51, 51/1-4, 62, 62/2.
lokacija - priglasitev del - adaptacija
Za adaptacijo, ki zahteva priključitev na vročevod, ne zadostuje odločba o dovolitvi priglašenih del.
lokacijsko dovoljene - predložitev dokazila o pravici razpolaganja z zemljiščem ali o pravici posega v prostor - vsebinski pogoj za izdajo dovoljenja
Če stranka v določenem ji roku ne predloži dokazov, organ zaradi tega ne sme zavreči zahtevka, kot da ta sploh ni bil vložen, temveč mora postopek nadaljevati in v skladu s pravili postopka po materialnem predpisu odločati o upravni stvari.
ukrep urbanističnega inšpektorja - poseg v prostor brez ustreznega upravnega dovoljenja - sanacija spornega posega v prostor
Ker si tožnik za poseg v prostor (odkop brežine ob javni poti) ni pridobil lokacijskega dovoljenja, ki bi ga po 50. členu ZUN moral pridobiti, je organ urbanistične inšpekcije, ko je ugotovil, da vrnitev v prejšnje stanje ni mogoča, na podlagi 73. člena ZUN pravilno odredil, da mora tožnik (investitor) sporni poseg v prostor sanirati na način, določen v 2. odstavku 73. člena ZUN.