plačilo komunalnega prispevka - prispevek investitorja h komunalni opremljenosti zemljišča
Pravilno je stališče, da morata investitorja plačati komunalni prispevek občini, čeprav sta zatrjevala, da sta s svojimi sredstvi prispevala h komunalni opremljenosti zemljišča, saj je njun ugovor v celoti nedokumentiran, občina v svojem odloku pa ni predvidela oprostitve ali znižanja tega prispevka; za presojo ustavnosti odloka pa upravno sodišče ni pristojno.
enotno dovoljenje za gradnjo - postopek razlastitve - predhoden poskus sporazuma z lastnikom
Ker je investitor predložil izjavo, da je bil izveden postopek sporazumevanja z lastnikom v skladu z določbami ZUDVGA in potrdilo, da je bil uveden postopek razlastitve, so izpolnjeni pogoji za izdajo dovoljenja.
Tožnik se ne more sklicevati na odlok občine, ki ob času odločanja organa prve stopnje še ni veljal, pa čeprav ta nov odlok dovoljuje večje pomožne objekte graditi le na podlagi priglasitve del.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - upravni spor - zmotna uporaba materialnega prava
Sodišče prve stopnje je napačno uporabilo materialno pravo, ker je svojo presojo oprlo na odlok, ki ga je Ustavno sodišče RS razveljavilo. Zato je pritožbeno sodišče izpodbijano sodbo spremenilo in tožbo zavrnilo.
ZUP (1986) člen 49. ZUS člen 25, 25/1-2, 59, 59/1, 74, 74/3-3.
priglasitev del - stranka v postopku - stranski udeleženec - sodelovanje v novem postopku za izdajo odločbe
Če je oseba kot stranka (stranski udeleženec) sodelovala v postopku za izdajo odločbe o dovolitvi priglašenih del, ki se je končal z zavrnitvijo zahteve stranke, ji ni mogoče iz tega razloga odreči sodelovanja v novem postopku za izdajo odločbe o dovolitvi priglašenih del na podlagi nove zahteve istega investitorja za isti objekt.
ZUN člen 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 62, 62/2.ZKZ člen 11. ZUS člen 72, 73.
odločba o dovolitvi priglašenih del - prepoved gradnje na najboljših kmetijskih zemljiščih - veljavnost družbenega plana za obdobje 1986-1990
Ker je na najboljših kmetijskih zemljiščih po ZKZ/86 prepovedana vsaka gradnja, razen gradnja infrastrukturnih in vojaških objektov, niti ni pomembno, ali bi za gradnjo nameravanega objekta zadoščala odločba o dovolitvi priglašenih del ali pa bi bilo potrebno lokacijsko dovoljenje. Nelegalne gradnje na najboljših zemljiščih pa ne pomenijo neenakega obravnavanja tožnika, saj za te gradnje ni bilo izdano nobeno dovoljenje. Opredelitev najboljših kmetijskih zemljišč v Srednjeročnem družbenem planu za obdobje 1986-1990 velja tudi po letu 1990, saj je bila veljavnost teh planov podaljšana z ZPUP.
postopek izdaje lokacijskega dovoljenja - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje - odločanje organa druge stopnje o pritožbi
V postopku na prvi stopnji ni bilo popolno ugotovljeno dejansko stanje, zato je tožena stranka pravilno razveljavila prvostopno odločbo in zadevo vrnila organu prve stopnje v ponovno odločanje.
legalizacija gradnje - komunalni prispevek - odmera stroškov po predpisu, ki je veljal v času odmere
Če je tožnica po prejšnjih predpisih plačala sorazmerni del stroškov za pripravo stavbnega zemljišča, so ji bili po izdaji lokacijskega dovoljenja zaradi legalizacije gradnje upravičeno odmerjeni stroški za opremljanje stavbnega zemljišča po predpisu, ki velja v času te odmere, pri čemer je bilo upoštevano, da je stroške priprave že plačala in ji niso bili ponovno zaračunani.
uporabno dovoljenje - položaj stranke v postopku izdaje uporabnega dovoljenja - prenos investitorskih pravic na drugo osebo
Oseba, ki ni investitor ali udeleženec pri gradnji objekta, ni stranka v postopku izdaje uporabnega dovoljenja. Če je prvotni investitor med gradnjo prenesel investitorske pravice na drugo osebo, prvotni investitor ni stranka v postopku izdaje uporabnega dovoljenja drugemu investitorju.
ZGO člen 36. ZUN člen 53, 54, 55, 57. ZUS člen 73.
postopek izdaje gradbenega dovoljenja - uveljavljanje ugovorov lokacijske narave
Z gradbenim dovoljenjem se na podlagi pravnomočnega lokacijskega dovoljenja določajo le tehnološko-tehnične rešitve gradnje, ne pa njegova umestitev v prostor. Zato v tem postopku ni mogoče uspešno uveljavljati ugovorov, ki se tičejo lokacije. Te je mogoče uveljavljati le v postopku izdaje lokacijskega dovoljenja.
uporabno dovoljenje - položaj stranke v postopku izdaje uporabnega dovoljenja - upravljalka odvisne družbe
Gospodarska družba, ki upravlja odvisno družbo, v katere sredstvih so nepremičnine, ki mejijo na nepremičnine investitorja, ki se mu izdaja uporabno dovoljenje, ni stranka v postopku izdaje tega uporabnega dovoljenja.
ZUN člen 50. ZUP (1986) člen 139, 223, 223/1, 230, 249, 249/9-49. ZUS člen 59, 59/1, 74.ZPVAS člen 8, 9.
lokacijsko dovoljenje - lastnost stranke v postopku za izdajo lokacijskega dovoljenja - član agrarne skupnosti
Vlogo za priznanje lastnosti stranke, ki jo oseba, ki želi biti stranka v postopku, vloži po izdaji prvostopne odločbe v zadevi, v kateri želi ta oseba status stranke, mora upravni organ glede na postopkovni stadij zadevo obravnavati kot pritožbo ali pa kot predlog za obnovo upravnega postopka po 9. točki 249. člena ZUP/86. Ker so po ZPVAS nosilci pravic za vračilo premoženja člani agrarne skupnosti, ne pa agrarna skupnost, so lahko stranke v postopku za pridobitev lokacijskega dovoljenja tretje osebe za zemljišče, ki je predmet vračanja po ZPVAS le člani oziroma član ponovno vzpostavljene agrarne skupnosti, ne pa agrarna skupnost.
Upravni organ je tožniku izdajo lokacijskega dovoljenja za predlagano spremembo namembnosti zavrnil, ker Odlok o zazidalnem načrtu za predmetno zemljišče ne predvideva gostinske dejavnosti.
lokacijsko dovoljenje - lokacijska dokumentacija, izdelana v skladu s PUP
Lokacijsko dovoljenje se za posege v prostor, na območjih, urejenih s prostorsko ureditvenimi pogoji (PUP), izda na podlagi lokacijske dokumentacije, ki mora biti izdelana v skladu s PUP. Če PUP določa najmanjšo razdaljo med objekti oziroma parcelnimi mejami, in ne dovoljuje drugačnega dogovora med investitorjem in sosedi, ni mogoče izdati lokacijskega dovoljenja za poseg, katerega oddaljenost od sosednje parcele je manjša, kot je določena s PUP.
lokacija - zahteva za lokacijsko dovoljenje - dokazila - upravičenost razpolaganja z zemljiščem
53. člen ZUN, po katerem mora investitor zahtevi za izdajo lokacijskega dovoljenja predložiti med drugim tudi dokazilo, da je upravičen razpolagati z zemljiščem, na katerem namerava graditi, velja tudi za legalizacijo objektov, zgrajenih brez predpisanih dovoljenj.
ZUN člen 26, 54, 54/2, 55, 57. ZTLR člen 3, 5. ZUS člen 72, 72/4.URS člen 2, 22, 25, 26, 67. ZUP (1986) člen 218, 218/2.
lokacijsko dovoljenje - vsebina prostorsko ureditvenih pogojev - odmik med objekti
Če odlok o prostorsko ureditvenih pogojih ne ureja odmika med objekti oziroma objekta od parcelne meje sosedove parcele, je treba glede na okoliščine primera in ob upoštevanju določb ZUN in ZTLR v posamičnem primeru ugotoviti, kakšen odmik zagotavlja redno rabo in vzdrževanje obeh objektov oziroma novega objekta, ne da bi se posegalo v sosedovo zemljišče.
Za pridobitev lokacijskega dovoljenja mora investitor vlogi priložiti popolno lokacijsko dokumentacijo. Če organ, ki vodi postopek, ugotovi, da ta ni popolna, lahko zahteva njeno dopolnitev. Če tega stranka ne stori, se lokacijsko dovoljenje ne izda. Ker sta v obravnavanem primeru med postopkom za izdajo lokacijskega dovoljenja investitorja nameravani objekt zgradila in vanj prenesla dejavnost, se je postopek nadaljeval kot da gre za legalizacijo objekta, zato je prvostopni organ pravilno zahteval, da se izvedejo meritve hrupa novega objekta, ker tega tožnika nista storila na zahtevani način, jima tudi po presoji pritožbenega sodišča ni mogoče izdati lokacijskega dovoljenja.