STA novice / Po prepričanju predsednika DS javni zavodi omejeni z nefleksibilno zakonodajo

Bervar je pojasnil, da že dve leti zamujamo s temeljnim aktom na področju kulture, z nacionalnim programom za kulturo ter zakonom o uresničevanju javnega interesa za kulturo.

Glede vprašanja avtonomije javnih zavodov je Bervar izpostavil potrebo, da lahko direktorji javnih zavodov avtonomno sklepajo avtorske pogodbe v skladu z dodeljenimi sredstvi in s sprejeto strategijo. Financiranje javnih zavodov pa je v pristojnosti ustanovitelja javnega zavoda. Ob tem Bervar navaja, da je za financiranje javnih zavodov treba uveljaviti večletne pogodbe, saj je s tem omogočeno kakovostno in racionalno načrtovanje porabe sredstev.

Predsednik DS pa je pri sistemskih rešitvah celotnega javnega sektorja izpostavil, da je narava umetniške in strokovne dejavnosti nezdružljiva s togim sistemom na področju javnih uslužbencev. Obenem pa zastarela kolektivna pogodba ne omogoča fleksibilnosti, je še poudaril Bervar.

Matej Zavrl z ministrstva za kulturo je pojasnil, da je pri celoviti prenovi zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo nujen prenos dela odločanja s politične ravni na stroko. V tem okviru je treba okrepiti vlogo nacionalnega sveta za kulturo kot najvišjega neodvisnega strokovnega telesa.

Zavrl je v okviru prenove zakona med drugim še poudaril potrebo po večji avtonomiji zavodov pri prehodu na večletno financiranje ter po uvedbi različnih modelov zaposlovanja in učinkovitega vodenja uprav javnih zavodov.

Direktor Radiotelevizije Slovenija (RTVS) Marko Filli pa je prav tako izpostavil problem avtonomije javnih zavodov, saj zavod ne more samostojno določati svoje plačne politike. Poleg tega je med težavami, s katerimi se srečuje RTVS kot javni zavod, poudaril omejitev samostojne kadrovske politike. Po besedah Fillija ima programski svet RTVS polovico pristojnosti za sklepanje delovnih razmerij, čeprav je po zakonu in statutu je odgovoren za programsko politiko.

Filli je med ovirami za boljše poslovanje javnih zavodov poudaril tudi njihovo financiranje, saj je RTVS ekonomsko odvisna od vlade, ki lahko poljubno spreminja višino rtv-prispevka. Pri tem je navedel, da je treba vzpostaviti dolgoročno stabilno obliko financiranja za načrtovanje dolgoročnih strategij. V nadaljevanju je še pojasnil, da se srečujejo tudi s problemi na področju javnega naročanja in pri razpolaganju z nepremičninami.

Posvet z naslovom Delovanje javnih zavodov: zakonodaja kot ovira ali spodbuda? je organiziral DS.