stavbno zemljišče - ničnost pogodbe - sklenitev pogodbe - ius cogens - javni interes - izdaja upravne odločbe - komunalni prispevek - odmera stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča
Določbe prvega odstavka 45. člena ZSZ ni mogoče razumeti tako, da bi kot ius cogens prepovedovala sklenitev pogodbe o odmeri sorazmernega dela stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča, razen če bi bila pogodba sklenjena v nasprotju z javnim interesom, česar pa v tej zadevi nihče ne trdi.
ZOR člen 107, 107/1, 107/2.ZSZ(1984) člen 12. ZTLR člen 23, 23/2.
prodaja nezazidanega stavbnega zemljišča sorodnikom - uveljavljanje ničnosti pogodbe - vpliv spremembe ekonomskega in političnega sistema na veljavnost prodaje - prepoved manjšega pomena
V času veljavnosti Zakona o stavbnih zemljiščih (Ur. l. SRS, št. 18/84) je bil sklenjen pravni posel o nezazidanem stavbnem zemljišču med sorodniki, navedenimi v določbi 21. člena, poleg tega pa nepremičnina ob sklepanju prodajne pogodbe še ni bila zgrajena najmanj do III. gradbene faze. Omenjena prepoved kot vzrok ničnosti pogodbe z dne 18.8.1992 pa je pozneje z uveljavitvijo Zakona o lastninjenju nepremičnin v družbeni lastnini prenehala. Sprememba političnega in ekonomskega sistema je vzrok ničnosti pravnega posla (zaradi določb Zakona o stavbnih zemljiščih) relativizirala v tolikšni meri, da je mogoče, ob dejstvu, da je pogodba bila izvršena, govoriti o prepovedi manjšega pomena, zaradi česar se ničnost ne more uveljavljati (prvi in drugi odstavek 107. člena ZOR).
Sklep, s katerim občina odloči, da na javni dražbi proda stavbno zemljišče ni upravni akt, ampak je akt poslovanja občine, s katerim občina razpolaga s svojim premoženjem.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - začasna odredba - težko popravljiva škoda
Če stranka ne izkaže konkretne težko popravljive škode zaradi izvršitve odmerne odločbe pred njeno pravnomočnostjo, ni mogoče ugoditi njenemu predlogu za izdajo začasne odredbe.
ZureP-1 člen 174, 177.ZSZ člen 3, 18, 22, 22/2, 32.
razlastitev - stavbno zemljišče - javni interes - predpisi, ki jih je treba uporabiti
Če razlastitveni postopek še ni bil pravnomočno končan pred uveljavitvijo Zakona o urejanju prostora, za presojo utemeljenosti razlastitvene zahteve pridejo v poštev le prejšnji predpisi.
potrdilo o neobstoju predkupne pravice na nezazidanih stavbnih zemljiščih - pomanjkljivost upravnega spisa - pomanjkljive navedbe - glavna obravnava - bistvena kršitev določb postopka
Odločitev sodišča prve stopnje, da zaradi pomanjkljivosti upravnega spisa ne reši upravnega spora, je bila preuranjena. Sodišče prve stopnje bi moralo namreč v takem primeru od tožene stranke zahtevati, da v določenem roku pošlje vse spise, ki se nanašajo na zahtevo (4. odstavek 36. člena ZUS), tožeči stranki naložiti, da v določenem roku dopolni ali pojasni svoje navedbe (2. točka 1. odstavka 44. člena ZUS) in po potrebi zaradi razjasnitve dejanskega stanja opraviti tudi glavno obravnavo (1. in 2. odstavek 50. člena ZUS).
ZUS člen 77, 77/2, 77/3.ZGO-1 člen 238, 238/2. ZKZ-1 člen 11, 12, 13, 14.
odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča - ustavitev postopka
Ob izrecni zakonski določbi, da se postopki, ki se nanašajo na odškodnino zaradi spremembe namembnosti, ki še niso pravnomočno končani, ustavijo, je odločba tožene stranke nezakonita.
ZSZ (1997) člen 42, 42/2, 43, 43/1. Odlok o plačilu komunalnega prispevka v Občini ŠkofljicA člen 17, 16. ZUS člen 73.
odmera komunalnega prispevka -lastna vlaganja v komunalno infrastrukturo
Tudi po presoji pritožbenega sodišča je bil tožnici pravilno odmerjen komunalni prispevek po tedaj veljavnem Zakonu o stavbnih zemljiščih 1997 in na njegovi podlagi sprejetem Odloku in sicer po določbah 17. člena Odloka, ki veljajo za legalizacijo objektov. Ker tožnica ni v skladu z Odlokom dokumentirano izkazala vlaganja v komunalno infrastrukturo, predložila je le potrdilo krajevne skupnosti, kjer je pavšalno navedeno, da je tožnica aktivno sodelovala pri komunalnem urejanju zemljišča, ji oprostitve plačila komunalnega prispevka, v skladu z Odlokom ni mogoče priznati.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - ugotovljena neustavnost podzakonske določbe - exceptio illegalis
Sodniki so pri opravljanju sodniške funkcije vezani (samo) na Ustavo in zakon (125. člen Ustave in 3. člen Zakona o sodiščih), zato podzakonskih aktov niso dolžni uporabiti, če štejejo, da niso v skladu z Ustavo ali z zakonom (tkim. exceptio illegalis). Pritožbeno sodišče je zato upoštevalo odločitev ustavnega sodišča, s katero je bila ugotovljena neustavnost sporne podzakonske določbe.
odmera nadomastila za uporabo stavbnega zemljišča - pooblastilo davčni upravi - pravni interes za tožbo - občina
Občina ne izkazuje pravnega interesa za tožbo v upravnem sporu zaradi odmere nadomestila stavbnega zemljišča, če je za odmero nadomestila pooblastila davčno upravo.
ZPPSL člen 10, 111, 137, 144. ZUS člen 77, 77/2-3.
stavbna zemljišča - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - odmera nadomestila - zavezanec za plačilo - stečaj zavezanca
Za izdajo upravne odločbe, s katero je plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča naloženo v plačilo pravni osebi, nad katero je uveden stečaj, ni podlage.
ZSZ(1984) člen 60, 61. ZJC člen 13. ZUS člen 77, 77/2-3.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - avtoceste in njihovi sestavni deli
Zemljišča, na katerih so objekti oziroma površine za dejavnosti ob avtocesti in poslovne površine, namenjene za opravljanje te dejavnosti, ne podležejo plačilu nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča. Obremenitev tožeče stranke s tem nadomestilom je v nasprotju s 60. členom ZSZ/84.
ZUP (1986) člen 208, 208/2. ZUS člen 25, 25/1-2, 74.
določitev funkcionalnega zemljišča - oblika in sestavni deli odločbe - dispozitiv - bistvena kršitev določb upravnega postopka
Odločba o določitvi funkcionalnega zemljišča mora biti konkretizirana glede vseh okoliščin, izrek odločbe pa jasen in določen. Če odločba ni takšna, je podana bistvena kršitev določb upravnega postopka (2. točka 1. odstavka 25. člena ZUS).
Ko gre za obveznost plačila nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča ni pomembno, za kakšno lastninsko pravico gre pri stavbnem zemljišču, pač pa le to, kdo je neposredni (dejanski) uporabnik takšnega zemljišča.
ZSZ člen 61. Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Ljubljanskih občin člen 4, 6.
notarska dejavnost - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - merila za odmero nadomestila
Notarska dejavnost je na podlagi standardne klasifikacije dejavnosti uvrščena v "druge poslovne storitve", zato je nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča utemeljeno odmerjeno glede na število točk, ki jih Odlok o nadomestilu stavbnega zemljišča na območju ljubljanskih občin določa za poslovne storitve.
ZSZ člen 61. Odlok o nadomestilu stavbnega zemljišča Mestne občine Ljubljana člen 6, 9, 9/2.
notarska dejavnost - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - merila za določitev nadomestila - kriterij izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka
Opravljanje notarske dejavnosti ni mogoče vrednotiti po kriteriju izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka, ker se ta kriterij nanaša le na gospodarsko dejavnost, notarska dejavnost pa ni gospodarska dejavnost.