Na podlagi drugega odstavka 31. člena in 32. člena Zakona o mednarodnih pogodbah in drugih mednarodnih aktih (Uradni list RS, št. 12/26) Vlada Republike Slovenije sprejme
Sklep o potrditvi Protokola med Ministrstvom za notranje zadeve Republike Slovenije in
Ministrstvom za notranje zadeve Črne gore o sodelovanju na področju boja proti trgovini z
ljudmi in zlorabi otrok
Potrdi se Protokol med Ministrstvom za notranje zadeve Republike Slovenije in Ministrstvom za notranje zadeve Črne gore o sodelovanju na področju boja proti trgovini z ljudmi in zlorabi otrok, podpisan na Brdu pri Kranju 1. decembra 2021.
Besedilo protokola se v izvirniku v slovenskem in angleškem jeziku glasi:*
PROTOKOL
MED
MINISTRSTVOM ZA NOTRANJE ZADEVE REPUBLIKE SLOVENIJE
IN
MINISTRSTVOM ZA NOTRANJE ZADEVE ČRNE GORE
O
SODELOVANJU NA PODROČJU BOJA PROTI TRGOVINI Z LJUDMI
IN ZLORABI OTROK
Ministrstvo za notranje zadeve Republike Slovenije in Ministrstvo za notranje zadeve Republike Črne gore (v nadaljevanju: pogodbenika) sta se
ob sklicevanju na obveznosti, ki sta jih pogodbenika prevzela ob izvajanju Konvencije Združenih narodov proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu, sklenjene 15. novembra 2000, Protokola za preprečevanje, zatiranje in kaznovanje trgovine z ljudmi, zlasti ženskami in otroki, ki dopolnjuje Konvencijo Združenih narodov proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu, sklenjenega dne 15. novembra 2000, Konvencije Sveta Evrope o ukrepanju proti trgovini z ljudmi, sklenjene v Varšavi 16. maja 2005, Konvencije Združenih narodov o otrokovih pravicah, sprejete in na voljo za podpis dne 20. novembra 1989, Izbirnega protokola h Konvenciji o otrokovih pravicah glede prodaje otrok, otroške prostitucije in otroške pornografije, sprejetega dne 25. maja 2000, Konvencije Sveta Evrope o zaščiti otrok pred spolnim izkoriščanjem in spolno zlorabo, sklenjene na Lanzarotu 25. oktobra 2007, in drugih mednarodnih instrumentov,
v prizadevanju za usklajeno uporabo določb Sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Črne gore o sodelovanju v boju proti organiziranemu kriminalu, trgovini z ljudmi in ilegalnim migracijam, nezakoniti trgovini s prepovedanimi drogami in predhodnimi sestavinami, terorizmu in drugim kaznivim dejanjem, sklenjenega v Budvi 13. oktobra 2006 (v nadaljevanju: sporazum o policijskem sodelovanju),
ob upoštevanju Konvencije o policijskem sodelovanju v jugovzhodni Evropi, sklenjeni 5. maja 2006 na Dunaju,
ob upoštevanju, da trgovina z ljudmi in zloraba otrok predstavljata najhujše kršitve človekovih pravic,
v prizadevanju, da okrepita preprečevanje trgovine z ljudmi in vseh oblik zlorabe otrok in učinkovitost pri odkrivanju in pregonu storilcev ter identifikacijo, zaščito, napotitev in sodelovanje v kazenskih in drugih postopkih in pomoč pri prostovoljnem vračanju žrtev in potencialnih žrtev trgovine z ljudmi, ob upoštevanju temeljnih človekovih pravic,
1.
Ta protokol ureja vprašanja, povezana s preprečevanjem trgovine z ljudmi ter odkrivanjem in pregonom storilcev ter identifikacijo, napotitvijo, zaščito in prostovoljnim vračanjem žrtev ali potencialnih žrtev trgovine z ljudmi.
2.
Ta protokol ureja tudi vprašanja, povezana z identifikacijo, zaščito in pomočjo otrokom, ki so žrtve ali potencialne žrtve vseh oblik zlorab:
a)
spolno izkoriščanje otrok, državljanov držav pogodbenikov protokola, preko interneta in v fizičnem okolju;
b)
druge oblike nasilja in zlorab otrok državljanov držav pogodbenikov protokola in tretjih držav, če gre za čezmejno delovanje.
Pristojni organi pogodbenikov tega protokola sodelujejo pri:
a)
preprečevanju vseh oblik trgovine z ljudmi in boju proti njim;
b)
preprečevanju, odkrivanju in preiskovanju vseh oblik zlorab otrok;
c)
izmenjavi informacij in drugih podatkov v predkazenskih in kazenskih postopkih, ki
omogočajo hitro odkrivanje in učinkovit pregon storilcev kaznivih dejanj;
d)
izmenjavi vseh potrebnih informacij in podatkov med pristojnimi organi, ki sodelujejo pri
identifikaciji in zaščiti zlorabljenih otrok in pri identifikaciji, zaščiti, napotitvi in vračanju žrtev
ali potencialnih žrtev trgovine z ljudmi v izvorno državo;
e)
redni izmenjavi informacij o odkritih kriminalnih združbah in novih pojavnih oblikah trgovine
z ljudmi in vseh oblik zlorabe otrok;
f)
izvajanju skupnih projektov za ozaveščanje javnosti na področju boja proti trgovini z ljudmi
in boja proti vsem oblikam zlorabe otrok;
g)
organiziranju usposabljanj, delavnic in seminarjev ter izmenjavi izkušenj za okrepitev
zmogljivosti v boju proti trgovini z ljudmi in boju proti vsem oblikam zlorabe otrok;
h)
izvajanju skupnih dejavnosti za prepoznavanje novih trendov, povezanih s trgovino z ljudmi
in vsemi oblikami zlorabe otrok, in zagotavljanju ustreznega odziva.
Organi, ki so pristojni za preprečevanje trgovine z ljudmi in boj proti njej ter za zaščito žrtev ali potencialnih žrtev trgovine z ljudmi in za boj proti zlorabi otrok in ki spremljajo izvajanje tega protokola (v nadaljevanju: pristojni organi), so:
-
za Ministrstvo za notranje zadeve Republike Slovenije:
Služba za preprečevanje in boj proti trgovini z ljudmi;
Generalna policijska uprava, Uprava kriminalistične policije, Sektor za mednarodno policijsko sodelovanje;
-
za Ministrstvo za notranje zadeve Črne gore:
Ministrstvo za notranje zadeve, Oddelek za boj proti trgovini z ljudmi;
Policijska uprava, Sektor za boj proti kriminalu.
1.
Pristojni organi pogodbenikov se obvestijo o vseh primerih identificiranih žrtev ali potencialnih
žrtev trgovine z ljudmi v državah pogodbenikov.
2.
Pristojni organi se obvestijo o vseh primerih zlorabe otrok, povezanih z obema pogodbenikoma,
in ukrepajo tako, da ravnajo v korist otrok.
3.
Pristojni organi se obvestijo o vseh primerih identificiranih in prijetih storilcev ter o načinu storitve
kaznivih dejanj, povezanih z obema pogodbenikoma.
4.
Začetno obvestilo se pošlje nemudoma po identifikaciji žrtve ali potencialne žrtve trgovine z
ljudmi, tj. otroka - žrtve zlorabe, vendar najpozneje v 7 dneh.
5.
Če je žrtev ali potencialna žrtev trgovine z ljudmi otrok, pogodbenika sprejmeta vse potrebne
ukrepe in dejavnosti, da odločita in ravnata v korist otroka.
6.
Ob začetnem obvestilu pogodbenika sprejmeta vse potrebne ukrepe za ocenitev tveganja ter
zagotovita pogoje za prostovoljno vrnitev in zaščito žrtev ali potencialnih žrtev trgovine z ljudmi
ter otroka, ki je žrtev zlorabe.
5. člen
Zaščita žrtev ali potencialnih žrtev trgovine z ljudmi in otrok, žrtev vseh oblik zlorab
1.
Pristojni organi iz tega protokola v skladu s svojimi pristojnostmi in notranjo zakonodajo držav
pogodbenikov izvajajo naslednje dejavnosti:
a)
začetna ocena potreb žrtev ali potencialnih žrtev trgovine z ljudmi in otrok, ki so žrtve zlorabe;
b)
seznanjanje žrtev z njihovimi pravicami in obveznostmi, povezanimi z nastanitvijo, zdravstvenim in socialnim varstvom, pravno pomočjo itd.;
c)
priprava osnutka individualnega načrta dejavnosti glede na možnosti, potrebe in koristi
žrtve ali potencialne žrtve trgovine z ljudmi, tj. otroka, žrtve zlorabe, v skladu z notranjo
zakonodajo;