Zavezanec za nadomestilo je neposredni uporabnik funkcionalne enote – zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (lastnik, imetnik pravice uporabe, najemnik ...), ki je lahko fizična ali pravna oseba, samostojni podjetnik oziroma oseba, ki opravlja dejavnost in je vpisana v ustrezni register ali drugo predpisano evidenco.
Odločba o odmeri nadomestila se praviloma izda večinskemu lastniku (vodji gospodinjstva).