Zakon o vzpostavitvi okvira ukrepov glede izrednih razmer na notranjem trgu in njegovi odpornosti

Zakon o vzpostavitvi okvira ukrepov glede izrednih razmer na notranjem trgu in njegovi odpornosti (ZVUIRNTO)

I. POGLAVJE
SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen
(vsebina)

(1) S tem zakonom se za izvajanje Uredbe (EU) 2024/2747 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o vzpostavitvi okvira ukrepov glede izrednih razmer na notranjem trgu in njegovi odpornosti ter spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 2679/98 (Akt o izrednih razmerah na notranjem trgu in njegovi odpornosti) (UL L št. 2024/2747 z dne 8. 11. 2024), zadnjič popravljene s Popravkom (UL L št. 2025/90567 z dne 3. 7. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2024/2747/EU) določa imenovanje članov Odbora za izredne razmere na notranjem trgu in njegovo odpornost (v nadaljnjem besedilu: odbor), vzpostavitev centralnega urada za zvezo in enotne kontaktne točke, posvetovanje z deležniki, sistem za zgodnje opozarjanje, spremljanje in obveščanje.

(2) Ta zakon določa tudi nujne postopke za v krizi pomembno blago, in sicer za:

1. prenos Direktive 2000/14/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. maja 2000 o približevanju zakonodaje držav članic v zvezi z emisijo hrupa v okolje, ki ga povzroča oprema, ki se uporablja na prostem (UL L št. 162 z dne 3. 7. 2000, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/1208 z dne 16. novembra 2023 o spremembi Direktive 2000/14/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede metod za merjenje hrupa v zraku, ki ga oddaja oprema, ki se uporablja na prostem (UL L št. 2024/1208 z dne 2. 5. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2000/14/ES);

2. prenos Direktive 2006/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o strojih in spremembah Direktive 95/16/ES (UL L št. 157 z dne 9. 6. 2006, str. 24), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2006/42/ES);

3. prenos Direktive 2010/35/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. junija 2010 o premični tlačni opremi in o razveljavitvi direktiv Sveta 76/767/EGS, 84/525/EGS, 84/526/EGS, 84/527/EGS in 1999/36/ES (UL L št. 165 z dne 30. 6. 2010, str. 1), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2010/35/EU);

4. prenos Direktive 2014/29/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z omogočanjem dostopnosti enostavnih tlačnih posod na trgu (UL L št. 96 z dne 29. 3. 2014, str. 45), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/29/EU);

5. prenos Direktive 2014/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z elektromagnetno združljivostjo (UL L št. 96 z dne 29. 3. 2014, str. 79), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/30/EU);

6. prenos Direktive 2014/33/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o harmonizaciji zakonodaje držav članic v zvezi z dvigali in varnostnimi komponentami za dvigala (prenovitev) (UL L št. 96 z dne 29. 3. 2014, str. 251), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/33/EU);

7. prenos Direktive 2014/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z opremo in zaščitnimi sistemi, namenjenimi za uporabo v potencialno eksplozivnih atmosferah (prenovitev) (UL L št. 96 z dne 29. 3. 2014, str. 309), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/34/EU);

8. prenos Direktive 2014/35/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z omogočanjem dostopnosti na trgu električne opreme, ki je načrtovana za uporabo znotraj določenih napetostnih mej (prenovitev) (UL L št. 96 z dne 29. 3. 2014, str. 357), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/35/EU);

9. prenos Direktive 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z dostopnostjo radijske opreme na trgu in razveljavitvi Direktive 1999/5/ES (UL L št. 153 z dne 22. 5. 2014, str. 62), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/53/EU);

10. prenos Direktive 2014/68/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o harmonizaciji zakonodaje držav članic v zvezi omogočanjem dostopnosti tlačne opreme na trgu (prenovitev) (UL L št. 189 z dne 27. 6. 2014, str. 164), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2024/2749 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi direktiv 2000/14/ES, 2006/42/ES, 2010/35/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU in 2014/68/EU glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2749 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2014/68/EU);

11. izvajanje Uredbe (EU) št. 305/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2011 o določitvi usklajenih pogojev za trženje gradbenih proizvodov in razveljavitvi Direktive Sveta 89/106/EGS (UL L št. 88 z dne 4. 4. 2011, str. 5), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/695 z dne 9. aprila 2025 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 305/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo mejnih vrednosti in razredov lastnosti za trajne sidrne naprave in varnostne kavlje (UL L št. 2025/695 z dne 22. 7. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 305/2011/EU);

12. izvajanje Uredbe (EU) 2016/424 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o žičniških napravah in razveljavitvi Direktive 2000/9/ES (UL L št. 81 z dne 31. 3. 2016, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2748 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi uredb (EU) št. 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 in (EU) 2023/1230 glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2748 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/424/EU);

13. izvajanje Uredbe (EU) 2016/425 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o osebni varovalni opremi in razveljavitvi Direktive Sveta 89/686/EGS (UL L št. 81 z dne 31. 3. 2016, str. 51), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2748 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi uredb (EU) št. 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 in (EU) 2023/1230 glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2748 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/425/EU);

14. izvajanje Uredbe (EU) 2016/426 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o napravah, v katerih zgoreva plinasto gorivo, in razveljavitvi Direktive 2009/142/ES (UL L št. 81 z dne 31. 3. 2016, str. 99), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2748 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi uredb (EU) št. 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 in (EU) 2023/1230 glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2748 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/426/EU);

15. izvajanje Uredbe (EU) 2023/988 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. maja 2023 o splošni varnosti proizvodov, spremembi Uredbe (EU) št. 1025/2012 Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive (EU) 2020/1828 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2001/95/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Sveta 87/357/EGS (UL L št. 135 z dne 23. 5. 2023, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/3173 z dne 27. avgusta 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2023/988 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pravili o dostopu do sistema hitrega obveščanja Safety Gate in o njegovem delovanju, informacijami, ki jih je treba vnesti v ta sistem, zahtevami za uradna obvestila in merili za oceno ravni tveganja (UL L št. 2024/3173 z dne 13. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/988/EU);

16. izvajanje Uredbe (EU) 2023/1230 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2023 o strojih in razveljavitvi Direktive 2006/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Direktive Sveta 73/361/EGS (UL L št. 165 z dne 29. 6. 2023, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2748 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2024 o spremembi uredb (EU) št. 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 in (EU) 2023/1230 glede nujnih postopkov za ugotavljanje skladnosti, domnevo o skladnosti, sprejetje skupnih specifikacij in nadzor trga zaradi izrednih razmer na notranjem trgu (UL L št. 2024/2748 z dne 8. 11. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/1230/EU) in

17. izvajanje Uredbe (EU) 2024/3110 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o določitvi harmoniziranih pravil za trženje gradbenih proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 305/2011 (UL L št. 2024/3110 z dne 18. 12. 2024), zadnjič dopolnjena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2026/557 z dne 16. marca 2026 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2024/3110 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo razredov lastnosti v zvezi z bistveno značilnostjo odpornost proti ognju (UL L št. 2026/557 z dne 3. 6. 2026), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2024/3110/EU).

2. člen
(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, pomenijo enako kot izrazi, opredeljeni v 3. členu Uredbe 2024/2747/EU.

II. POGLAVJE
UPRAVLJANJE, OBVEŠČANJE IN KOORDINACIJA

3. člen
(imenovanje članov odbora)

(1) Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), v skladu z drugim odstavkom 4. člena Uredbe 2024/2747/EU imenuje predstavnika in namestnika predstavnika Republike Slovenije v odboru.

(2) Ministrstvo po potrebi imenuje tudi posebnega predstavnika za posamezen sektor, ki ga lahko glede na vrsto krize določijo tudi drugi državni organi v skladu s pristojnostmi, določenimi z zakonom, ki ureja vlado, in zakonom, ki ureja državno upravo, ter predpisi, sprejetimi na njuni podlagi (v nadaljnjem besedilu: drugi pristojni organi). Predstavnik sodeluje v odboru v skladu z drugim odstavkom 4. člena Uredbe 2024/2747/EU.

4. člen
(centralni urad za zvezo)

(1) Centralni urad za zvezo iz prvega odstavka 8. člena Uredbe 2024/2747/EU je ministrstvo.

(2) Drugi pristojni organi centralnemu uradu za zvezo iz prejšnjega odstavka na njegovo zaprosilo brez odlašanja zagotovijo vse podatke, potrebne za nemoteno izvajanje njegovih nalog v skladu s tretjim odstavkom 8. člena Uredbe 2024/2747/EU.

5. člen
(enotna kontaktna točka)

Naloge enotne kontaktne točke iz 24. člena Uredbe 2024/2747/EU opravlja ministrstvo.

6. člen
(seznam pristojnih organov)

Ministrstvo pripravi in redno posodablja seznam pristojnih organov iz točke (a) tretjega odstavka 9. člena Uredbe 2024/2747/EU, vključno z njihovimi kontaktnimi podatki, dodeljenimi vlogami in odgovornostmi, ter ga predloži Evropski komisiji.

III. POGLAVJE
MEHANIZMI ZA IZVAJANJE UKREPOV

7. člen
(posvetovanje z deležniki)

Ministrstvo v sodelovanju z drugimi pristojnimi organi glede na vrsto krize organizira posvetovanja z gospodarskimi subjekti, socialnimi partnerji in drugimi relevantnimi deležniki o njihovih pobudah in ukrepih za blažitev morebitnih kriz na notranjem trgu in odzivanje nanje v skladu s tretjim odstavkom 9. člena Uredbe 2024/2747/EU.

8. člen
(sistem za zgodnje opozarjanje)

(1) Pristojni organi v skladu s 13. členom Uredbe 2024/2747/EU sporočajo centralnemu uradu za zvezo o vsakem pomembnem dogodku, ki bi lahko povzročil znatne motnje v delovanju notranjega trga in njegovih dobavnih verig.

(2) Ministrstvo o pomembnih dogodkih ob upoštevanju meril iz tretjega odstavka 13. člena Uredbe 2024/2747/EU obvešča Evropsko komisijo in centralne urade za zvezo drugih držav.

9. člen
(spremljanje)

(1) V primeru aktivacije previdnostnega načina na notranjem trgu ministrstvo v skladu s 14. členom Uredbe 2024/2747/EU v sodelovanju z drugimi pristojnimi organi vzpostavi in vodi zaupni seznam ustreznih gospodarskih subjektov s sedežem v Republiki Sloveniji, ki poslujejo v dobavnih verigah blaga in storitev ključnega pomena, v skladu s tretjim odstavkom 16. člena Uredbe 2024/2747/EU.

(2) Ministrstvo ali drug pristojni organ zaradi preverjanja stanja v dobavnih verigah, kadar ni mogoče pridobiti informacij iz drugih virov, na podlagi seznama iz prejšnjega odstavka, zaprosi gospodarske subjekte za prostovoljno predložitev informacij o dejavnikih, ki vplivajo na razpoložljivost blaga in storitev ključnega pomena. Zbiranje informacij od gospodarskih subjektov ne sme povzročati nesorazmernega upravnega bremena, zlasti za mikro, mala in srednja podjetja.

10. člen
(obveščanje)

Kadar so v Republiki Sloveniji v primeru aktivacije načina za izredne razmere na notranjem trgu v skladu z Uredbo 2024/2747/EU sprejeti ukrepi, ki omejujejo uresničevanje pravice do prostega gibanja oseb, ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, o tem brez odlašanja obvesti centralni urad za zvezo. Obvestilo mora vsebovati besedilo ukrepov in informacije iz prvega odstavka 23. člena Uredbe 2024/2747/EU.

IV. POGLAVJE
NUJNI POSTOPKI ZA V KRIZI POMEMBNO BLAGO

11. člen
(uporaba nujnih postopkov)

(1) Nujni postopki za v krizi pomembno blago iz tega poglavja se uporabljajo le v načinu za izredne razmere na notranjem trgu, ki je aktiviran v skladu z 18. členom Uredbe 2024/2747/EU.

(2) Nujni postopki iz prejšnjega odstavka se uporabljajo le za blago, ki je v izvedbenem aktu iz četrtega odstavka 18. člena Uredbe 2024/2747/EU opredeljeno kot »v krizi pomembno blago«, in je zajeto z Uredbo 305/2011/EU, Uredbo 2016/424/EU, Uredbo 2016/425/EU, Uredbo 2016/426/EU, Uredbo 2023/988/EU, Uredbo 2023/1230/EU, Uredbo 2024/3110/EU, predpisom, ki ureja emisijo hrupa strojev, ki se uporabljajo na prostem, predpisom, ki ureja varnost strojev, predpisom, ki ureja premično tlačno opremo, predpisom, ki ureja enostavne tlačne posode, predpisom, ki ureja elektromagnetno združljivost, predpisom, ki ureja varnost dvigal, predpisom, ki ureja protieksplozijsko zaščito, predpisom, ki ureja omogočanje električne opreme na trgu, ki je načrtovana za uporabo znotraj določenih napetostnih mej, predpisom, ki ureja radijsko opremo ali predpisom, ki ureja tlačno opremo.

(3) Nujni postopki iz prvega odstavka tega člena se v zvezi z blagom iz prejšnjega odstavka uporabljajo le, če je Evropska komisija sprejela izvedbeni akt o aktiviranju nujnih postopkov na podlagi 28. člena Uredbe 2024/2747/EU.

(4) Korektivni ali omejevalni ukrepi, postopki iz 13. člena tega zakona, ter posebne zahteve za označevanje in sledljivost v zvezi z blagom iz drugega odstavka tega člena se izvajajo v skladu z izvedbenimi akti Evropske komisije, sprejetimi v zvezi s tem blagom.

12. člen
(prednostna razvrstitev ugotavljanja skladnosti v krizi pomembnega blaga)

Priglašeni organi, določeni v skladu z zakonom, ki ureja tehnične zahteve za proizvode in ugotavljanje skladnosti, za blago, ki je opredeljeno kot v krizi pomembno in zanj veljajo postopki ugotavljanja skladnosti, ki zahtevajo obvezno sodelovanje priglašenega organa, zagotovijo:

1. prednostno obravnavo vseh vlog za ugotavljanje skladnosti ne glede na to, ali so bile te vloge vložene pred aktiviranjem nujnih postopkov ali po njem, pri čemer s prednostno razvrstitvijo vlog ne povzročajo dodatnih nesorazmernih stroškov vlagatelju vloge;

2. ustrezno povečanje svojih preskusnih zmogljivosti, za katere so priglašeni.

13. člen
(odstopanje od postopkov ugotavljanja skladnosti, ki zahtevajo obvezno sodelovanje priglašenega organa)

(1) Ne glede na postopke ugotavljanja skladnosti, določene s predpisi, ki urejajo postopke ugotavljanja skladnosti za zadevno vrsto proizvoda, lahko ministrstvo, pristojno za posamezno vrsto proizvodov, za blago, ki je opredeljeno kot v krizi pomembno in zanj veljajo postopki ugotavljanja skladnosti, ki zahtevajo obvezno sodelovanje priglašenega organa, na vlogo gospodarskega subjekta izda dovoljenje za dajanje blaga na trg na ozemlju Republike Slovenije. Dovoljenje se izda, kadar postopki ugotavljanja skladnosti še niso bili izvedeni, vendar je bila za to blago dokazana skladnost z vsemi bistvenimi zdravstvenimi in varnostnimi zahtevami, določenimi s predpisi, ki urejajo posamezno vrsto proizvoda, ali ustreznimi nacionalnimi ali mednarodnimi standardi.

(2) Dovoljenje iz prejšnjega odstavka velja na ozemlju Republike Slovenije. O izdanem dovoljenju ministrstvo, pristojno za posamezno vrsto proizvodov, obvesti Evropsko komisijo in druge države članice Evropske unije.

(3) Ministrstvo, pristojno za posamezno vrsto proizvodov, lahko dovoljenje, ki ga izda pristojni državni organ v drugi državi članici Evropske unije, prizna tudi v Republiki Sloveniji, če je za blago dokazana skladnost z vsemi bistvenimi zdravstvenimi in varnostnimi zahtevami, določenimi s predpisi, ki urejajo posamezno vrsto proizvoda, ali ustreznimi nacionalnimi ali mednarodnimi standardi. O tem obvesti Evropsko komisijo in druge države članice Evropske unije. Priznanje dovoljenja velja do sprejetja izvedbenega akta Evropske komisije iz četrtega odstavka tega člena.

(4) Organi za nadzor trga, pristojni za posamezno vrsto proizvoda, na zahtevo Evropske komisije med pripravo osnutka izvedbenega akta o razširitvi veljavnosti dovoljenja, ki ga je izdal pristojni organ ene države članice Evropske unije, na ozemlje celotne Evropske unije, predložijo ustrezne informacije ali pripombe v zvezi s tehnično oceno, ki je bila podlaga za dovoljenje iz prvega odstavka tega člena ali priznanje dovoljenja iz prejšnjega odstavka.

(5) Proizvajalec zagotovi, da je blago, za katero velja razširitev veljavnosti iz tretjega odstavka tega člena, opremljeno z informacijami, da je dano na trg kot »v krizi pomembno blago«. Te informacije in morebitne oznake, določene v izvedbenem aktu Evropske komisije, morajo biti jasne, razumljive in nedvoumne ter zagotovljene v slovenščini.

(6) Dovoljenje iz prvega odstavka tega člena določa pogoje in zahteve, pod katerimi se v krizi pomembno blago lahko da na trg in določa vsaj naslednje:

1. opis postopkov, s katerimi je bila uspešno dokazana skladnost z ustreznimi bistvenimi zdravstvenimi in varnostnimi zahtevami, določenimi s predpisi, ki urejajo posamezno vrsto proizvoda;

2. vse posebne zahteve glede sledljivosti blaga;

3. končni datum veljavnosti dovoljenja, ki ne sme biti poznejši od zadnjega dne obdobja, v katerem je bil aktiviran način za izredne razmere na notranjem trgu v skladu z 18. členom Uredbe 2024/2747/EU;

4. vse posebne zahteve glede potrebe po zagotovitvi stalnega ugotavljanja skladnosti glede blaga in

5. ukrepe, ki jih je treba sprejeti po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu v zvezi z blagom, ki je bilo dano na trg.

(7) Proizvajalci blagu iz prvega odstavka tega člena priložijo izjavo, da izpolnjuje vse bistvene zdravstvene in varnostne zahteve, ki so za posamezno vrsto blaga določene s predpisom, ki ureja emisijo hrupa strojev, ki se uporabljajo na prostem, predpisom, ki ureja varnost strojev, predpisom, ki ureja premično tlačno opremo, predpisom, ki ureja enostavne tlačne posode, predpisom, ki ureja varnost dvigal, predpisom, ki ureja protieksplozijsko zaščito, predpisom, ki ureja radijsko opremo ali predpisom, ki ureja tlačno opremo. Proizvajalci so odgovorni za izpolnjevanje postopkov iz 1. točke prejšnjega odstavka. Obveznost proizvajalca iz tega odstavka se v zvezi z dvigali in varnostnimi komponentami za dvigala uporablja tudi za monterje dvigal.

(8) Blago, za katero je bilo izdano dovoljenje iz prvega odstavka tega člena, nima oznake CE in je opremljeno z informacijami, da je dano na trg kot »v krizi pomembno blago«. Takšno blago lahko ostane na trgu tudi po izteku ali preklicu načina za izredne razmere. Določbe glede prostega pretoka blaga iz predpisa, ki ureja emisijo hrupa strojev, ki se uporabljajo na prostem, predpisa, ki ureja varnost strojev, predpisa, ki ureja premično tlačno opremo, predpisa, ki ureja enostavne tlačne posode, predpisa, ki ureja varnost dvigal, predpisa, ki ureja protieksplozijsko zaščito, predpisa, ki ureja radijsko opremo ali predpisa, ki ureja tlačno opremo, se za blago, dano na trg kot »v krizi pomembno blago«, ne uporabljajo.

(9) Organi za nadzor trga o vseh korektivnih in omejevalnih ukrepih v zvezi z blagom z izdanim dovoljenjem iz prvega odstavka tega člena, priznano veljavnostjo iz tretjega odstavka tega člena ali sprejetim izvedbenim aktom iz četrtega odstavka tega člena nemudoma obvestijo Evropsko komisijo in druge države članice Evropske unije v skladu s predpisom, ki ureja način mednarodne izmenjave informacij o ukrepih in dejanjih, ki omejujejo trgovanje s proizvodi.

(10) Uporaba postopkov izdaje dovoljenja iz prvega, drugega in četrtega odstavka tega člena ne vpliva na uporabo postopkov ugotavljanja skladnosti, določenih s predpisi, ki urejajo postopke ugotavljanja skladnosti in zahtevajo obvezno sodelovanje priglašenega organa.

14. člen
(domneva o skladnosti na podlagi standardov in skupnih specifikacij)

(1) Ne glede predpise, ki urejajo postopke ugotavljanja skladnosti za zadevno vrsto proizvoda, se za blago, ki je opredeljeno kot v krizi pomembno in je skladno s standardi ali skupnimi specifikacijami, navedenimi v izvedbenem aktu, s katerim Evropska komisija določi ustrezne standarde ali določi skupne specifikacije za v krizi pomembno blago, domneva, da je skladno z veljavnimi bistvenimi zdravstvenimi in varnostnimi zahtevami, določenimi s področnimi predpisi, ki urejajo posamezno vrsto proizvoda, ki jih zajemajo ti standardi, skupne specifikacije ali njihovi deli.

(2) Proizvajalec od dneva po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu Evropske unije ne sme dati proizvoda na trg na podlagi domneve o skladnosti, ki jo zagotavljajo standardi ali skupne specifikacije, navedene v izvedbenem aktu iz prejšnjega odstavka. Ta prepoved se v zvezi z dvigali in varnostnimi komponentami za dvigala uporablja tudi za monterja dvigal.

(3) V krizi pomembno blago, ki je skladno s standardi ali skupnimi specifikacijami iz prvega odstavka tega člena in je bilo dano na trg v načinu za izredne razmere, se šteje za skladno z ustreznimi bistvenimi zahtevami, določenimi s predpisi, ki urejajo posamezno vrsto proizvoda, tudi po izteku ali razveljavitvi izvedbenega akta iz prvega odstavka tega člena in po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu, razen če se upravičeno domneva, da proizvod, zajet v standardih ali skupnih specifikacijah iz prvega odstavka tega člena, predstavlja tveganje za zdravje ali varnost oseb.

(4) Če ministrstvo, pristojno za posamezno vrsto proizvodov, meni, da standard ali skupna specifikacija iz izvedbenega akta iz prvega odstavka tega člena ne izpolnjuje v celoti ustreznih zdravstvenih in varnostnih zahtev, določenih s predpisi, ki urejajo posamezno vrsto proizvoda, za zadevno vrsto proizvoda, o tem obvesti Evropsko komisijo tako, da ji predloži podrobno obrazložitev.

15. člen
(ocenjevanje in izjava o lastnostih gradbenih proizvodov na podlagi standardov in skupnih specifikacij)

Če ministrstvo meni, da je standard ali skupna specifikacija iz izvedbenega akta iz prvega odstavka 38c. člena Uredbe 305/2011/EU ali iz izvedbenega akta iz prvega odstavka 87. člena Uredbe 2024/3110/EU nepravilna z vidika metod in meril za ocenjevanje lastnosti v zvezi z bistvenimi značilnostmi, o tem obvesti Evropsko komisijo tako, da ji predloži podrobno obrazložitev.

16. člen
(prednostna razvrstitev dejavnosti nadzora trga in medsebojna pomoč med organi)

(1) Organi za nadzor trga prednostno obravnavajo dejavnosti nadzora trga v zvezi z v krizi pomembnim blagom iz drugega odstavka 11. člena tega zakona.

(2) Organi za nadzor trga zagotavljajo pomoč drugim organom za nadzor trga v načinu za izredne razmere na notranjem trgu, vključno z okrepitvijo nadzora in pošiljanjem strokovnih skupin za začasno okrepitev osebja organov za nadzor trga, ki zaprosijo za pomoč, ali zagotavljanjem logistične podpore, kot je krepitev preskusnih zmogljivosti za v krizi pomembno blago.

V. POGLAVJE
NADZOR IN IZVAJANJE

17. člen
(inšpekcijski nadzor)

(1) Izvajanje določb tega poglavja, Uredbe 2024/2747/EU, Uredbe 305/2011/EU, Uredbe 2016/424/EU, Uredbe 2016/425/EU, Uredbe 2016/426/EU, Uredbe 2023/988/EU, Uredbe 2023/1230/EU in XIV. poglavja Uredbe 2024/3110/EU nadzorujejo inšpekcijski organi, pristojni za posamezno vrsto proizvodov, v skladu s predpisi, ki določajo pristojnosti in naloge pristojnih inšpekcijskih organov.

(2) Za nadzor blaga iz drugega odstavka 11. člena tega zakona, danega na trg po nujnih postopkih za v krizi pomembno blago, se uporabljajo pooblastila in ukrepi, določeni z zakonom, ki ureja tehnične zahteve za proizvode in ugotavljanje skladnosti.

18. člen
(poročanje Evropski komisiji)

Za potrebe ocenjevanja učinkovitosti Uredbe 2024/2747/EU, ki ga izvaja Evropska komisija v skladu s 46. členom navedene uredbe, ministrstvo v sodelovanju z drugimi pristojnimi organi na zahtevo Evropske komisije zbere zahtevane informacije in jih predloži Evropski komisiji.

VI. POGLAVJE
KAZENSKE DOLOČBE

19. člen
(prekrški gospodarskega subjekta)

(1) Z globo od 3.000 do 40.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, ki v zvezi z opravljanjem dejavnosti kot gospodarski subjekt:

1. v nasprotju s petim odstavkom 13. člena tega zakona, drugim pododstavkom drugega odstavka 43c. člena Uredbe 2016/424/EU, drugim pododstavkom drugega odstavka 41c. člena Uredbe 2016/425/EU, drugim pododstavkom drugega odstavka 40c. člena Uredbe 2016/426/EU ali drugim pododstavkom drugega odstavka 25c. člena Uredbe 2023/1230/EU ne zagotovi, da je blago, za katero velja razširitev veljavnosti dovoljenja, opremljeno z informacijami, da je dano na trg kot »v krizi pomembno blago«, ali ne zagotovi, da so te informacije ali morebitne oznake, določene v izvedbenem aktu Evropske komisije, jasne, razumljive in nedvoumne ter zagotovljene v slovenščini;

2. v nasprotju z osmim odstavkom 13. člena tega zakona, sedmim odstavkom 43c. člena Uredbe 2016/424/EU, sedmim odstavkom 41c. člena Uredbe 2016/425/EU, sedmim odstavkom 40c. člena Uredbe 2016/426/EU ali sedmim odstavkom 25c. člena Uredbe 2023/1230/EU blago označi z oznako CE ali blaga ne opremi z informacijami, da je dano na trg kot »v krizi pomembno blago«.

(2) Z globo od 2.000 do 15.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.

(3) Z globo od 1.200 do 4.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika oziroma posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

20. člen
(prekrški proizvajalca)

(1) Z globo od 3.000 do 40.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, ki v zvezi z opravljanjem dejavnosti kot proizvajalec:

1. ne upošteva pogojev in zahtev, pod katerimi se v krizi pomembno blago lahko da na trg, določenih z dovoljenjem iz prvega odstavka 13. člena tega zakona;

2. v nasprotju s sedmim odstavkom 13. člena tega zakona, petim odstavkom 43c. člena Uredbe 2016/424/EU, petim odstavkom 41c. člena Uredbe 2016/425/EU, petim odstavkom 40c. člena Uredbe 2016/426/EU ali petim odstavkom 25c. člena Uredbe 2023/1230/EU ne zagotovi, da blago izpolnjuje vse za posamezno vrsto blaga določene zahteve, ali blagu ne priloži izjave, ki to izkazuje, ali ne zagotovi izvedbe postopkov ugotavljanja skladnosti;

3. v nasprotju z drugim odstavkom 14. člena tega zakona, petim odstavkom 43d. člena Uredbe 2016/424/EU, petim odstavkom 41d. člena Uredbe 2016/425/EU, petim odstavkom 40d. člena Uredbe 2016/426/EU ali petim odstavkom 25d. člena Uredbe 2023/1230/EU po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu Evropske unije da blago na trg na podlagi domneve o skladnosti, ki jo zagotavljajo standardi ali skupne specifikacije, navedene v izvedbenem aktu iz prvega odstavka 14. člena tega zakona, prvega odstavka 43d. člena Uredbe 2016/424/EU, prvega odstavka 41d. člena Uredbe 2016/425/EU, prvega odstavka 40d. člena Uredbe 2016/426/EU ali prvega odstavka 25d. člena Uredbe 2023/1230/EU;

4. v nasprotju s petim odstavkom 87. člena Uredbe 2024/3110/EU po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu pripravi izjavo o lastnostih in skladnosti na podlagi standardov ali skupnih specifikacij iz izvedbenega akta iz prvega odstavka 87. člena Uredbe 2024/3110/EU;

5. v nasprotju s petim odstavkom 38c. člena Uredbe 305/2011/EU po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu pripravi izjavo o lastnostih na podlagi standardov ali skupnih specifikacij iz izvedbenega akta iz prvega odstavka 38c. člena Uredbe 305/2011/EU.

(2) Zahteve iz 2. točke prejšnjega odstavka so:

– bistvene zahteve iz Uredbe 2016/424/EU,

– bistvene zdravstvene in varnostne zahteve iz Uredbe 2016/425/EU,

– bistvene zahteve iz Uredbe 2016/426/EU,

– bistvene zdravstvene in varnostne zahteve iz Uredbe 2023/1230/EU,

– zahteve glede emisije hrupa v okolje iz predpisa, ki ureja emisijo hrupa strojev, ki se uporabljajo na prostem,

– bistvene zdravstvene in varnostne zahteve iz predpisa, ki ureja varnost strojev,

– zahteve iz predpisa, ki ureja premično tlačno opremo,

– bistvene varnostne zahteve iz predpisa, ki ureja enostavne tlačne posode,

– bistvene zdravstvene in varnostne zahteve iz predpisa, ki ureja varnost dvigal,

– bistvene zdravstvene in varnostne zahteve iz predpisa, ki ureja protieksplozijsko zaščito,

– bistvene zahteve iz predpisa, ki ureja radijsko opremo, ali

– bistvene varnostne zahteve iz predpisa, ki ureja tlačno opremo.

(3) Z globo od 2.000 do 15.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.

(4) Z globo od 1.200 do 4.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika oziroma posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

21. člen
(prekrški monterja dvigala)

(1) Z globo od 3.000 do 40.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, ki v zvezi z opravljanjem dejavnosti kot monter dvigala:

1. v nasprotju s sedmim odstavkom 13. člena tega zakona ne zagotovi, da dvigalo ali varnostna komponenta za dvigalo izpolnjuje vse bistvene zdravstvene in varnostne zahteve, ki jih določa pravilnik, ki ureja varnost dvigal, ali blagu ne priloži izjave, ki to izkazuje, ali ne zagotovi izvedbe postopkov ugotavljanja skladnosti;

2. v nasprotju z drugim odstavkom 14. člena tega zakona po izteku ali preklicu načina za izredne razmere na notranjem trgu Evropske unije da dvigalo ali varnostno komponento za dvigalo na trg na podlagi domneve o skladnosti, ki jo zagotavljajo standardi ali skupne specifikacije, navedene v izvedbenem aktu iz prvega odstavka 14. člena tega zakona.

(2) Z globo od 2.000 do 15.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.

(3) Z globo od 1.200 do 4.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika oziroma posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

VII. POGLAVJE
KONČNA DOLOČBA

22. člen
(začetek veljavnosti)

Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 310-03/26-5/11

Ljubljana, dne 20. oktobra 2026

EVA 2026-2190-0019

EPA 301-X

Državni zbor
Republike Slovenije
Zoran Stevanović
predsednik

Ta zakon je bil razglašen z Ukazom o razglasitvi Zakona o vzpostavitvi okvira ukrepov glede izrednih razmer na notranjem trgu in njegovi odpornosti (ZVUIRNTO) št. 003-02-1/2026-225, ki ga je predsednica Republike Slovenije Nataša Pirc Musar izdala dne 28. oktobra 2026.