Občinski svet z odloki določi vrste javnih služb ter načine in oblike njihovega izvajanja.
Režijski obrat in pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom.
Občina lahko za opravljanje javnih služb v skladu z zakonom in občinskim odlokom podeli koncesijo.