Na podlagi 4. točke prvega odstavka 136. člena in 137. člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15, 65/20, 35/23 – odl. US, 78/23 – ZUNPEOVE in 52/24 – odl. US), 256. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24, 21/25 – ZOPVOOV, 56/25 – PoZ in 11/26 – odl. US) in drugega odstavka 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40) Vlada Republike Slovenije izdaja
Uredbo o koncesijah za rabo vode za odvzem naplavin na delih rek Save, Save Dolinke, Soče in
Drave s pritoki
I. POGLAVJE
PREDMET IN OBSEG KONCESIJE
1. člen
(območje, predmet in obseg koncesije)
(1)
Ta uredba je koncesijski akt, na podlagi katerega Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) podeli koncesije za rabo vode za odvzem naplavin (v nadaljnjem besedilu: koncesija) na delih reke Save, Save Dolinke, Soče in Drave s pritoki na naslednjih lokacijah:
1.
Beli potok/Prodna pregrada Planica, koordinati gorvodna meja E: 401886,00, N: 149056,00, koordinati dolvodna meja E: 401884,00, N: 149187,00;
2.
prodišče nad Mojstrano, koordinati gorvodna meja E: 416111,32, N: 148415,00, koordinati dolvodna meja E: 417924,36, N: 147718,17;
3.
prodišče pod Martuljkom, koordinati gorvodna meja E: 410987,18, N: 149793,32, koordinati dolvodna meja E: 411863,20, N: 149339,30;
4.
Sava Dolinka – prodni zadrževalnik Hrušica, koordinati gorvodna meja E: 424477,50, N: 145533,95, koordinati dolvodna meja E: 425317,52, N: 145143,93;
5.
Sava – prodni zadrževalnik Majdičev Log, koordinati gorvodna meja E: 449882,00, N: 123018,00, koordinati dolvodna meja E: 449843,00, N: 122690,00;
6.
odsek Save od vtoka Slapnice do Kresnic, koordinati gorvodna meja E: 478144,00, N: 104916,00, koordinati dolvodna meja E: 484059,00, N: 107101,00;
7.
odsek Save od Kresnic do žel. Mosta v Podgradu, koordinati gorvodna meja E: 484629,00, N: 106236,00, koordinati dolvodna meja E: 486444,00, N: 104586,00;
8.
Sava – odsek od vtoka Litije do Renk, koordinati gorvodna meja E: 486944,00, N: 102161,00, koordinati dolvodna meja E: 498535,00, N: 108101,00;
9.
Soča – Kamno, koordinati gorvodna meja E: 395377,00, N: 119586,00, koordinati dolvodna meja E: 396128,00, N: 119323,00;
10.
Soča – lovilna jama na Soči, koordinati gorvodna meja E: 399185,00, N: 118372,00, koordinati dolvodna meja E: 400914,00, N: 116742,00;
11.
Soča – Soča pod Idrskim, koordinati gorvodna meja E: 392868,00, N: 121678,00, koordinati dolvodna meja E: 393478,00, N: 120468,00;
12.
Soča – Soča pod Volarji, koordinati gorvodna meja E: 397699,00, N: 119391,00, koordinati dolvodna meja E: 398401,00, N: 119182,00;
13.
Bača – lovilna jama na Bači, koordinati gorvodna meja E: 405195,00, N: 113239,00, koordinati dolvodna meja E: 404907,00, N: 112627,00;
14.
Tolminka – lovilna jama na Tolminki, koordinati gorvodna meja E: 402556,00, N: 116586,00, koordinati dolvodna meja E: 402670,00, N: 116052,00;
15.
Soča – Soča pri Žvikarju, koordinati gorvodna meja E: 388088,00, N: 132655,00, koordinati dolvodna meja E: 384228,00, N: 131763,00;
16.
Nadiža pod Derom, koordinati gorvodna meja E: 384878,00, N: 123678,00, koordinati dolvodna meja E: 384520,00, N: 123384,00;
17.
Srednja Sava – Kamniška Bistrica – nad Kikovim jezom, koordinati gorvodna meja E: 469367,00, N: 123301,00, koordinati dolvodna meja E: 469324,00, N: 123090,00;
18.
Zgornja Sava – pod Babo, koordinati gorvodna meja E: 406384,32, N: 149279,94, koordinati dolvodna meja E: 406539,90, N: 149802,50;
19.
Sora – sotočje Selške Sore in Poljanske Sore, koordinati gorvodnih meja E: 446643,00, N: 114048,00 in E: 446764,00, N: 114117,00 in skupna koordinata dolvodne meje E: 446825,04, N: 114094,25;
20.
Kokra – prodišče v Potočah, koordinati gorvodna meja E: 457366,00, N: 129088,00, koordinati dolvodna meja E: 457382,00, N: 129060,00;
21.
Drava, desna brežina – LOKA, koordinati gorvodna meja E: 555837,00, N: 151656,00, koordinati dolvodna meja E: 556228,00, N: 151280,00;
22.
Drava, desna brežina – Slovenja vas, koordinati gorvodna meja E: 563589,00, N: 145566,00, koordinati dolvodna meja E: 563891,00, N: 144908,00;
23.
Drava, desna brežina – Zavrč, koordinati gorvodna meja E: 580419,00, N: 139800,00, koordinati dolvodna meja E: 580709,00, N: 139973,00.
(2)
Odseki rek iz prejšnjega odstavka so določeni s koordinatami gorvodne meje in dolvodne meje odseka, ki so prevzete iz državnega koordinatnega sistema (D 96/TM).
(3)
Koncesija se podeli za rabo vode za odvzem naplavin s klasifikacijsko številko 14.1.1. v skladu s predpisom, ki ureja klasifikacijo vrst posebne rabe vode in naplavin.
(4)
Obseg vodne pravice, izražen kot največja dovoljena skupna prostornina (količina) odvzetih naplavin na posamezni lokaciji, se določi v programu odvzema naplavin v posameznem letu na posamezni reki (v nadaljnjem besedilu: program odvzema naplavin).
II. POGLAVJE
POGOJI ZA PRIDOBITEV IN IZVAJANJE KONCESIJE
2. člen
(začetek, trajanje in podaljšanje koncesije)
(1)
Koncesija se podeli za obdobje petih let z možnostjo podaljšanja za največ dve leti.
(2)
Koncesijsko obdobje iz prejšnjega odstavka začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe.
(3)
V primeru podaljšanja koncesije iz prvega odstavka tega člena se koncesija podeli obstoječemu koncesionarju z odločbo brez javnega razpisa, če se pogoji koncesije niso spremenili in če koncesionar izpolnjuje predpisane pogoje.
3. člen
(pogoji za pridobitev koncesije)
Koncesija se podeli pravni ali fizični osebi, če izpolnjuje naslednje pogoje:
1.
je registrirana za opravljanje dejavnosti pridobivanja gramoza in peska in dajanja le-teh na trg,
2.
ima poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve, vključno s koncesijskimi dajatvami,
3.
proti njej ni uveden postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacijski postopek,
4.
ni prenehala poslovati na podlagi sodne ali druge odločbe in
5.
ji v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa ni bila izdana sodna odločba za kaznivo dejanje, ki je povezano z njenim poslovanjem, ki je postala izvršljiva, oziroma sodna ali upravna odločba, s katero ji je prepovedano opravljati dejavnost, ki je povezana z izvajanjem koncesije, in je ta postala izvršljiva.
4. člen
(pogoji za izvajanje koncesije)
(1)
Naplavine je dovoljeno odvzemati izključno v skladu s programom odvzema naplavin, in sicer takrat, ko:
-
je dotok naplavin večji od transportne sposobnosti vodotoka,
-
obstaja možnost dvigovanja gladine vode in dna zaradi odlaganja naplavin,
-
je treba zagotoviti stalno pretočno sposobnost vodotoka,
-
odlaganje naplavin ogroža vodne objekte in naprave,
-
je ogrožen ali bistveno zmanjšan dotok vode v podzemne vode,
-
se zaradi odlaganja naplavin spremeni stabilnost vodotoka oziroma povzroči globinska ali bočna erozija, poškodba brežin in povečana poplavna ogroženost.
(2)
Koncesionar odvzema naplavine na odvzemnem mestu v času, obsegu in na način, kot to določa program odvzema naplavin, ki ga do 31. decembra tekočega leta za naslednje leto pripravi ministrstvo, pristojno za vode (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(3)
Odvzemanje naplavin je dovoljeno le v obsegu in na način, ki bistveno ne spreminjata naravnih procesov, ne rušita naravnega ravnovesja vodnih in obvodnih ekosistemov ter ne pospešujeta škodljivega delovanja voda.
(4)
Oseba, ki pridobi koncesijo (v nadaljnjem besedilu: koncesionar), mora odvzemati naplavine in izvajati koncesijo tako, da s tem ne omejuje ali onemogoča enakih pravic drugih in izvajanje vodnih pravic.
(5)
Koncesionar mora pri izvajanju koncesije izpolnjevati naslednje okoljevarstvene pogoje in pogoje načina odvzema naplavin:
1.
izvajati ukrepe, da se zaradi odvzema naplavin ne spremeni vodni režim in se ne zmanjša varnost pred škodljivim delovanjem voda,
2.
izvajati ukrepe, da se z odvzemom naplavin ne ogrožajo vodni objekti,
3.
izvajati ukrepe, da se z odvzemom naplavin ne ogroža stabilnost brežin in s tem povzročata globinska ali bočna erozija, ter nastanek jam in zajed,
4.
izvajati ukrepe za preprečevanje poslabšanja stanja in kakovosti voda,
5.
izvajati ukrepe za zagotovitev najmanjšega možnega vpliva na vodne in obvodne organizme (npr. drstenje, po potrebi izvesti odlov vodnih organizmov),
6.
izvajati ukrepe za ohranjanje biotske raznovrstnosti in habitatov ter ukrepe za preprečevanje vnosa in širjenja invazivnih tujerodnih vrst,
7.
odstranjevati plavine in druge odpadke z območja koncesije v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki,
8.
izvajati ukrepe iz predpisa, ki ureja načrt upravljanja voda za vodni območji Donave in Jadranskega morja,
9.
zagotoviti separacijo odvzetih naplavin zunaj območja struge reke na območju, določenem v programu odvzema naplavin,
10.
upoštevati prepoved in omejitve gnojenja oziroma uporabe sredstev za varstvo rastlin na priobalnih zemljiščih v skladu s predpisi, ki urejajo fitofarmacevtska sredstva, in predpisi, ki urejajo določitev vodovarstvenih območij v tlorisni širini 5 m od meje brega,
11.
zagotoviti vzdrževanje vodnih in priobalnih zemljišč ter objektov vodne infrastrukture v skladu s predpisi, ki urejajo vode,
12.
odvzemati naplavine na način, ki v največji možni meri preprečuje negativne vplive na okolje, zlasti na tla, vode, biotsko raznovrstnost in krajino,
13.
izvajati ukrepe za preprečevanje erozije tal na območju izvajanja koncesije in na transportnih poteh,
14.
zagotoviti transport naplavin prvenstveno po obstoječih transportnih poteh in gradnjo novih začasnih poti omejiti na nujno potreben obseg,
15.
zagotoviti zmanjšanje hrupa zaradi delovanja mehanizacije v vodnem ekosistemu,