• PREDPIS

Odlok o podelitvi koncesije na področju javne službe pomoč družini na domu

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 112-4881/2008, stran 14734 DATUM OBJAVE: 28.11.2008

RS 112-4881/2008

4881. Odlok o podelitvi koncesije na področju javne službe pomoč družini na domu
Na podlagi določil Zakona o socialnem varstvu – ZSV (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB 2, 23/07 – popr, 41/07 – popr., 122/07 – Odl. US), Odloka o organizaciji in izvajanju javne službe pomoč družini na domu v Občini Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 52/08), Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva (Uradni list RS, št. 72/04), Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 86/06, 127/06, 8/07, 51/08) in 16. člena Statuta Občine Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 33/07) je Občinski svet Občine Log - Dragomer na 16. redni seji dne 19. 11. 2008 sprejel
O D L O K
o podelitvi koncesije na področju javne službe pomoč družini na domu

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa predmet, pogoje, merila, postopek podelitve koncesije, krajevno območje izvajanja storitve, sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter prenehanje koncesije, na področju javne službe pomoč družini na domu, sredstva za izvajanje storitve in poročanje koncesionarja.

2. člen

Koncedent je Občina Log - Dragomer, ki podeli koncesijo za izvajanje javne službe pomoč družini na domu na območju Občine Log - Dragomer.
Koncesionar je pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje po Zakonu o socialnem varstvu in tem odloku in je na podlagi javnega razpisa izbrana za opravljanje javne službe.
Upravičenci do javne službe pomoč družini na domu so osebe, ki imajo na območju Občine Log - Dragomer stalno prebivališče in jim preostale psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki.

II. PREDMET KONCESIJE

3. člen

Predmet koncesije v skladu s tem odlokom je socialna oskrba upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo.
Socialna oskrba obsega:

-

gospodinjsko pomoč, kamor sodi: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora,

-

pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, kamor sodi: pomoč pri oblačenju ali slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb, vzdrževanju in negi osebnih ortopedskih pripomočkov,

-

pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, kamor sodi: vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo.

III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE IN DOKAZILA

4. člen

Javno službo pomoč družini na domu lahko izvaja le en koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

da je pravna ali fizična oseba v Republiki Sloveniji, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti, vpisana v register v Republiki Sloveniji,

-

da izpolnjuje pogoje glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, ki jih določajo Zakon o socialnem varstvu in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za opravljanje storitve pomoč družini na domu,

-

da ima izdelan podroben program dela izvajanja storitve, ki je predmet koncesije,

-

da zagotavlja kakovostno izvajanje storitve,

-

da izkazuje finančno in poslovno sposobnost.
Kot dokaz finančne in poslovne sposobnosti mora ponudnik priložiti naslednja dokazila:

-

letne računovodske izkaze za obdobje 3 let, pri čemer zadnji računovodski izkazi ne smejo biti starejši od 6 mesecev in morajo biti revidirani, tudi če ponudnik k reviziji sicer ni zavezan,

-

revizijsko poročilo računovodskih izkazov iz prejšnje alineje z mnenjem pooblaščenega revizorja,

-

podatke o kapitalski strukturi koncesionarja,

-

podatke o posojilih, ki so bila najeta za zgraditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve,

-

podatke o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih.

5. člen

Ponudnik mora predložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega člena tega odloka, in sicer:

-

dokazilo sodišča ali drugega pristojnega organa o registraciji oziroma vpisu v register, ki ne sme biti starejše od treh mesecev,

-

priglasitveni list pristojne uprave za javne prihodke,

-

organizacijsko shemo s prikazanimi predvidenimi zaposlenimi in dokazili o njihovi izobrazbi oziroma pogojih, ki jih morajo izpolnjevati, ter svojo in njihove izjave, iz katerih je razvidno, da jih bo, oziroma se bodo zaposlili pri koncesionarju,

-

spisek strokovnih referenc s področja razpisane koncesije,

-

projekcijo finančnega poslovanja za petletno obdobje od predvidenega začetka izvajanja storitve,

-

dokazila o lastništvu prostorov z zemljiškoknjižnim izpiskom ali najemno pogodbo za objekt ali prostor za čas sklenitve koncesijske pogodbe z možnostjo podaljšanja,

-

dokazila o opremi za izvajanje storitve, iz katerih je razvidno izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev, ali projekt opreme,

-

izračun cene, oblikovane v skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev,

-

da opravlja storitve vse dni v letu.
Koncedent lahko v razpisu določi še druga dokazila, ki jih mora koncesionar priložiti kot dokaz o izpolnjevanju pogojev.

IV. MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA

6. člen

Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila:

-

orientacijska cena – urna postavka,

-

ponudba drugih storitev socialnega servisa,

-

reference ponudnika.

a)

Orientacijska cena storitve, izražena za 1 efektivno uro – do 60 točk
Cena storitve se lahko oceni z največ 60 točkami, pri čemer dobijo največ točk ponudniki z najnižjo skupno ceno za efektivno uro storitve. Ostali ponudniki dobijo sorazmerno manjše število točk po naslednji formuli:
Cp=cena ponudnika
Cn=najnižja cena
Cn x 60
                Število točk = -----------
                                   Cp