987. Odlok o javno-zasebnem partnerstvu za izgradnjo Vrtca Bitnje
Na podlagi 36. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06), Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15), Uredbe o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 102/11, 18/12, 24/12, 64/12, 2/13, 89/14 in 91/15 – ZJN-3, 51/17) in Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 71/16) je Mestni svet Mestne občine Kranj na 36. seji dne 28. 3. 2018 sprejel
O D L O K
o javno-zasebnem partnerstvu za izgradnjo Vrtca Bitnje (v nadaljevanju: Odlok)
S tem aktom Mestna občina Kranj (odslej: javni partner) ugotavlja javni interes za izvedbo projekta izgradnje Vrtca Bitnje v obliki javno-zasebnega partnerstva v skladu s svojimi zakonskimi pristojnostmi in določa način podelitve javno-zasebnega partnerstva za gradnjo in vzdrževanje objekta Vrtec Bitnje, Zgornje Bitnje 266, 4209 Žabnica v Mestni občini Kranj ter določa pogoje za oddajo javno-zasebnega partnerstva.
1.
dejavnost, ki je predmet javno-zasebnega partnerstva, obveznosti iz naslova projekta in območje izvajanja,
2.
pogoje, ki jih mora izpolniti zasebni partner,
3.
splošne pogoje za izvajanje pogodbe javno-zasebnega partnerstva,
4.
začetek in čas trajanja pogodbe javno-zasebnega partnerstva,
5.
način financiranja javno-zasebnega partnerstva,
6.
način podelitve javno-zasebnega partnerstva,
7.
nadzor nad izvajanjem javno-zasebnega partnerstva,
8.
prenehanje javno-zasebnega partnerstva in
9.
druge pogoje za izvajanje javno-zasebnega partnerstva.
Javni interes za izvedbo projekta v okviru javno-zasebnega partnerstva se ugotavlja na sledečih podlagah:
a. Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US);
b. Zakon o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo, 25/08, 98/09 – ZIUZGK, 36/10, 62/10 – ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 55/17);
c. Statut Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 71/16);
d. Pravilnik o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca (Uradni list RS, št. 73/00, 75/05, 33/08, 126/08, 47/10, 47/13, 74/16 in 20/17);
e. Strategija razvoja Slovenije (SRS);
g. Operativni program za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020;
h. Nacionalni energetski program Slovenije za obdobje 2010 do 2030: »aktivno ravnanje z energijo«.
II. VSEBINA IN PREDMET JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA
Predmet javno-zasebnega partnerstva je izgradnja in vzdrževanje Vrtca Bitnje, ki se nahaja na parcelni št. 1515/4, k.o. Bitnje.
3. člen
(izvedba projekta)
Za potrebe realizacije projekta bo javni partner prenesel na zasebnega partnerja stavbno pravico. Po prenehanju razmerja javno-zasebnega partnerstva stavbna pravica ugasne.
Primarni uporabnik Vrtca Bitnje je Javni zavod Kranjski Vrtci.
V obsegu in na način, ki ne posega v nemoteno izvajanje osnovne dejavnosti uporabnika iz predhodnega odstavka, je dopustna uporaba Vrtca Bitnje s strani zasebnega partnerja za namen oddaje prostorov drugim uporabnikom.
5. člen
(organizacijska zasnova javno-zasebnega partnerstva)
Javno zasebno partnerstvo se izvede v javno-naročniški obliki.
Pri izvedbi postopka izbora zasebnega partnerstva se upoštevajo pravila javno-naročniške zakonodaje.
Javno-zasebno partnerstvo se financira z zaračunavanjem uporabnine primarnemu in drugim uporabnikom. Način in dinamiko obračuna se natančneje opredeli s pogodbo o javno-zasebnem partnerstvu.
IV. OBVEZNOSTI JAVNEGA IN ZASEBNEGA PARTNERJA
7. člen
(obveznosti javnega partnerja)
Javni partner se zaveže v okviru projekta podeliti stavbno pravico na zemljišču potrebnem za realizacijo projekta in upravičenja/pooblastila za izvedbo gradnje, kar se šteje kot vložek javnega partnerja.
8. člen
(obveznosti zasebnega partnerja)
Zasebni partner prevzema obveznost rušitve obstoječega in izgradnje novega objekta skladno s projektno dokumentacijo in gradbenim dovoljenjem, kar vse pridobi zasebni partner sam ob sodelovanju javnega partnerja, ter po terminskim načrtom, kot bo dogovorjeno v postopku izbire zasebnega partnerja.
Zasebni partner bo moral v celoti zagotoviti financiranje projekta, kar vključuje poleg stroškov rušitve obstoječega in izgradnje novega objekta tudi stroške pridobitve gradbenega dovoljenja, ev. kasnejšega preprojektiranja, pridobitev upravnih dovoljenj kot npr.: PID, energetska izkaznica, pravnomočno uporabno dovoljenje, geodetski posnetek, vpis v zemljiško knjigo, vpis novozgrajenega objekta v register stavb oziroma druga dovoljenja potrebna za prevzem in delovanje zgrajenega objekta vrtca.
V. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI ZASEBNI PARTNER
Zasebni partner mora za podelitev in opravljanje javno-zasebnega partnerstva izpolnjevati naslednje pogoje:
-
da je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javno-zasebnega partnerstva,
-
da pripravi in predloži tehnični elaborat, iz katerega izhaja njegova usposobljenost,
-
da pripravi in predloži program izvajanja projekta za čas trajanja pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu, iz katerega izhaja, da zagotavlja kvalitetno storitev za uporabnike,
-
da ima zadostne izkušnje in reference pri opravljanju dejavnosti, ki je predmet javno-zasebnega partnerstva,
-
da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali, potrebnimi za izvajanje javno-zasebnega partnerstva,