Izhodiščna cena se uporablja v primerih odkupa zemljišč v lasti fizičnih in pravnih oseb z namenom zemljiškoknjižne ureditve zemljišč po katerih potekajo kategorizirane javne ceste in v primerih odkupa zemljišč namenjenih bodoči ureditvi javne prometne infrastrukture.
Zemljišča iz prejšnjega odstavka, katerih posamična vrednost je izkustveno višja od 10.000 EUR ter izjemoma, ob izkazanih posebnih okoliščinah in dejstvih, se odkupi po vrednosti iz strokovne cenitve nepremičnin, ki jo opravi sodno zapriseženi cenilec ustrezne stroke.