Uporabniki cone so poleg Luke Koper, d.d. (v nadaljevanju: ustanovitelj) lahko v skladu z zakonom tudi druge domače ali tuje pravne osebe in podjetniki, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti, ki se bodo opravljale v coni in izpolnjujejo pogoje, določene z zakonom.
Uporabnik opravlja gospodarsko dejavnost v coni na podlagi pogodbe, ki jo sklene z ustanoviteljem.
Uporabnik cone lahko prične s poslovanjem v coni potem, ko pridobi potrebno soglasje carinskih organov, za uveljavitev davčnih ugodnosti pa tudi odločbo davčnega organa.