Na podlagi prvega odstavka 44. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 100/25) Vlada Republike Slovenije izdaja
Uredbo o izvajanju intervencije kolektivne naložbe v kmetijstvu za skupno predelavo in trženje kmetijskih proizvodov in razvoj močnih in odpornih verig vrednosti preskrbe s hrano iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027
(1)
Ta uredba ureja izvajanje intervencije kolektivne naložbe v kmetijstvu za skupno predelavo in trženje kmetijskih proizvodov in razvoj močnih in odpornih verig vrednosti preskrbe s hrano (v nadaljnjem besedilu: intervencija) iz 73. člena
Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi
uredb (EU) št. 1305/2013 in
(EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z
Uredbo (EU) 2026/1739 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. julija 2026 o spremembi
uredb (EU) št. 1308/2013,
(EU) 2021/2115 in
(EU) 2021/2116 glede krepitve položaja kmetov v verigi preskrbe z živilskimi proizvodi (UL L št. 2026/1739 z dne 29. 7. 2026), (v nadaljnjem besedilu:
Uredba 2021/2115/EU) in strateškega načrta, ki ureja skupno kmetijsko politiko za obdobje 2023–2027 (v nadaljnjem besedilu: SN SKP). SN SKP je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(2)
Ta uredba določa namen in cilje intervencije, vlagatelja in upravičenca, upravičene in neupravičene stroške, pogoje za dodelitev podpore, merila za ocenjevanje vlog, pogoje za izplačilo sredstev, obveznosti, finančne določbe in upravne sankcije za izvajanje
Uredbe 2021/2115/EU.
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
skupna načrtovana vrednost naložbe je celotna vrednost naložbe brez davka na dodano vrednost, ki jo vlagatelj navede v vlogi na javni razpis;
2.
enostavna naložba je naložba do vključno 100.000 eurov skupne načrtovane vrednosti;
3.
zahtevna naložba je naložba nad 100.000 eurov skupne načrtovane vrednosti;
4.
ureditev objekta je ureditev objekta v skladu z uredbo, ki ureja skupne določbe za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 (v nadaljnjem besedilu: uredba, ki ureja skupne določbe);
5.
mikro, malo in srednje podjetje (v nadaljnjem besedilu: MSP) je podjetje, ki izpolnjuje merila iz
Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z
Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi
Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter
Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1), (v nadaljnjem besedilu:
Uredba 651/2014/EU);
7.
energija iz obnovljivih virov (v nadaljnjem besedilu: energija iz OVE) pomeni energijo iz obnovljivih virov v skladu z zakonom, ki ureja spodbujanje rabe obnovljivih virov energije;
8.
stranski proizvod je stranski proizvod v skladu z uredbo, ki ureja odpadke;
10.
nekmetijski proizvod je proizvod, ki ni kmetijski proizvod iz prejšnje točke;
11.
predelava kmetijskih proizvodov je predelava iz 10. točke 2. člena
Uredbe 651/2014/EU;
12.
trženje kmetijskih proizvodov je trženje iz 8. točke 2. člena
Uredbe 651/2014/EU in degustacija kmetijskih proizvodov;
13.
končni potrošnik je končni potrošnik iz 18. točke 3. člena
Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (UL L št. 031 z dne 1. 2. 2002, str. 1), zadnjič spremenjene z
Uredbo (EU) 2025/2457 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. novembra 2025 o spremembi
uredb (ES) št. 178/2002,
(ES) št. 401/2009,
(EU) 2017/745 in
(EU) 2019/1021 v zvezi s predodelitvijo znanstvenih in tehničnih nalog ter izboljšanjem sodelovanja med agencijami Unije na področju kemikalij (UL L št. 2025/2457 z dne 12. 12. 2025);
14.
mobilni predelovalni obrat je zaokrožena tehnološka celota ali del celote (posamezne naprave oziroma stroji), namenjena predelavi kmetijskih proizvodov, ki se ne šteje za objekt v skladu z gradbenim zakonom.
3. člen
(namen in cilji intervencije)
(1)
Podpora iz intervencije je namenjena naložbam upravičenca iz 5. člena te uredbe, katerega člani skupaj uporabljajo naložbo v predelavo oziroma trženje proizvodov (v nadaljnjem besedilu: kolektivna naložba).
(2)
Podpora iz prejšnjega odstavka je namenjena kolektivnim naložbam v:
1.
predelavo kmetijskih proizvodov v kmetijske proizvode;
2.
predelavo kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode;
a)
kmetijskih proizvodov iz lastne pridelave,
b)
predelanih kmetijskih proizvodov iz 1. točke tega odstavka,
c)
nekmetijskih proizvodov iz prejšnje točke.
(3)
Cilji intervencije so:
1.
povečanje produktivnosti in dodane vrednosti pri predelavi oziroma trženju kmetijskih proizvodov;
2.
povečanje stroškovne učinkovitosti;
3.
večja digitaliziranost proizvodnje in
4.
prilagoditev proizvodnje podnebnim spremembam ter zmanjšanje vplivov na okolje.
(1)
Naložbe, namenjene predelavi iz 1. in 2. točke drugega odstavka prejšnjega člena, so:
1.
ureditev objekta oziroma nakup opreme za objekt;
2.
nakup mobilnega predelovalnega obrata;
a)
učinkovito rabo energije oziroma pridobivanje energije iz OVE,
b)
uporabo stranskih proizvodov,
c)
zmanjšanje rabe vode, rabo odpadne vode, rabo meteorne vode, zbiranje odpadne vode,
č)
preprečevanje in zmanjšanje nastajanja odpadkov;
4.
nakup čistilne naprave oziroma lovilca maščob;
5.
nakup strojev za prekladanje materialov: dvoriščni nakladalnik, viličar in dvižni plato z ograjo;
6.
nakup tovornega vozila z opremo za namen dostave in ohranjanja kakovosti kmetijskih proizvodov.
(2)
Naložbe, namenjene trženju iz 3. točke drugega odstavka prejšnjega člena, so:
1.
ureditev objekta oziroma nakup opreme za objekt;
2.
nakup opreme za učinkovito rabo energije oziroma pridobivanje energije iz OVE;
3.
nakup namenskega aparata za prodajo;
4.
nakup opreme za nadgradnjo lastne, mobilne prodajalne.
(3)
Podpora za naložbo iz 3., 4., 5. in 6. točke prvega odstavka tega člena se lahko uveljavlja le skupaj z naložbo iz 1. točke prvega odstavka tega člena, pri čemer lahko stroški naložbe iz 3., 4., 5. oziroma 6. točke prvega odstavka tega člena skupno znašajo največ 50 % upravičenih stroškov celotne naložbe.
(4)
Podpora za naložbo iz 2. točke drugega odstavka tega člena se lahko uveljavlja le skupaj z naložbo iz 1. točke drugega odstavka tega člena, pri čemer lahko stroški naložbe iz 2. točke drugega odstavka tega člena znašajo največ 50 % upravičenih stroškov celotne naložbe.
1.
skupina proizvajalcev za skupno trženje, priznana v skladu s pravilnikom, ki ureja priznanje skupine proizvajalcev za skupno trženje (v nadaljnjem besedilu: skupina proizvajalcev);
2.
organizacija proizvajalcev, ki je priznana v skladu s:
a)
pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev in združenj organizacij proizvajalcev v sektorjih sadje in zelenjava, oljčno olje in namizne oljke ter hmelj,
b)
pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev v sektorju mleko in mlečni proizvodi,
c)
pravilnikom, ki ureja organizacije proizvajalcev v sektorju prašičje meso,
č)
pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev in združenj organizacij proizvajalcev v sektorjih žita, sladkor, lan in konoplja, goveje in telečje meso, ovčje in kozje meso, jajca, perutninsko meso, čebelarski proizvodi, vino, živo drevje in druge rastline, čebulice, korenine in podobno, rezano cvetje in okrasno listje ter drugi proizvodi;
4.
združenje organizacij proizvajalcev, ki je priznano v skladu s:
a)
pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev in združenj organizacij proizvajalcev v sektorjih sadje in zelenjava, oljčno olje in namizne oljke ter hmelj,
b)
pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev in združenj organizacij proizvajalcev v sektorjih žita, sladkor, lan in konoplja, goveje in telečje meso, ovčje in kozje meso, jajca, perutninsko meso, čebelarski proizvodi, vino, živo drevje in druge rastline, čebulice, korenine in podobno, rezano cvetje in okrasno listje ter drugi proizvodi.
(2)
Upravičenec je vlagatelj iz prejšnjega odstavka, ki izpolnjuje pogoje za dodelitev podpore iz 8. in 9. člena te uredbe ter doseže zadostno število točk pri merilih za izbor vlog v skladu z 10. členom te uredbe.
(3)
Podpora za naložbo iz prvega odstavka prejšnjega člena, ki se izvaja za namen predelave iz 2. točke drugega odstavka 3. člena te uredbe ali podpora za naložbo iz drugega odstavka prejšnjega člena, ki se uporablja za namen trženja pod c) 3. točke drugega odstavka 3. člena te uredbe, se dodeli kot:
1.
regionalna pomoč za naložbe v skladu z
Uredbo 651/2014/EU (v nadaljnjem besedilu: regionalna pomoč) ali
(4)
Vrsto državne pomoči iz prejšnjega odstavka vlagatelj uveljavlja z vlogo na javni razpis.
(5)
Ne glede na tretji odstavek tega člena se podpora dodeli kot pomoč de minimis v skladu z 2. točko tretjega odstavka tega člena, če gre za naložbo pod a) 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena, ki se dodeli za namen iz 2. točke drugega odstavka 3. člena te uredbe, ali če gre za naložbo iz 2. točke drugega odstavka prejšnjega člena, ki se dodeli za namen pod c) 3. točke drugega odstavka 3. člena te uredbe.
6. člen
(upravičeni in neupravičeni stroški)
(1)
Upravičeni stroški so:
1.
stroški ureditve objekta oziroma stroški nakupa in namestitve opreme za objekt, vključno s stroški inštalacijskih del, povezanih z namestitvijo opreme za objekt. Kot stroški ureditve zahtevnega ali manj zahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, se priznajo tudi stroški ureditve dvorišča;
2.
stroški nakupa mobilnega predelovalnega obrata;
3.
stroški nakupa in namestitve namenskega aparata za prodajo;
