Javni uslužbenci, ki so zaposleni v SOU ZSD, sklenejo delovno razmerje s sedežno občino ustanoviteljico. Pogoji za zasedbo posameznih delovnih mest, delovne naloge in odgovornosti javnih uslužbencev se opredelijo v aktu o sistemizaciji delovnih mest.
Akt o sistemizaciji delovnih mest sprejme župan sedežne občine ustanoviteljice glede na dejanske potrebe občin ustanoviteljic, na predlog vodje SOU ZSD.
Pravice in dolžnosti delodajalca izvršujejo župani občin ustanoviteljic, oziroma vodja SOU ZSD na podlagi njihovega pisnega pooblastila.