Nalaganje dokumenta...
Odlok o parlamentarni preiskavi za ugotovitev dejanskega stanja in morebitne politične odgovornosti nosilcev javnih funkcij zaradi suma, da so bile obveščevalno-varnostne ter preiskovalne zmogljivosti države, zlasti Slovenska obveščevalno-varnostna agencija ter policija, uporabljene, zlorabljene ali politično instrumentalizirane za ustvarjanje, širjenje ali potrjevanje informacij, ki so imele ali bi lahko imele vpliv na politični proces in volitve v Republiki Sloveniji, ter za morebitno spremembo zakonodaje, ki ureja delovanje obveščevalno varnostnega sistema, policije, politično komuniciranje in varovanje integritete volitev ter parlamentarni in drug nadzor nad obveščevalno-varnostnimi in varnostnimi službami
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 1765/2026 DATUM OBJAVE: 23.10.2026
VELJAVNOST: od 23.10.2026 / UPORABA: od 23.10.2026
RS 1765/2026
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 23.10.2026 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 28.10.2026: AKTUALEN.
Uradni list RS, št. 1765/26
2026-01-2425
Na podlagi 93. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04, 68/06, 47/13, 75/16, 92/21 in 98/25), 1. člena Zakona o parlamentarni preiskavi (Uradni list RS, št. 63/93, 63/94 – KZ, 22/21 – odl. US, 130/21 – odl. US, 108/24 in 1445/26 – odl. US), drugega odstavka 1. člena in drugega odstavka 4. člena Poslovnika o parlamentarni preiskavi (Uradni list RS, št. 63/93, 33/03, 22/21 – odl. US in 130/21 – odl. US) in prvega odstavka 108. člena Poslovnika državnega zbora (Uradni list RS, št. 92/07 – uradno prečiščeno besedilo, 105/10, 80/13, 38/17, 46/20, 105/21 – odl. US, 111/21, 58/23 in 35/24) je Državni zbor na seji 22. oktobra 2026 odredil
Odlok o parlamentarni preiskavi za ugotovitev dejanskega stanja in morebitne politične odgovornosti nosilcev javnih funkcij zaradi suma, da so bile obveščevalno-varnostne ter preiskovalne zmogljivosti države, zlasti Slovenska obveščevalno-varnostna agencija ter policija, uporabljene, zlorabljene ali politično instrumentalizirane za ustvarjanje, širjenje ali potrjevanje informacij, ki so imele ali bi lahko imele vpliv na politični proces in volitve v Republiki Sloveniji, ter za morebitno spremembo zakonodaje, ki ureja delovanje obveščevalno-varnostnega sistema, policije, politično komuniciranje in varovanje integritete volitev ter parlamentarni in drug nadzor nad obveščevalno-varnostnimi in varnostnimi službami
tako, da se:
1.
ugotovi dejansko stanje in morebitna politična odgovornost zaradi suma, da so bile v javnost oziroma v javni prostor posredovane in/ali lansirane informacije o domnevnih povezavah posameznih političnih akterjev z zasebnimi obveščevalnimi strukturami (vključno z družbo Black Cube), ki so bile predstavljene kot verodostojne oziroma obveščevalno podprte, čeprav takšne trditve niso bile preverljivo in dokazno utemeljene s podatki;
2.
ugotovi dejansko stanje in morebitna politična odgovornost zaradi suma, da so bile aktivnosti ali odločitve različnih enot policije, vključno z Nacionalnim preiskovalnim uradom, izvedene ali prilagojene glede na politično pripadnost ali politično aktivnost posameznih preiskovanih oseb;
3.
ugotovi, ali je Slovenska obveščevalno-varnostna agencija razpolagala z dejanskimi in preverljivimi podatki, ki bi utemeljevali navedene trditve, ali pa so bile njene ugotovitve selektivno interpretirane, delno predstavljene ali uporabljene na način, ki ustvarja vtis dokazne podlage, ki dejansko ni obstajala;
4.
ugotovi, ali so nosilci javnih funkcij ali z njimi povezane osebe neposredno ali posredno vplivali na oblikovanje, interpretacijo ali posredovanje teh informacij, zlasti z namenom politične diskreditacije ali vplivanja na volilni proces;
5.
ugotovi, ali so bili podatki o domnevnih povezavah posameznih političnih akterjev z zasebnimi obveščevalnimi strukturami iz Slovenske obveščevalno-varnostne agencije ali podatki v zvezi s preiskovalnimi postopki proti politično izpostavljenim osebam nepooblaščeno posredovani predstavnikom nevladnih organizacij, medijskih družb ali drugim osebam z namenom njihove predstavitve javnosti;
6.
ugotovi, ali je prišlo do usklajenega ali koordiniranega delovanja med nosilci javnih funkcij, obveščevalno-varnostnimi strukturami ali strukturami v policiji ter medijskimi ali komunikacijskimi akterji pri širjenju spornih informacij;
7.
ugotovi, ali je bilo posredovanje oziroma interpretacija spornih informacij časovno povezano z volilnimi procesi in ali je takšno ravnanje lahko vplivalo na svobodno oblikovanje volilne volje;
8.
ugotovi, ali so bile uporabljene pravne podlage za morebitne postopke (kazenske, varnostne ali druge) ustrezne in zakonite, zlasti glede na naravo kaznivih dejanj, ki so bila javno omenjana ali implicirana;
9.
ugotovi, ali je bila terminologija »nacionalne varnosti« uporabljena na način, ki presega njen zakonski in ustavni pomen, ter ali je bila uporabljena za legitimacijo političnih ali komunikacijskih ciljev;
10.
ugotovi, ali so nosilci javnih funkcij ravnali zakonito, strokovno in odgovorno ali pa so prekoračili meje dopustnega ravnanja, določenega z zakonom in ustavnimi načeli;
11.
ugotovi ustreznost veljavne zakonodaje, ki ureja delovanje obveščevalno-varnostnega sistema in policije, politično komuniciranje ter zaščito integritete volitev, ter po potrebi predlaga spremembe zakonodaje, ki ureja delovanje obveščevalno-varnostnega sistema, policije, politično komuniciranje in varovanje integritete volitev ter parlamentarni in drug nadzor nad obveščevalno-varnostnimi in varnostnimi službami;
12.
ugotovi, ali so bile ugotovitve Slovenske obveščevalno-varnostne agencije v zvezi z domnevnimi aktivnostmi tujih subjektov v Republiki Sloveniji oblikovane na podlagi dejanskih, preverjenih in analitično utemeljenih podatkov ali pa so temeljile pretežno na sklepanju iz omejenega nabora fragmentarnih informacij (npr. podatkov o poti, logistiki, nastanitvi in podobnih okoliščinah);
13.
ugotovi, ali so bili v okviru obveščevalno-analitičnega procesa posamezni zaključki oblikovani brez ustrezne dokazne podlage ter ali je prišlo do situacije, ko so bili sklepi nadrejeni dejstvom, namesto da bi izhajali iz njih;
14.
ugotovi, ali je bilo znotraj Slovenske obveščevalno-varnostne agencije zaznati strokovne pomisleke ali nasprotovanja glede takšnih zaključkov ter ali so bila ta strokovna opozorila upoštevana ali prezrta;
15.
ugotovi, ali je prišlo do selektivnega ali delnega predstavljanja obveščevalnih informacij (npr. »delno predstavljene slike iz tujine«) na način, ki je lahko ustvaril napačen ali zavajajoč vtis o dejanskem stanju;
16.
ugotovi, ali so bile določene informacije, ki niso potrjevale oblikovanega narativa, izpuščene, zanemarjene ali označene kot nerelevantne, ter ali je bilo s tem ustvarjeno izkrivljeno dejansko stanje;
17.
ugotovi, ali obstajajo dokazi o tem, da je bila določena interpretacija dogodkov (npr. obisk tujih državljanov v Sloveniji, vključno z obiskom območja Trstenjakove ulice) predstavljena kot dokaz naročila ali koordinacije aktivnosti, čeprav takšna povezava iz dejanskega stanja ne izhaja;
18.
ugotovi, ali so bile aktivnosti tujih državljanov na ozemlju Republike Slovenije predmet nadzora ali obravnave s strani tujih obveščevalnih ali varnostnih služb, ter ali so bile morebitne informacije o takšnih aktivnostih uporabljene v domačem političnem kontekstu;
19.
ugotovi, ali so bili podatki o gibanju oseb (npr. poti, prevozi, lokacije) uporabljeni kot podlaga za oblikovanje sklepov o domnevnih političnih ali obveščevalnih aktivnostih brez ustrezne pravne ali vsebinske utemeljitve;
20.
ugotovi, ali so bile pristojnosti iz Zakona o Slovenski obveščevalno-varnostni agenciji uporabljene v skladu z njihovim namenom ali pa razširjene na področja, ki ne sodijo v zakonsko določen okvir delovanja agencije;
21.
ugotovi, ali je prišlo do situacije, v kateri so bile določene informacije ali interpretacije posredovane v javni prostor ali politični diskurz, še preden so bile ustrezno preverjene ali potrjene v okviru strokovnih postopkov;
22.
ugotovi, ali je prišlo do protipravnega vplivanja na vodenje oziroma izvajanje preiskav ali na sprejemanje odločitev v policiji s strani predstavnikov izvršilne ali zakonodajne veje oblasti ali članov organov političnih strank ali s strani drugih oseb po njihovem pooblastilu, z namenom vplivanja na politične ali volilne procese v državi;
23.
ugotovi, ali so bile osebe v policiji, ki so imele posredni ali neposredni vpliv na vodenje postopkov proti politično izpostavljenim osebam, po izvedbi teh postopkov nagrajene s kariernim napredovanjem ali kako drugače;
24.
ugotovi, ali je bila dodelitev pristojnosti za izvedbo preiskovalnih dejanj ali drugih odločitev v zvezi s preiskavo proti politično izpostavljenim osebam utemeljena ali prilagojena glede na vnaprej želen rezultat.
Parlamentarna preiskava naj tako zlasti ugotovi:
1.
resničnost in podlago informacij
a)
ali so obstajali dejanski obveščevalni podatki, ki bi utemeljevali javno predstavljene trditve o naročilih storitev pri družbi Black Cube s strani slovenskih političnih akterjev,
b)
ali so bile navedene trditve:
-
rezultat strokovne analize in verifikacije,
-
ali pa so temeljile na nepreverjenih, delnih ali napačno interpretiranih informacijah,