Nalaganje dokumenta...
Uredba o izvajanju Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 30-1472/2011, stran 4082 DATUM OBJAVE: 22.4.2011
RS 30-1472/2011
1472. Uredba o izvajanju Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013
Na podlagi 40. člena Zakona o morskem ribištvu (Uradni list RS, št. 115/06) in druge alineje prvega odstavka 49. člena Zakona o sladkovodnem ribištvu (Uradni list RS, št. 61/06) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvajanju Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013
o izvajanju Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
(1)
Ta uredba ureja izvajanje ukrepov 1., 2., 3. in 4. osi Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013 (v nadaljnjem besedilu: OP 2007–2013), ki ga je potrdila Komisija z odločbo št. CCI 2007 SI 14 F PO 001 z dne 19. 11. 2008 in je dostopen na spletni strani Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
(2)
S to uredbo se določajo nekatere vrste ukrepov, upravičene naložbe in aktivnosti, upravičenci, upravičeni stroški, pogoji za upravičenost, vlagatelji, merila za izbor, postopki za izvajanje posameznih ukrepov, nadzor nad izvajanjem ukrepov, višina sredstev ter finančne določbe za izvajanje:
-
Uredbe Sveta (ES) št. 1198/2006 z dne 27. julija 2006 o Evropskem skladu za ribištvo (UL L št. 223 z dne 15. 8. 2006, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1198/2006/ES),
-
Uredbe Komisije (ES) št. 498/2007 z dne 26. marca 2007 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1198/2006 o Evropskem skladu za ribištvo (UL L št. 120 z dne 10. 5. 2007, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 1249/2010 z dne 22. decembra 2010 o spremembi Uredbe (ES) št. 498/2007 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1198/2006 o Evropskem skladu za ribištvo (UL L št. 341 z dne 23. 12. 2010, str. 3); (v nadaljnjem besedilu: Uredba 498/2007/ES),
-
Uredbe Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (UL L št. 358 z dne 31. 12. 2002, str. 59; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2371/2002/ES),
-
EFF Vademecuma Komisije, Doc EFFC/10/2007, z dne 26. 3. 2007 – priročnika Komisije za izvajanje Uredbe 1198/2006/ES in Uredbe 498/2007/ES (v nadaljnjem besedilu: priročnik EK).
2. člen
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1.
OP 2007–2013 je dokument Republike Slovenije, ki ga je potrdila Komisija in določa prednostne naloge v Republiki Sloveniji na področju razvoja ribiškega sektorja;
2.
ribiški sektor predstavljajo gospodarske dejavnosti, ki vključujejo aktivnosti pridobivanja, predelave in trženja proizvodov ribištva in ribogojstva;
3.
upravičenci so tisti subjekti, ki so jim odobrena sredstva po tej uredbi;
4.
prejemnik sredstev je upravičenec, ki za izvedene aktivnosti prejme sredstva po tej uredbi;
5.
ribiško plovilo je ribiški čoln ali ribiška ladja v skladu s Pomorskim zakonikom (Uradni list RS, št. 120/06 – uradno prečiščeno besedilo in 88/10);
6.
glavno ribolovno orodje je ribolovno orodje, ki se najpogosteje uporablja na krovu plovila v ribolovnem obdobju enega leta ali v gospodarskem ribolovnem letu v skladu s Prilogo I Uredbe Komisije (ES) št. 26/2004 o registru ribolovne flote Skupnosti (UL L št. 5 z dne 9. 1. 2004, str. 25), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 1799/2006 z dne 6. decembra 2006 o spremembi Uredbe (ES) št. 26/2004 o registru ribolovne flote Skupnosti (UL L št. 341 z dne 7. 12. 2006, str. 26);
7.
ribogojstvo je reja ali gojenje vodnih organizmov z uporabo metod, ki so namenjene povečanju proizvodnje teh organizmov prek naravnih zmogljivosti okolja, v fazi reje ali gojenja;
8.
ribogojnica je vodna površina, ki je z mrežami ali drugimi napravami ločena od ostalega vodnega okolja, namenjena vzreji rib, ali vodna površina z napravami za gojitev mehkužcev in alg. V sklop ribogojnice sodijo tudi ostali objekti, s katerimi se zagotavlja ribogojska proizvodnja. V njih se z uporabo ribogojskih metod poveča proizvodnja vodnih organizmov prek naravnih zmogljivosti okolja, kateri se lahko izlovijo oziroma naberejo. Ribogojnica je obrat kontrolirane vzreje vodnih organizmov;
9.
metode gojenja, ki imajo v primerjavi z običajno prakso v sektorju znatno manjši negativni oziroma večji pozitivni učinek na okolje, se uporabljajo v ribogojnicah, ki za gojitev rib namenijo najmanj 50 odstotkov iztočne vode za ponovno rabo;
10.
tradicionalne ribogojske dejavnosti so skladno s priročnikom EK tiste, ki so pomembne za ohranjanje in razvoj gospodarske in družbene dejavnosti in so vezane na gojitev mehkužcev na morju, in ekstenzivna vzreja krapov v celinskih vodah;
11.
nove vrste rib so vrste, katerih ribogojna proizvodnja v Republiki Sloveniji je nizka ali ne obstaja in za katere so tržna pričakovanja dobra;
12.
ribiško območje je območje Republike Slovenije, ki zajema vse obalne lokalne skupnosti (Koper, Izolo, Piran);
13.
obalna akcijska skupina (v nadaljnjem besedilu: OAS) je javno-zasebno partnerstvo, ki lahko izvaja projekte v okviru osi 4 OP 2007–2013 in je opredeljena v skladu s 45. členom Uredbe 1198/2006/ES ter 21. členom Uredbe 498/2007/ES;
14.
lokalna akcijska skupina (v nadaljnjem besedilu: LAS) je javno-zasebno partnerstvo, ki je že bilo izbrano z javnim razpisom na podlagi predpisa, ki ureja izvajanje ukrepov 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013;
15.
lokalna razvojna strategija (v nadaljnjem besedilu: LRS) je načrt razvoja ribiškega območja, ki ga za določeno območje izdela OAS;
16.
skupina za kontrolo sistema upravljanja in nadzora PRP 2007–2013 je organizacijska enota v okviru organa za upravljanje, ki izvaja kontrole na kraju samem za ukrepe 4. osi OP 2007–2013.
3. člen
(organi OP 2007–2013)
(1)
Organ za upravljanje OP 2007–2013 v skladu s točko (a) prvega odstavka 58. člena Uredbe 1198/2006/ES je Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP), ki lahko prenese določene naloge na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: ARSKTRP).
(2)
Posredniško telo v skladu z drugim odstavkom 58. člena Uredbe 1198/2006/ES je ARSKTRP.
(3)
Organ za potrjevanje v skladu s točko (b) prvega odstavka 58. člena Uredbe 1198/2006/ES je ARSKTRP.
(4)
Revizijski organ v skladu s točko (c) prvega odstavka 58. člena Uredbe 1198/2006/ES je Urad Republike Slovenije za nadzor proračuna (v nadaljnjem besedilu: revizijski organ).
II. VRSTE UKREPOV
4. člen
(vrste ukrepov)
(1)
V skladu z 21. členom Uredbe 1198/2006/ES se sredstva namenijo za naslednje ukrepe 1. osi:
-
naložbe v ribiška plovila in selektivnost za ribiška plovila, ki ne sodijo v skupino malega priobalnega ribolova, kot je določen v prvem odstavku 26. člena Uredbe 1198/2006/ES in
-
naložbe v ribiška plovila in selektivnost za plovila, ki sodijo v skupino malega priobalnega ribolova, kot je določen v prvem odstavku 26. člena Uredbe 1198/2006/ES.
(2)
V skladu z 28. in 34. členom Uredbe 1198/2006/ES se sredstva namenijo za naslednje ukrepe 2. osi:
-
produktivne naložbe v ribogojstvo,
-
ukrepe za varovanje javnega zdravja in
-
predelavo in trženje.
(3)
V skladu s 36. členom Uredbe 1198/2006/ES se sredstva namenijo za naslednje ukrepe 3. osi:
-
ribiška pristanišča, mesta iztovora in zavetja in
-
razvoj novih trgov in promocijske kampanje.
(4)
V skladu s 44. členom Uredbe 1198/2006/ES se sredstva namenijo za prednostno os 4: trajnostni razvoj ribiških območij.
5. člen
(finančne določbe)
(1)
Za celotno programsko obdobje 2007–2013 je za izvajanje III. poglavja te uredbe namenjenih skupaj 2.885.372 eurov javnih sredstev, pri čemer je 2.164.029 eurov evropskih sredstev, 721.343 eurov pa slovenskih sredstev.
(2)
Za celotno programsko obdobje 2007–2013 je za izvajanje IV., V. in VI. poglavja te uredbe namenjenih skupaj 10.675.876 eurov javnih sredstev, pri čemer je 8.006.907 eurov evropskih sredstev, 2.668.969 eurov pa slovenskih sredstev.
(3)
Za celotno programsko obdobje 2007–2013 je za izvajanje VII. in VIII. poglavja te uredbe namenjenih skupaj 10.098.796 eurov javnih sredstev, pri čemer je 7.574.097 eurov evropskih sredstev, 2.524.699 pa slovenskih sredstev.
(4)
Za celotno programsko obdobje 2007–2013 je za izvajanje IX. poglavja te uredbe namenjenih skupaj 2.885.372 eurov javnih sredstev, pri čemer je 2.164.029 eurov evropskih sredstev, 721.343 eurov pa slovenskih sredstev.
(5)
Sredstva po tej uredbi se odobrijo v obliki nepovratnih sredstev.
(6)
Sredstva za sofinanciranje ukrepov iz posameznih prednostnih osi iz prejšnjega člena se določijo v javnih razpisih, in sicer do višine, opredeljene za posamezno prednostno os iz tega člena.
III. UKREP NALOŽBE V PLOVILA IN SELEKTIVNOST TER UKREP MALI PRIOBALNI RIBOLOV
6. člen
(predmet podpore)
(1)
Predmet podpore so naložbe iz prve in druge alinee prvega odstavka 4. člena te uredbe v posodobitev ribiških plovil, ki morajo prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od naslednjih ciljev:
-
varovanje in ohranjanje ribolovnih virov,
-
izboljšanje delovnih pogojev na krovu,
-
boljša kakovost rib.
(2)
Do podpore so upravičene naslednje dejavnosti:
1.
zamenjava enega motorja v finančnem obdobju 2007–2013 na ribiškem plovilu z novim motorjem z enako ali manjšo močjo za plovila do 24 m celotne dolžine,
2.
naložbe za izboljšanje varnosti na krovu, delovnih pogojev, higiene in kakovosti proizvodov.
7. člen
(upravičeni stroški)
(1)
Upravičeni stroški za naložbe iz prejšnjega člena so naslednji stroški:
1.
motorji, ki niso pomožni motorji:
-
stroški nakupa enega novega motorja na ribiškem plovilu,
-
stroški transporta in montaže novega motorja;
2.
higiena:
-
stroški posodobitve sanitarij,
-
stroški posodobitve vodne napeljave za sladko in morsko vodo,
-
stroški posodobitve tal ali naložbe v izboljšanje pogojev za dezinfekcijo;
3.
delovni pogoji:
-
stroški posodobitve krmarnice,
-
stroški posodobitve bivalnih prostorov,
-
stroški posodobitve delovnega prostora (npr. zaščita pred vremenskimi vplivi);
4.
varnost plovbe in varstvo pri delu:
-
stroški nakupa navigacijske opreme,
-
stroški nakupa komunikacijske opreme,
-
stroški nakupa opreme za reševanje (rešilni jopiči, splavi itd.),
-
stroški posodobitve električnih napeljav,
-
stroški posodobitve infrastruktur za povečanje varnosti pri delu (npr. nedrseče površine, izolacija vročih delov, odstranitev ostrih in štrlečih delov, zvočna izolacija itd.),
-
stroški nakupa bokobranov;
5.
izboljšanje kakovosti rib:
-
stroški nakupa hladilnih naprav (hlajenje morske vode, izdelava ledu),
-
stroški nakupa posod za ohlajanje rib;
6.
pripomočki za manipulacijo z ribolovnimi orodji:
-
stroški zamenjave in nakupa novih nosilnih elementov,
-
stroški zamenjave in nakupa novih mehanskih sklopov (vitli) pod pogojem, da ne povečajo ribolovne zmogljivosti plovila. Vitli so upravičeni do sofinanciranja na plovilih, ki sodijo v skupino malega priobalnega ribolova in uporabljajo pasivna ribolovna orodja;
7.
ostali stroški:
-
splošni stroški, kot so: honorarji projektantom, inženirjem in svetovalcem, ki so neposredno povezani s pridobivanjem dokumentacije za naložbo, študije izvedljivosti, ekonomske upravičenosti ter stroški nadzornikov del, neposredno povezanih z naložbo v obsegu do 12 odstotkov priznane vrednosti naložbe,
-
stroški dobave, prevoza, montaže ali stroški izvedbe na kraju samem (npr. stroški materiala, prevoza, opravljenih del ipd.),
-
stroški nastavitev, preizkusov investicijske opreme ipd.
(2)
Stroški so upravičeni do sofinanciranja pod pogojem, da naložba ne povečuje ribolovne zmogljivosti plovila.
(3)
Do podpore so upravičeni stroški, ki so nastali po datumu izdaje odločbe o odobritvi sredstev.
(4)
Ne glede na prejšnji odstavek se za upravičene stroške štejejo tudi morebitni splošni stroški, nastali pred datumom izdaje odločbe o pravici do sredstev, vendar samo od 1. januarja 2007 dalje.
(5)
Naložba mora biti zaključena pred vložitvijo zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev. Naložba je zaključena, ko so vsa dela končana in plačana oziroma je oprema nabavljena, plačana in vključena v uporabo. Zahtevkom se priloži dokumentacija z dokazili o izvedenih aktivnostih.
(6)
Poleg neupravičenih stroškov iz petega odstavka 55. člena Uredbe 1198/2006/ES in 26. člena Uredbe 498/2007/ES se podpora ne dodeli za:
1.
nakup rabljene opreme ali motorjev,
2.
plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu,
3.
stroške nakupa in zamenjave pomožnega motorja na ribiškem plovilu,
4.
gradnjo in nakup ribiških plovil,
5.
stroške tekočega poslovanja (stroške vzdrževanja in najema itd.),
6.
bančne stroške in stroške garancij,
7.
stroške javne uprave,
8.
izdatke pri projektih, ki so nastali zaradi pristojbin za uporabo in kotizacij pred dokončanjem projekta, pa ti zneski niso bili odšteti od upravičenih stroškov,
9.
plovila, ki so registrirana izven Republike Slovenije,
10.
stroške promocije,
11.
naložbe v povečanje ribolovnega napora,
12.
prenos lastništva podjetja,
13.
plačila v naravi,
14.
stroške za povečanje prostorov za skladiščenje rib,
15.
zamenjavo več kot enega motorja na plovilu,
16.
stroške lastnega dela,
17.
naložbe, ki ne dosegajo najnižjega zneska dodeljene pomoči 1.000 eurov na posamezno naložbo,
18.
druge, z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo podrobneje določene stroške.
(7)
Če je vlagatelj za isti projekt že prejel javna sredstva ali sredstva Evropske skupnosti oziroma kakšnega drugega evropskega sklada, ni več upravičen do sredstev, določenih za ta ukrep.
8. člen
(vlagatelj)
Vlagatelj v okviru ukrepov iz prve in druge alinee prvega odstavka 4. člena te uredbe je lahko pravna ali fizična oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za dejavnost morskega ribištva, ali ribič, ki ima status ribiča fizične osebe s stalnim bivališčem v Republiki Sloveniji. Vlagatelj mora imeti veljavno dovoljenje za gospodarski ribolov.
9. člen
(pogoji za pridobitev in porabo sredstev)
(1)
Za pridobitev in porabo sredstev mora vlagatelj izpolnjevati naslednje pogoje:
-
biti mora lastnik ali solastnik ribiškega plovila, na katerem se bo izvajala naložba, z veljavnim dovoljenjem za gospodarski ribolov. Če je vlagatelj solastnik ribiškega plovila, mora predložiti overjeno soglasje solastnika(-ov), da se naložba na plovilu lahko izvede;
-
naložba mora biti ekonomsko upravičena, kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta. Ekonomska upravičenost se preverja z interno stopnjo donosnosti.
(2)
Vlagatelj ne sme biti v finančnih težavah:
-
če je vlagatelj pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije;
-
vlagatelj mora imeti poravnane vse obveznosti do države.
(3)
Ribiško plovilo mora biti na dan vložitve vloge iz ukrepov, določenih v prvem odstavku 4. člena te uredbe, starejše od pet let. Starost plovila se izračuna v skladu s 6. členom Uredbe Sveta (EGS) št. 2930/86 z dne 22. septembra 1986 o določanju značilnosti ribiških plovil (UL L št. 274 z dne 25. 9. 1986, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 3259/94 z dne 22. decembra 1994 o spremembah Uredbe (EGS) št. 2930/86 o določanju značilnosti ribiških plovil (UL L št. 339 z dne 29. 12. 1994, str. 11), in je enaka razliki med datumom vložitve vloge na razpis in datumom prve izdaje uradnega varnostnega spričevala ali datumom prve vknjižbe v uradno evidenco ribiških plovil, ki jo vodi Uprava Republike Slovenije za pomorstvo.
(4)
Posamezni vlagatelj lahko v obdobju 2007–2013 odda več vlog za različna plovila, pri čemer se mora vsaka posamezna vloga nanašati samo na eno plovilo.
(5)
Upravičenec se mora obvezati, da bo ostal lastnik ali solastnik aktivnega ribiškega plovila še najmanj pet let po zadnjem izplačilu sredstev. Upravičenec ne sme uporabljati naložbe v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev in se mora obvezati, da bo vsaj še pet let od zadnjega izplačila sredstev uporabljal naložbo, za katero so mu bila dodeljena sredstva.
(6)
Podrobnejši pogoji za dodelitev sredstev in upravičeni stroški se določijo v javnem razpisu.
10. člen
(pogoji za zamenjavo motorja)
(1)
Sredstva so namenjena eni zamenjavi motorja na plovilo v finančnem obdobju 2007–2013 pod pogojem, da je:
a)
pri plovilih, katerih skupna dolžina ne presega 12 metrov in ki na gospodarskem dovoljenju nimajo vpisane vlečne mreže z gredjo, pridnene vlečne mreže s širilkami, pridnene vlečne mreže, upravljane z dveh plovil, pelagične vlečne mreže s širilkami, pelagične vlečne mreže, upravljane z dveh plovil, in dvojne vlečne mreže s širilkami, ter ki sodijo v skupino plovil malega priobalnega ribolova na podlagi prvega odstavka 26. člena Uredbe 1198/2006/ES, moč novega motorja enaka ali manjša od moči starega motorja;
b)
pri plovilih, ki niso določena v prejšnji točki in katerih skupna dolžina ne presega 24 metrov, moč novega motorja vsaj za 20 odstotkov manjša od moči starega motorja.
(2)
Zmanjšanje moči motorja iz prejšnjega odstavka lahko doseže skupina plovil za vsako kategorijo plovil, določenih v točki b) prejšnjega odstavka. Pogoji za to so:
1.
vsa plovila, ki spadajo v isto skupino, so opredeljena posamično;
2.
vsa plovila, ki spadajo v isto skupino, delujejo v istem območju upravljanja;
3.
vsa plovila, ki spadajo v isto skupino, uporabljajo enako glavno ribolovno orodje;
4.
število vseh plovil, ki spadajo v isto skupino, ne presega 50 plovil;
5.
zmanjšanje za 20 odstotkov zmogljivosti, izražene kot moč motorjev, lahko skupina plovil doseže ali z izstopom enega ali več plovil, ki pripadajo skupini, iz flote, ali z zmanjšanjem zmogljivosti, izražene kot moč motorjev, za posamezna plovila v skupini na način, da je končni rezultat po zamenjavi motorjev zmanjšanje zmogljivosti motorjev za vsaj 20 odstotkov od izhodiščne moči vseh motorjev;
6.
izstop ribiške zmogljivosti iz ribiške flote s pridobitvijo sredstev v okviru ukrepa trajna ukinitev ribolovnih dejavnosti se ne šteje za 20 odstotkov zmanjšanje moči, ki ga lahko doseže skupina plovil.
11. člen
(finančne določbe)
(1)
Najvišji znesek na plovilo ne sme preseči zneska na plovilo, ki bi bil odobren v okviru ukrepa trajna ukinitev ribolovnih dejavnosti. V kolikor znesek za naložbe na krovu ribiških plovil in selektivnost preseže znesek na plovilo, ki bi bil odobren po ukrepu trajna ukinitev ribolovnih dejavnosti, je upravičeni strošek v višini predvidene premije na ribiško plovilo.
(2)
Za plovila malega priobalnega ribolova v skupni dolžini do 12 metrov skladno s 26. členom Uredbe 1198/2006/ES velja:
-
najvišja stopnja pomoči za plovilo znaša do 60 odstotkov priznane vrednosti naložbe, pri čemer je delež EU sredstev 75 odstotkov, delež Republike Slovenije pa 25 odstotkov vrednosti odobrenih nepovratnih sredstev;
-
v primeru zamenjave motorja na plovilu znaša najvišja stopnja pomoči do 40 odstotkov priznane vrednosti naložbe, pri čemer je delež EU sredstev 75 odstotkov, delež Republike Slovenije pa 25 odstotkov vrednosti odobrenih nepovratnih sredstev.
(3)
Za plovila, katerih skupna dolžina presega 12 metrov in je manjša od 24 metrov, velja:
-
najvišja stopnja pomoči za plovilo znaša do 40 odstotkov priznane vrednosti naložbe, pri čemer je delež EU sredstev 75 odstotkov, delež Republike Slovenije pa 25 odstotkov vrednosti odobrenih nepovratnih sredstev;
-
v primeru zamenjave motorja na plovilu znaša najvišja stopnja pomoči do 20 odstotkov priznane vrednosti naložbe, pri čemer je delež EU sredstev 75 odstotkov, delež Republike Slovenije pa 25 odstotkov vrednosti odobrenih nepovratnih sredstev.
(4)
Najnižji znesek dodeljene podpore je 1.000 eurov na posamezno vlogo. Najvišji znesek dodeljene podpore je do 100.000 eurov na posamezno vlogo ob upoštevanju, da pomoč ne sme presegati premije na plovilo, ki bi bila odobrena v okviru ukrepa trajna ukinitev ribolovnih dejavnosti. Upravičenec lahko v celotnem programskem obdobju 2007–2013 iz naslova ukrepa naložbe v plovila nad krovom in selektivnost pridobi največ do 200.000 eurov pomoči. Za ukrep mali priobalni ribolov pa lahko upravičenec v celotnem programskem obdobju 2007–2013 pridobi 100.000 eurov.
(5)
Do sofinanciranja so upravičene naložbe, katerih vloge so popolne, vsebinsko ustrezne in izpolnjujejo določbe iz 6., 7., 8., 9. in 10. člena te uredbe. Popolne vloge se ocenijo in razvrstijo glede na doseženo število točk v skladu s podrobnimi merili, določenimi v javnem razpisu. Upoštevajo se naslednja merila:
-
ekonomski vidik naložbe,
-
socialni vidik naložbe,
-
tehnološki vidik naložbe in
-
naravovarstveni vidik naložbe.
(6)
Podrobnejša merila se določijo v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji.
(7)
Upravičencu se sredstva izplačajo na podlagi odobrenega zahtevka za izplačilo sredstev. Zahtevku mora upravičenec priložiti originalne račune z originalnimi dokazili o njihovem plačilu.
IV. UKREP PRODUKTIVNE NALOŽBE V RIBOGOJSTVO
12. člen
(predmet podpore)
(1)
Predmet podpore so naložbe iz prve alinee drugega odstavka 4. člena te uredbe in so namenjene vzreji vodnih organizmov, namenjenih za prehrano ljudi, naložbam v nove ribogojnice ter povečevanjem in posodabljanjem obstoječih ribogojnic. Naložbe morajo biti izvedene na območju Republike Slovenije.
(2)
Naložba mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od ciljev ukrepa, navedenih v prvem odstavku 29. člena Uredbe 1198/2006/ES.
(3)
Predmet podpore so:
1.
naložbe v vališča s pripadajočo opremo;
2.
naložbe v ribogojnice, ribogojne bazene in ribnike s pripadajočo opremo;
3.
naložbe v kletke za vzrejo rib s pripadajočo opremo;
4.
naložbe v školjčišča s pripadajočo opremo;
5.
naložbe v druge objekte, namenjene ribogojni proizvodnji, s pripadajočo opremo;
6.
nakup zemljišč za ribogojnico;
7.
naložbe v sisteme za zmanjšanje onesnaževanja iz ribogojnic s pripadajočo opremo;
8.
nakup transportnih sredstev, ki so namenjena izključno za transport proizvodov ribogojstva;
9.
nakup delovnih plovil, ki se uporabljajo izključno v ribogojstvu;
10.
nakup in postavitev zaščitnih mrež, nadstreškov proti pticam ter ostalih naprav za odganjanje plenilcev v naravi;
11.
naložbe v prodajalne znotraj ribogojnih objektov za prodajo rib iz lastne vzreje s pripadajočo opremo in
12.
nakup in postavitev opreme za bogatenje vode s kisikom.
13. člen
(upravičeni stroški)
(1)
Upravičeni stroški za naložbe iz prejšnjega člena so:
1.
stroški novogradnje ali obnove nepremičnin, gospodarskih poslopij ter drugih zgradb in objektov (ribogojnih bazenov, ribnikov itd.), za gojitev organizmov, vezanih na ribogojstvo;
2.
oprema in naprave za ribogojsko proizvodnjo, nakup pripadajoče računalniške programske in strojne opreme za računalniško vodenje ribogojske proizvodnje;
3.
pri posameznih gradbenih in obrtniških delih so upoštevani stroški nakupa gotovih elementov, prevoza in njihove montaže ali stroški izvedbe del na kraju samem (npr. stroški materiala, prevoza in opravljenih del itd.);
4.
pri nakupu strojne in transportne opreme za prevoz rib se priznajo tudi stroški, povezani z vključitvijo opreme, namenjene za ribogojsko proizvodnjo, ter trženje ribogojskih proizvodov, v uporabo;
5.
nakup transportnih sredstev, ki so namenjena izključno za transport proizvodov ribogojstva;
6.
nakup delovnih plovil, ki se uporabljajo izključno v ribogojstvu;
7.
nakup zemljišč za ribogojnico v vrednosti do deset odstotkov priznane vrednosti naložbe;
8.
nakup in postavitev zaščitnih mrež, nadstreškov ter ostalih naprav za odganjanje plenilcev v naravi;
9.
nakup in namestitev opreme za bogatenje vode s kisikom;
10.
splošni stroški, neposredno povezani z naložbo v obsegu do 12 odstotkov priznane vrednosti naložbe (npr. honorarji projektantom, inženirjem in svetovalcem, ki so neposredno povezani s pridobivanjem gradbene dokumentacije za naložbo, študije izvedljivosti, ekonomske upravičenosti ter stroški nadzornikov del).
(2)
Upravičeni stroški naložbe iz prejšnjega člena so stroški, nastali vključno od datuma izdaje odločbe o odobritvi sredstev. Kot začetek stroška se šteje prevzem obveznosti vlagatelja na račun dodeljenih sredstev (npr. sklenitev pogodbe, naročanje materiala, opreme, storitev ali del). Ne glede na navedeno se za upravičene štejejo tudi morebitni splošni stroški in stroški nakupa zemljišča, nastali pred izdajo odločbe o odobritvi sredstev, vendar samo od 1. januarja 2007 dalje.
(3)
Naložba mora biti zaključena pred vložitvijo zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev. Zahtevkom se priloži ustrezna dokumentacija z dokazili o izvedenih aktivnostih. Kot zaključek naložbe se glede na njeno vrsto šteje:
1.
uporabno dovoljenje in vključitev naložbe v uporabo, kadar gre za graditev objekta;
2.
vključitev ribogojske strojne ali transportne opreme v proizvodni proces, kadar gre za nakup opreme;
3.
vpis ali predlog za vpis nepremičnine v zemljiško knjigo, ko gre za nakup nepremičnine;
4.
vpis ribogojnice v centralni register objektov akvakulture in komercialnih ribnikov, ki ga vodi MKGP;
5.
odobritev ribogojnice s strani Veterinarske uprave Republike Slovenije.
(4)
Poleg neupravičenih stroškov iz petega odstavka 55. člena Uredbe 1198/2006/ES in 26. člena Uredbe 498/2007/ES se podpora ne dodeli za:
1.
plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu;
2.
naložbe zunaj območja Republike Slovenije;
3.
prenos lastništva podjetja;
4.
nakup rabljene opreme;
5.
nakup nepremičnin, razen zemljišča;
6.
stroške tekočega poslovanja (npr. stroški vzdrževanja in najema itd.);
7.
bančne stroške in stroške garancij;
8.
stroške promocije;
9.
splošne upravne stroške;
10.
plačila v naravi;
11.
stroške pri projektih, ki so nastali zaradi pristojbin za uporabo in kotizacij pred dokončanjem projekta, pa ti zneski niso bili odšteti od upravičenih stroškov;
12.
naložbe v stroje, opremo in prostore za rabo, ki ni namenjena za proizvodnjo, povezano z naložbo;
13.
naložbe na ravni trgovine, razen naložbe v prodajalne znotraj ribogojnih objektov za prodajo rib iz lastne vzreje s pripadajočo opremo;
14.
naložbe v ribiška plovila, kakor so opredeljena v 3(c) členu Uredbe Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (UL L 358 z dne 31. 12. 2002, str. 59), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 865/2007 z dne 10. julija 2007 o spremembi Uredbe (ES) št. 2371/2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (UL L št. 192 z dne 24. 7. 2007, str. 1), tudi če se uporabljajo v ribogojstvu;
15.
naložbe, ki niso sklenjena celota oziroma pri katerih se predvidevajo še dodatna vlaganja po njihovem dokončanju;
16.
naložbe v mesta za iztovor proizvodov iz marikulture;
17.
naložbe, ki spadajo med ukrepe za podporo raziskovalnim projektom ali za ukrepe za promocijo ribiških proizvodov;
18.
naložbe v zdravje živali v smislu izkoreninjenja kužnih bolezni;
19.
naložbe, ki ne dosegajo najnižjega zneska dodeljene pomoči 3.500 eurov na posamezno naložbo;
20.
naložbe, ki se financirajo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja ter iz drugih javnih sredstev;
21.
vavčersko svetovanje;
22.
nakup patentnih pravic, »know-howa«, licenc in nepatentiranega tehničnega znanja in
23.
zemljišča, ki so predmet izvršbe,
24.
druge, z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo podrobneje določene stroške.
14. člen
(vlagatelj)
(1)
Vlagatelj je lahko pravna ali fizična oseba, ki je v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje ribogojske dejavnosti, kot:
1.
gospodarska družba,
2.
zadruga,
3.
samostojni podjetnik posameznik,
4.
zavod, ki opravlja tržno dejavnost, ali
5.
nosilec dopolnilne dejavnosti ribogojstva na kmetijskem gospodarstvu v Republiki Sloveniji v skladu z Zakonom o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08).
(2)
Če je vlagatelj podjetje, je to lahko le mikro ali malo podjetje, kot je opredeljeno v točki (f) 3. člena Uredbe 1198/2006/ES.
15. člen
(pogoji za pridobitev in porabo sredstev)
(1)
Za pridobitev in porabo sredstev mora vlagatelj izpolnjevati naslednje pogoje:
1.
ribogojnica mora biti vpisana v register objektov akvakulture in komercialnih ribnikov, ki ga vodi MKGP, razen novih ribogojnic, ki se morajo v register vpisati po zaključku naložbe, dokaz o vpisu pa se predloži zadnjemu vloženemu zahtevku;
2.
za ribogojnico mora biti pridobljena veljavna vodna pravica in v primeru koncesije tudi veljavna koncesijska pogodba ter poravnane vse obveznosti plačila koncesij oziroma plačil za vodna dovoljenja po predpisih o vodah in pridobljeno uporabno dovoljenje ali pravnomočno gradbeno dovoljenje v primeru novogradenj. Če gre za graditev objektov za namen opravljanja ribogojske dejavnosti, mora biti objekt grajen skladno s predpisi s področja graditve objektov;
3.
ribogojnica mora imeti status odobrenega obrata pri Veterinarski upravi Republike Slovenije, razen novogradenj, ki morajo pridobiti status odobrenega obrata pred zaključkom naložbe. Dokazilo o odobritvi obrata se priloži zadnjemu vloženemu zahtevku;
4.
vse naložbe morajo biti ekonomsko upravičene, kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta. Ekonomska upravičenost se preverja z interno stopnjo donosnosti;
5.
v primeru, da gre za naložbe v vzrejo novih vrst rib, mora vlagatelj predložiti raziskavo o tržnih možnostih teh vrst ter ustrezno dovoljenje za njihovo vzrejo, ki ga izda pristojni organ;
6.
za naložbe morajo biti pridobljena vsa predpisana upravna dovoljenja;
7.
kadar je ribogojstvo vključeno kot dopolnilna dejavnost kmetijskega gospodarstva, mora biti obseg ribogojske dejavnosti vsaj v višini polovice polnega delovnega časa, kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta;
8.
če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev za naložbe v novogradnjo ali obnovo nepremičnin (ne velja za zemljišča), ki niso v njegovi lasti, potem morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji:
-
vlagatelj mora imeti overjeno pogodbo o najemu nepremičnine za obdobje najmanj deset let po datumu ob oddaji vloge;
-
vlagatelj mora imeti overjeno soglasje lastnika oziroma morebitnih solastnikov k naložbi;
9.
če se vlagatelj šteje za naročnika v skladu s predpisi, ki urejajo javna naročila, mora biti postopek izbire dobavitelja izveden v skladu s predpisi, ki urejajo javna naročila;
10.
če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev samo za del naložbe, morajo biti iz priložene dokumentacije razvidni:
-
popis del in stroškov, ki se nanaša na celotno naložbo,
-
ločen popis del in stroškov, s katerimi se vlagatelj prijavlja na razpis,
-
predloženo dokazilo (popis) o vrednosti že izvedenih del in stroškov ter popis del in stroškov, s katerimi se vlagatelj prijavlja na razpis v primeru fazne gradnje;
11.
če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev za naložbe v gradnjo prostorov in nakup pripadajoče opreme, ki bo v objektih, zgrajenih tudi za druge namene, se od vseh skupnih stroškov gradnje celotnega objekta (npr. skupni prostori, streha, fasada) kot upravičeni stroški priznajo le stroški v sorazmernem deležu glede na neto tlorisno površino objekta, ki jo upravičeni prostori zasedajo, ali glede na drug transparenten način razdelitve;
12.
upravičenec ne sme uporabljati naložbe v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev;
13.
upravičenec se zavezuje, da bo vsaj še pet let od zadnjega izplačila sredstev uporabljal naložbo, za katero so mu bila dodeljena sredstva, vsaj v obsegu, ki ga je opredelil v vlogi oziroma s poslovnim načrtom;
14.
vlagatelj ne sme biti v težavah v skladu s Sporočilom Komisije – Smernice skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C št. 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2), ne sme biti v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali v postopku likvidacije ter mora imeti poravnane davke in prispevke do države.
(2)
Podrobnejši pogoji za dodelitev sredstev in upravičeni stroški se določijo v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji.