2041. Pravilnik o izbiri in vrednotenju kulturnih dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Cerkno
Na podlagi 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1, 56/08, 4/10, 20/11 in 111/13), 2. člena Zakona o javnem skladu Republike Slovenije za kulturne dejavnosti (Uradni list RS, št. 29/10) in 16. člena Statuta Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 112/07 in 94/14) je Občinski svet Občine Cerkno na 5. redni seji dne 18. 6. 2015 sprejel
P R A V I L N I K
o izbiri in vrednotenju kulturnih dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Cerkno
S tem pravilnikom se določa pogoje, merila in postopke za izbiro in vrednotenje ter razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje kulturnih dejavnosti s področja:
-
ljubiteljske dejavnosti kulturnih društev,
-
premične in nesnovne kulturne dediščine in
-
inovativnih projektov na področju kulture,
ki so lokalnega pomena in se sofinancirajo iz proračuna Občine Cerkno.
Letni obseg razpoložljivih sredstev za sofinanciranje programov se določi v vsakoletnem proračunu Občine Cerkno in letnem izvedbenem programu za kulturo.
Opredelitev pojmov po tem pravilniku:
-
Kulturni program je kulturna dejavnost izvajalcev, ki niso javni zavodi, je pa njihovo delovanje v javnem interesu do te mere, da ga občina financira. Kulturni program po vsebini predstavlja zaključeno celoto in traja nepretrgoma najmanj eno leto.
-
Projekt s področja kulture je posamična kulturna aktivnost izvajalca.
-
Društvo s področja kulture je društvo, registrirano po Zakonu o društvih, ki deluje na območju Občine Cerkno in katerega redna kulturna dejavnost je namenjena tudi nečlanom društva in širši javnosti ter prispeva k razvoju kulturnih dejavnosti in dvigu kulturne zavesti.
-
Premična kulturna dediščina so posamezni predmeti ali skupine predmetov, ki so nastali kot rezultat ustvarjalnosti človeka in njegovih različnih dejavnosti, družbenega razvoja in dogajanj, značilnih za posamezna obdobja. Premična kulturna dediščina, ki jo hranijo muzeji, arhivi in knjižnice, je z zakonom razglašena za spomenik. Kot narodno bogastvo poleg muzejskih predmetov štejejo še s posebnimi akti razglašeni kulturni spomeniki državnega in lokalnega pomena, arheološki predmeti, elementi kot sestavni del spomenika, ki je bil razstavljen, predmeti, ki so del opreme ali zbirke cerkva ali cerkvene ustanove in tisti predmeti, ki imajo za državo kulturno vrednost zaradi zgodovinskega, umetnostnega znanstvenega ali splošnega človeškega pomena.
-
Nesnovna kulturna dediščina »pomeni prakse, predstavitve, izraze, znanja, veščine in z njimi povezani orodja, predmeti, izdelki in kulturni prostori, ki jih skupnosti, skupine in včasih tudi posamezniki prepoznavajo kot del svoje kulturne dediščine. Skupnosti in skupine nesnovno kulturno dediščino, preneseno iz roda v rod, nenehno poustvarjajo kot odziv na svoje okolje, naravo in zgodovino, in zagotavlja občutek za identiteto in neprekinjenost s prejšnjimi generacijami, s čimer spodbuja spoštovanje do kulturne raznolikosti in človeške ustvarjalnosti.
-
Inovativni projekti so projekti z idejno dobro zasnovano vsebino, koristni za promocijo kraja, zanimivi za kulturni turizem in koristijo bogato kulturno vsebino na lokalni ravni.
Iz proračuna Občine Cerkno se sofinancirajo naslednje vsebine, ki so nekomercialnega značaja:
-
dejavnost kulturnih društev in njihovih sekcij ter drugih organizacij, ki so registrirane za izvajanje kulturne dejavnosti,
-
kulturna dejavnost drugih društev, ki imajo v svoji dejavnosti registrirano tudi kulturno dejavnost,
-
izobraževanje strokovnih kadrov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti,
-
sodelovanje na občinskih, regijskih, državnih prireditvah in na prireditvah v tujini,
-
kulturna dejavnost predšolske in osnovnošolske populacije – izključno le v delu, ki presega šolske obvezne izbirne vsebine,
-
v primeru inovativnih projektov: dejavnost posameznikov samozaposlenih v kulturi, vpisanih v razvid samostojnih ustvarjalcev pri ministrstvu za kulturo in uveljavljenih umetnikov z referencami ter javnih zavodov, ki delujejo na področju kulture.
Na osnovi tega pravilnika se ne sofinancira profesionalna kultura (samozaposleni = profesionalci) ter vzdrževanje in investicije v prostore in opremo za kulturno dejavnost.
Izvajalci programov/projektov na področju kulture morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
-
imajo sedež oziroma stalno bivališče na območju Občine Cerkno,
-
so registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti,
-
imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti na področju kulture,
-
imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o društvih,
-
poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi in statutom društva,
-
občinski upravi vsako leto redno predložijo poročilo o realizaciji programov, poročila o doseženih uspehih na občinskih, regionalnih in državnih tekmovanjih, če so se jih udeležili ter načrt aktivnosti za prihodnje leto.
V sofinanciranje se ne sprejme programov/projektov društev, katerih osnovna dejavnost je dejavnost mladih, šport oziroma ostale neprofitne dejavnosti, razen v primeru, da so programi/projekti, ki jih izvajajo izključno kulturni programi/projekti in prijavljeni po vsebini ne bi sodili v njihovo osnovno dejavnost.
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov imajo izvajalci, ki so izbrani na podlagi javnega razpisa.
Skupni obseg sredstev za sofinanciranje kulturnih dejavnosti potrdi Občinski svet Občine Cerkno s sprejemom proračuna za posamezno proračunsko leto.
Župan pred objavo javnega razpisa sprejme sklep o začetku postopka za izbiro kulturnih programov in projektov na področjih kulturne dejavnosti.
Vrednotenje programov in projektov, prispelih na javni razpis, opravi največ pet-članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Največ tri člane se imenuje izmed strokovnjakov s področja kulture, največ dva pa iz občinske uprave. Kot član strokovne komisije ne more biti odgovorna oseba društva ali sekcije, ki kandidira na razpisu. Kot član strokovne komisije ne more biti imenovana oseba, ki sama ali njen družinski član, kot ga definira zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije, kandidira na razpisu.
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka vsako leto po sprejemu proračuna in letnega programa za kulturo in sicer po naslednjem zaporedju:
-
predlog besedila javnega razpisa za zbiranje predlogov kulturnih programov in kulturnih projektov, pripravi pristojna strokovna služba občinske uprave,
-
objava besedila javnega razpisa na spletnem portalu Občine Cerkno ter objava povzetka javnega razpisa v lokalnem časopisu in/ali na lokalnem radiu,
-
zbiranje vlog vlagateljev kulturnih programov in projektov,
-
komisija obravnava, uskladi in strokovno oceni prispele vloge,
-
občinska uprava izda odločbo o številu doseženih točk in višini dodeljenih sredstev,
-
spremljanje izvajanja pogodb, nakazilo prvega obroka pripadajočih finančnih sredstev,
-
obravnava poročil o izvedbi programov in projektov ter ocena skladnosti s pogodbenimi obveznostmi.