na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Uredba o izvajanju Uredbe (EU) o pošiljkah odpadkov
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 1348/2026 DATUM OBJAVE: 14.8.2026
VELJAVNOST: od 15.8.2026 / UPORABA: od 15.8.2026
RS 1348/2026
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 15.8.2026 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 18.8.2026: AKTUALEN.
Uradni list RS, št. 1348/26
2026-01-2008
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14, 55/17, 163/22, 57/25 – ZF in 555/26) Vlada Republike Slovenije izdaja
Uredbo o izvajanju Uredbe (EU) o pošiljkah odpadkov
I. POGLAVJE
SPLOŠNI DOLOČBI
(vsebina)
S to uredbo se določajo pristojni organi v Republiki Sloveniji, obveznosti v zvezi z izvajanjem uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti ter kazni v zvezi z izvajanjem Uredbe (EU) 2024/1157 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o pošiljkah odpadkov, spremembi uredb (EU) št. 1257/2013 in (EU) 2020/1056 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1013/2006 (UL L št. 2024/1157 z dne 30. 4. 2024), zadnjič dopolnjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/3230 z dne 18. oktobra 2024 o spremembi Uredbe (EU) 2024/1157 Evropskega parlamenta in Sveta glede sprememb pošiljk električnih in elektronskih odpadkov, dogovorjenih v skladu z Baselsko konvencijo (UL L št. 2024/3230 z dne 20. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2024/1157).
(samozadostnost pri ravnanju z odpadki)
(1)
Odstranjevanje odpadkov v Republiki Sloveniji ima prednost pred odstranjevanjem v tujini, če so za posamezno vrsto odpadkov v Republiki Sloveniji razpoložljive zadostne zmogljivosti objektov za odstranjevanje.
(2)
Odstranjevanje odpadkov v drugih državah članicah Evropske unije ima prednost pred odstranjevanjem v državi, ki ni članica Evropske unije.
(3)
V skladu s tretjim odstavkom 4. člena Uredbe (EU) 2024/1157 se prvi in drugi odstavek tega člena uporabljata tudi za pošiljke mešanih komunalnih odpadkov, ki se razvrščajo med odpadke s seznama odpadkov s številko 20 03 01, zbranih iz gospodinjstev, vključno z odpadki, ki se zberejo od drugih povzročiteljev, in za mešane komunalne odpadke, ki so bili v postopku obdelave, pri čemer ta njihovih lastnosti ni bistveno spremenil. Za te odpadke mora biti pred pošiljanjem na predelavo oziroma nadaljnjim ravnanjem z njimi zunaj Republike Slovenije zagotovljena obdelava v skladu s predpisom, ki ureja obvezno gospodarsko javno službo zbiranja komunalnih odpadkov.
II. POGLAVJE
PRISTOJNI ORGANI
(pristojni organi in osebe)
(1)
Pristojni organ v skladu s 75. členom Uredbe (EU) 2024/1157 v zvezi s pošiljkami odpadkov je inšpektorat, pristojen za okolje (v nadaljnjem besedilu: inšpektorat).
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek je pristojni organ za izdajo predhodnega soglasja obratom za predelavo v skladu s 14. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ministrstvo, pristojno za odpadke (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(3)
Organa nadzora sta v skladu s 13. členom te uredbe poleg inšpekcije za okolje, ki deluje v okviru inšpektorata, tudi Finančna uprava Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: finančna uprava) in Policija.
(4)
Informator iz 76. člena Uredbe (EU) 2024/1157 je uslužbenec inšpektorata, ki ga določi predstojnik inšpektorata.
(5)
Odgovorne člane svojega stalnega osebja kot kontaktne točke za fizično kontrolo iz prvega odstavka 61. člena Uredbe (EU) 2024/1157 določi predstojnik inšpektorata.
(6)
V skupino za izvrševanje iz 66. člena Uredbe (EU) 2024/1157 se imenujejo do tri osebe izmed zaposlenih na inšpektoratu, finančni upravi in Policiji. Osebe iz prejšnjega stavka imenuje predstojnik inšpektorata, pri čemer zaposlene na finančni upravi in Policiji imenuje na predlog predstojnikov teh organov.
(7)
Evropsko komisijo o imenovanjih iz tega člena v skladu z Uredbo (EU) 2024/1157 obvesti inšpektorat.
III. POGLAVJE
DOKUMENTACIJA
(dokumentacija ob prijavi)
(1)
Poleg dokumentov iz drugega in tretjega odstavka 5. člena Uredbe (EU) 2024/1157 mora biti ob prijavi pošiljke odpadkov priložena še naslednja dokumentacija:
1.
opis načina nastanka odpadkov;
2.
tehnični opis naprave za odstranjevanje ali predelavo odpadkov;
3.
finančna garancija ali enakovredno zavarovanje, in sicer:
-
izvirnik bančne garancije ali zavarovalne police, če je pristojni organ Republike Slovenije pristojen za odobritev finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja ter njegove oblike, besedila in višine kritja, ali
-
kopija finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja v primeru pošiljk odpadkov v Republiko Slovenijo, če pristojni organ Republike Slovenije ni pristojen za odobritev finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja, ali
-
kopija finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja ali izjava pristojnega organa države odpreme, iz katere je razvidno, da dovoli, da finančna garancija ali enakovredno zavarovanje velja najpozneje ob izpolnitvi transportnega dokumenta v skladu z drugim odstavkom 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157, in sicer v primeru, ko je Republika Slovenija tranzitna država in njen pristojni organ v skladu z določbami Uredbe (EU) 2024/1157 ni pristojen za odobritev finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja;
4.
dokazilo, da ima upravljavec objekta za predelavo ali odstranjevanje odpadkov ustrezno dovoljenje namembne države, če gre za izvoz pošiljk odpadkov v tretjo državo;
5.
če je prijavitelj hkrati tudi posrednik ali trgovec, dokazilo o razpolaganju z objektom za skladiščenje nevarnih odpadkov ali nevarnih snovi, če je prijavitelj prijavil nevarne odpadke, ali dokazilo o razpolaganju z objektom za skladiščenje, če je prijavil nenevarne odpadke;
6.
dokazilo, da prijavitelj ni bil obsojen ali ni bil storilec prekrška zaradi izvajanja nezakonite pošiljke odpadkov ali katerega koli drugega nezakonitega dejanja v zvezi z varstvom okolja ali zdravja ljudi in da pri prejšnjih pošiljkah ni večkrat kršil 15. in 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157 v petih letih pred predložitvijo prijave. Pri tem se za večkratno kršitev štejeta več kot dve kršitvi v obdobju iz prejšnjega stavka;
7.
če je prijavitelj na podlagi pooblastila trgovec ali posrednik iz alineje (iv) točke a) šestega odstavka 3. člena Uredbe (EU) 2024/1157, pooblastilo, iz katerega je razvidno, da bo povzročitelj, novi povzročitelj ali zbiralec odpadkov vzel te odpadke nazaj;
8.
potrdilo o plačilu upravnih stroškov.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek lahko inšpektorat od prijavitelja v skladu s četrtim odstavkom 5. člena v zvezi s 15. točko 3. dela Priloge II Uredbe (EU) 2024/1157 zahteva tudi druge informacije, ki so nujne za presojo posamezne prijave.
(3)
Izjava o obstoju pogodbe iz 23. in 24. točke 1. dela Priloge II Uredbe (EU) 2024/1157 se priloži:
-
v izvirniku, če je Republika Slovenija odpremna ali namembna država, ali
-
kot kopija, če je Republika Slovenija tranzitna država.
(finančna garancija)
(1)
Pošiljke odpadkov, namenjene na postopke vmesne predelave v Republiki Sloveniji kot namembni državi, za katere postopek nadaljnje predelave poteka v Republiki Sloveniji, morajo imeti v skladu s šestim odstavkom 7. člena Uredbe (EU) 2024/1157 po končani vmesni predelavi ali odstranjevanju finančno garancijo ali enakovredno zavarovanje, ki ga odobri inšpektorat vključno z obliko, besedilom in višino v skladu s 7. členom Uredbe (EU) 2024/1157. Taka finančna garancija mora biti veljavna za čas pošiljanja vse do dokončanja predelave ali odstranjevanja prijavljenih odpadkov.
(2)
Za pošiljke odpadkov, namenjene brez postopkov vmesne predelave v Republiko Slovenijo kot namembno državo, mora biti predložena finančna garancija ali enakovredno zavarovanje, veljavno za čas pošiljanja vse do dokončanja predelave ali odstranjevanja prijavljenih odpadkov.
(odstranjevanje pošiljk odpadkov v Republiki Sloveniji)
Za večkratno ravnanje iz točke c) prvega odstavka 11. člena Uredbe (EU) 2024/1157 štejeta več kot dve ravnanji v neskladju s 15. in 16. členom Uredbe (EU) 2024/1157 v petih letih pred predložitvijo prijave.
(predelava pošiljk odpadkov v Republiki Sloveniji)
(1)
Za izvajanje točke g) prvega odstavka 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157 pristojni organ ugovarja pošiljki odpadkov, če je prijavitelj ali obrat v zvezi s preteklimi pošiljkami odpadkov več kot dvakrat ravnal v neskladju s 15. in 16. členom Uredbe (EU) 2024/1157 v petih letih pred predložitvijo prijave.
(2)
Za izvajanje točke c) prvega odstavka 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157 pristojni organ ugovarja pošiljki odpadkov, ki je namenjena:
-
za vmesno predelavo v Republiki Sloveniji, če ima ta pošiljka odpadkov najmanj dva utežna odstotka nečistoč in bo zaradi prisotnih nečistoč treba te odpadke, nastale pri vmesni predelavi takšne pošiljke odpadkov, odstraniti v Republiki Sloveniji v deležu, večjem od dveh utežnih odstotkov teh odpadkov;
-
iz Republike Slovenije kot odpremne države, če je ta pošiljka odpadkov sestavljena iz odpadkov, nastalih pri vmesni predelavi odpadkov v Republiki Sloveniji, ki so bili poslani v Republiko Slovenijo po postopku predhodne pisne prijave in soglasja, in če ta pošiljka odpadkov ne vsebuje več kot 50 utežnih odstotkov odpadkov, nastalih v Republiki Sloveniji.
(zahteve za prevoz)
(1)
Pošiljko odpadkov, za katero je potrebna prijava, mora spremljati tehtalni list o dejanski neto teži pošiljke odpadkov, stehtati pa jo mora, če je Republika Slovenija
-
odpremna država: prijavitelj, pri čemer se tehtajo le odpadki v pošiljki odpadkov;
-
namembna država: obrat ob prejemu pošiljke odpadkov, pri čemer se tehtajo le odpadki v pošiljki odpadkov.
(2)
Obrat, ki v Republiki Sloveniji kot namembni državi prejema odpadke, mora za izvedbo petega odstavka 10. člena Uredbe (EU) 2024/1157 redno voditi evidence o vhodih, izhodih in bilancah odpadkov ter z njimi povezanih postopkih predelave ali odstranjevanja, kot je navedeno v prijavi. Te evidence se opremijo in predložijo v skladu s petim odstavkom 10. člena Uredbe (EU) 2024/1157.
(3)
Če prejemnik pošiljke odpadkov v Republiki Sloveniji ni hkrati upravljavec obrata za predelavo ali odstranjevanje odpadkov, mora izpolniti ustrezna polja v transportnem dokumentu in ga podpisanega izročiti upravljavcu obrata za predelavo ali odstranjevanje.
(4)
Pri pošiljkah odpadkov v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157 mora:
-
prevoznik ali odgovorna oseba prevoznika izpolniti ustrezna polja v obrazcu iz Priloge VII Uredbe 2024/1157 in podpisanega izročiti drugemu prevozniku ali njegovemu pooblaščencu in zagotoviti, da ta obrazec ves čas spremlja prevoz odpadkov in da so izpolnjeni predpisani pogoji iz tega dokumenta;
-
prejemnik izpolniti ustrezna polja v obrazcu iz Priloge VII Uredbe 2024/1157 in ga podpisanega izročiti upravljavcu objekta za predelavo ali odstranjevanje, če prejemnik ni upravljavec objekta za predelavo ali odstranjevanje odpadkov.
(5)
Prevoznik oziroma voznik mora prevozno sredstvo ob vsakem prevozu odpadkov v Republiki Sloveniji pravilno vidno označiti, in sicer z veliko tiskano črko A na pravokotni tabli. Vzorec table in pravilni način njene namestitve sta v Prilogi 1, ki je kot Priloga sestavni del te uredbe.
(upravni stroški)
Za ustrezne in sorazmerne upravne stroške za izvajanje postopkov prijave se zaračunajo stroški v višini 350 eurov.
(prevzem odpadkov nazaj)
(1)
V skladu z 22. ali 25. členom Uredbe (EU) 2024/1157 za pošiljke odpadkov, za katere velja obveznost prevzema nazaj, ni treba vložiti nove prijave, če tudi drugi pristojni organi soglašajo, da zadostuje primerno obrazložena zahteva iz 25. člena Uredbe (EU) 2024/1157. O načinu in pogojih za vrnitev odpadkov inšpektorat pisno obvesti osebo, odgovorno za pošiljanje odpadkov čez mejo, in ustrezni pristojni organ.
(2)
Če velja obveznost plačila stroškov vrnitve odpadkov v skladu s 24. ali 26. členom Uredbe (EU) 2024/1157 za odpadke, poslane iz Republike Slovenije, se ta obveznost nanaša tudi na osebo, ki je organizirala nezakonite pošiljke odpadkov, posredovala pri njih ali jih izvedla ali kakor koli drugače sodelovala pri nezakonitih pošiljkah odpadkov.
(3)
Stroški inšpektorata, ki nastanejo v zvezi s prevzemom odpadkov nazaj, njihovo predelavo ali odstranjevanjem ali v zvezi s predelavo in odstranjevanjem na drug način, se zaračunajo zavezancem za plačilo stroškov v skladu s 24. ali 26. členom Uredbe (EU) 2024/1157. Inšpektorat lahko določi, da mora zavezanec za plačilo stroškov, ki nastanejo v zvezi s prevzemom nezakonito poslanih odpadkov nazaj ali v zvezi s predelavo in odstranjevanjem na drug način, plačati predujem.
(4)
Če izterjava zavezanca za plačilo stroškov v skladu s prejšnjim odstavkom ni mogoča, stroške prevzema odpadkov nazaj ali stroške predelave in odstranjevanja na drug način z odbitkom stroškov, ki jih inšpektoratu v skladu s 24. ali 26. členom Uredbe (EU) 2024/1157 povrnejo povzročitelji in druge tretje osebe, za katere velja obveznost povračila stroškov, plača inšpektorat.
(roki za izdajo soglasja in veljavnost soglasja)
(1)
Za pošiljko odpadkov znotraj Evropske unije in s tranzitom skozi Republiko Slovenijo, za katero niso izpolnjeni pogoji v skladu z 10. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ali so izpolnjeni pogoji v skladu z 11. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ali niso podani ugovori iz 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157, se šteje, da inšpektorat daje tiho soglasje v skladu z 9. členom Uredbe (EU) 2024/1157.
(2)
Soglasje za pošiljko odpadkov, namenjenih za predelavo zunaj Evropske unije iz ene ali v eno od držav, za katere sklep OECD velja, s tranzitom skozi Republiko Slovenijo, se izda ob upoštevanju prvega odstavka 9. člena Uredbe (EU) 2024/1157 v tridesetih dneh po odposlani potrditvi pristojnega organa namembne države.