Na podlagi prvega odstavka v zvezi s tretjim odstavkom 74. člena Zakona o vodah (Uradni list
RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15, 65/20, 35/23 – odl.
US, 78/23 – ZUNPEOVE in 52/24 – odl. US) Vlada Republike Slovenije izdaja
Uredbo o vodovarstvenih območjih za javno oskrbo s pitno vodo v občinah Domžale, Mengeš in Trzin
I. POGLAVJE
SPLOŠNE DOLOČBE
(1)
Ta uredba določa vodovarstvena območja za varstvo podzemne vode v vodonosnikih vodnih
teles podzemnih voda (v nadaljnjem besedilu: vodovarstveno območje), ki se rabijo ali so namenjena
javni oskrbi s pitno vodo v občinah Domžale, Mengeš in Trzin, ter vodovarstveni režim na teh območjih.
(2)
Vodovarstvena območja, katerih del so tudi območja zajetij, so na območju občin Domžale, Kamnik, Komenda, Mengeš in Trzin.
(3)
Ta uredba določa tudi notranja območja znotraj vodovarstvenih območij.
2. člen
(notranja vodovarstvena območja in območja zajetij)
(1)
Vodovarstvena območja se delijo na notranja območja, in sicer na:
-
najožja vodovarstvena območja z najstrožjim vodovarstvenim režimom (v nadaljnjem besedilu: VVO I),
-
ožja vodovarstvena območja s strogim vodovarstvenim režimom (v nadaljnjem besedilu: VVO II) in
-
širša vodovarstvena območja z blažjim vodovarstvenim režimom (v nadaljnjem besedilu: VVO III).
(2)
Del vodovarstvenih območij so tudi območja zajetij (v nadaljnjem besedilu: VVO 0), ki se rabijo ali so namenjena izvajanju obvezne občinske gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: javna oskrba s pitno vodo) in so določena okoli zajetij. Zajetja so navedena na seznamu v Prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Notranja območja iz prvega odstavka tega člena in VVO 0 ter zajetja iz prejšnjega odstavka so prikazana na publikacijski karti v Prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe.
(1)
Seznam zemljiških parcel (v nadaljnjem besedilu: parcela), ki so znotraj vodovarstvenega območja, je naveden v Prilogi 3, ki je sestavni del te uredbe.
(2)
Seznam parcel iz prejšnjega odstavka je povzet po digitalnem katastru nepremičnin iz septembra 2025, ki ga vodi Geodetska uprava Republike Slovenije.
4. člen
(podatkovni sloji in prikazi)
Vodovarstvena območja, notranja območja in VVO 0 ter njihove geografske meje so prikazani na digitalnem podatkovnem sloju za raven merila 1 : 5.000 v državnem koordinatnem sistemu in so del vodnega katastra.
(1)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi pomenijo:
1.
analiza tveganja za onesnaženje je analiza tveganja za onesnaženje voda, ki se izvede v skladu s predpisom, ki ureja kriterije za določitev vodovarstvenega območja;
2.
digestat ali pregnito blato je digestat ali pregnito blato iz predpisa, ki ureja predelavo biološko razgradljivih odpadkov;
3.
fitofarmacevtska sredstva (v nadaljnjem besedilu: FFS) so pripravki, ki se uporabljajo za varstvo rastlin in pridelkov pred povzročitelji bolezni in pred plevelom;
4.
gnojevka, gnojnica in bioplinska gnojevka so gnojevka, gnojnica in bioplinska gnojevka iz predpisa, ki ureja varstvo voda pred onesnaževanjem z nitrati iz kmetijskih virov;
5.
kompost je kompost iz predpisa, ki ureja predelavo biološko razgradljivih odpadkov;
6.
mineralne surovine so organske in neorganske naravne surovine, ki se nahajajo v trdnem, tekočem ali plinastem stanju, v naravnih ležiščih, raztopinah, nanosih ali jaloviščih iz predpisov, ki urejajo rudarstvo;
7.
najvišja gladina oziroma nivo (v nadaljnjem besedilu: gladina) podzemne vode je najvišja vrednost v nizu meritev gladine podzemne vode;
8.
nekmetijska zemljišča so zemljišča, ki po namenski rabi prostora v veljavnih prostorskih aktih niso določena kot kmetijska zemljišča;
9.
negradbeni poseg je izvedba dejanj, s katerim se ustvarjajo, spreminjajo ali vzdržujejo druge ustvarjene in naravne fizične strukture v prostoru ter spreminja njegova podoba ali raba;
10.
niz meritev gladine podzemne vode je časovni niz podatkov o meritvah gladine podzemne vode na območju predvidenega posega, ki vključuje:
-
podatke spremljanja podzemne vode, ki jih vodi Agencija Republike Slovenije za okolje,
-
podatke meritev gladine podzemne vode, ki jih izvaja upravljavec vodnega vira na podlagi zahtev iz vodnega dovoljenja za izvajanje spremljanja podzemne vode, in
-
podatke meritev z avtomatskimi merilci nivojev podzemne vode ali podatki ročnih meritev, izvedenih vsaj dvakrat na mesec v obdobju vsaj dveh hidroloških ciklusov (dve leti opazovanj), ki jih na območju predvidenega posega izvaja investitor;
11.
območje nihanja podzemne vode v vodonosniku je območje med najvišjo in najnižjo izmerjeno gladino podzemne vode v nizu meritev gladine podzemne vode;
12.
obstoječe kmetijsko gospodarstvo je kmetijsko gospodarstvo, ki je bilo vpisano v register kmetijskih gospodarstev pred uveljavitvijo te uredbe;
13.
obstoječe poselitveno območje je poselitveno območje, določeno s predpisi, ki urejajo prostor, pred uveljavitvijo te uredbe;
14.
obstoječi objekt je objekt, ki je bil zgrajen pred uveljavitvijo te uredbe;
15.
obstoječa stavba je stavba, ki je bila zgrajena pred uveljavitvijo te uredbe;
16.
populacijski ekvivalent (v nadaljnjem besedilu: PE) je enota za obremenjevanje vode, izražena z biokemijsko potrebo po kisiku, v skladu s predpisi, ki urejajo odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode;
17.
radioaktivna snov je snov, določena v skladu s predpisom, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost;
18.
rekonstrukcija sta rekonstrukcija in manjša rekonstrukcija iz zakona, ki ureja graditev;
19.
srednja gladina podzemne vode je povprečna višina gladine podzemne vode, izračunana iz niza izmerjenih vrednosti gladine na določenem merilnem mestu v določenem časovnem obdobju;
20.
toplotna črpalka je toplotna črpalka iz predpisa, ki ureja rabo obnovljivih virov energije.
(2)
Izrazi, ki se nanašajo na vrste objektov, imajo enak pomen, kot je določen s predpisom, ki ureja razvrščanje objektov, pri čemer so posamezne vrste objektov v tej uredbi označene s številko klasifikacijske ravni iz CC-SI iz predpisa, ki ureja razvrščanje objektov.
(3)
Izrazi, ki se nanašajo na odvajanje in čiščenje odpadne vode, imajo enak pomen, kot je določen s predpisi, ki urejajo emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo.
II. POGLAVJE
UKREPI, PREPOVEDI IN OMEJITVE ZA POSEBNO RABO VODE
6. člen
(posebna raba podzemne vode in vodna pravica)
(1)
Na VVO 0 in VVO I je prepovedana posebna raba podzemne vode iz vodonosnika vodnega telesa podzemne vode, ki se varujejo s to uredbo (v nadaljnjem besedilu: podzemna voda), razen za javno oskrbo s pitno vodo.
(2)
Na VVO II in VVO III se vodna pravica za rabo podzemne vode lahko podeli, če to ne vpliva na količino in kakovost podzemne vode, ki se uporablja, ali je namenjena za javno oskrbo prebivalcev s pitno vodo ali na rabo že podeljenih vodnih pravic.
III. POGLAVJE
UKREPI, PREPOVEDI IN OMEJITVE ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI IN RAVNANJ NA OBMOČJIH ZAJETIJ
7. člen
(opravljanje dejavnosti in ravnanj na VVO 0)
Na VVO 0 je prepovedano izvajanje dejavnosti in ravnanj, ki predstavljajo tveganje za onesnaženje podzemne vode z nevarnimi snovmi ali drugimi onesnaževali, ki lahko ogrozijo javno oskrbo s pitno vodo, in sicer so prepovedane naslednje dejavnosti in ravnanja:
1.
skladiščenje nevarnih snovi in odpadkov,
4.
soljenje in uporaba kemičnih pripravkov za preprečevanje zmrzali na utrjenih površinah,
6.
parkiranje vozil, razen če gre za dejavnosti, povezane z izvajanjem javne oskrbe s pitno vodo.
IV. POGLAVJE
OMEJITVE ZA PROSTORSKO NAČRTOVANJE
Na VVO 0, VVO I in VVO II je vzpostavitev novih ali širitev obstoječih poselitvenih območij prepovedana, razen če je s to uredbo določeno drugače.
V. POGLAVJE
UKREPI, PREPOVEDI IN OMEJITVE ZA GRADNJO
(1)
Na vodovarstvenih območjih je prepovedana gradnja objektov v skladu s predpisom, ki ureja graditev, razen če je s to uredbo določeno drugače.
(2)
Na vodovarstvenih območjih je dovoljena gradnja posameznih vrst objektov, če so izpolnjeni pogoji iz Priloge 4, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Na VVO 0 so dovoljeni gradnja objektov in negradbeni posegi, ki so namenjeni javni oskrbi s pitno vodo, če je zanje pridobljeno vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje v postopku izdaje gradbenega dovoljenja.
(4)
Če objekti posegajo na območja z različnim vodovarstvenim režimom, se glede gradnje upošteva strožji vodovarstveni režim.
(5)
Ne glede na uvrstitev objekta oziroma njegovega dela glede na pretežno namembnost v skladu s predpisom, ki ureja klasifikacijo vrst objektov CC-SI, se pri objektu, v katerem se opravljajo različne dejavnosti, oziroma pri delih objekta, ki pri svojem delovanju ali obratovanju skladiščijo, uporabljajo, proizvajajo ali izpuščajo snovi, ki lahko negativno vplivajo na vodni režim in stanje površinskih voda ter na kakovost in količino podzemne vode, uporabljajo pogoji in omejitve iz te uredbe, določene za tiste dele objekta, za katere so določeni strožji pogoji in omejitve.
10. člen
(gradnja na območju Cegvenškega bajerja)
Gradnja objektov na Cegvenškem bajerju je ob upoštevanju zahtev in omejitev iz te uredbe dovoljena, če so izpolnjeni pogoji iz analize tveganja za onesnaženje skupne končne ureditve območij iz prve in druge alineje tega odstavka. Analizo tveganja za onesnaženje je treba izvesti pred izdajo gradbenega dovoljenja, z njo pa dokazati, da je ob predvidenih dodatnih omilitvenih ukrepih tveganje posega sprejemljivo, in sicer za:
-
del območja enote urejanja prostora (v nadaljnjem besedilu: EUP) z oznako ME 68 (območje Cegvenškega bajerja) s podrobnejšo namensko rabo prostora (v nadaljnjem besedilu: PNRP) BT — površine za turizem na parcelah oziroma delih parcel št. 2210/1, 2214, 2216/2, 2217/5, 2218/4, 2219/2, 2220 in 2915/1, vse k. o. 1938 Mengeš, ter
-
območje EUP z oznako ME 69 (območje Cegvenškega bajerja) s PNRP ZD — druge urejene zelene površine na parcelah oziroma delih parcel št. 405/1 in 4701, obe k. o. 1938 Mengeš.
(1)
Gradnja objektov na območju EUP z oznako ME 78 je ob upoštevanju zahtev in omejitev iz te uredbe dovoljena, če so izpolnjeni pogoji iz analize tveganja za onesnaženje končne ureditve območja EUP z oznako ME 78. Analizo tveganja za onesnaženje je treba izvesti pred izdajo gradbenega
dovoljenja, z njo pa dokazati, da je ob predvidenih dodatnih omilitvenih ukrepih tveganje posega
sprejemljivo.
(2)
Območje EUP z oznako ME 78 iz prejšnjega odstavka s PNRP SSd — stanovanjske površine z dejavnostmi (enodružinska gradnja) se nahaja na parcelah oziroma delih parcel št. 3137/2, 3137/4, 3137/7, 3137/8, 3137/9, 3137/10, 3137/11, 3137/12, 3137/13, 3137/14, 3157/2, 3157/4, 3157/5, 3157/9, 3157/10, 3157/11, 3157/12, 3157/13, 3157/15, 3157/16, 3157/18, 3157/19, 3157/20, 3157/21, 3158, 3159, 3211/2 in 3211/3, vse k. o. 1938 Mengeš.
12. člen
(pogoji za gradnjo glede na gladino podzemne vode)
(1)
Na vodovarstvenih območjih se gradnja in izkopi lahko izvajajo, če so izpolnjeni naslednji pogoji glede višine podzemne vode, vpliva na vodonosnik in obveščanja:
-
izkopi so dovoljeni, če so izvedeni najmanj 2 m nad najvišjo gladino podzemne vode,
-
če je gradnja dovoljena, se ne sme posegati v območje nihanja podzemne vode v vodonosniku,
-
investitor obvesti izvajalca javne oskrbe s pitno vodo o začetku, trajanju in predvidenem koncu gradbenih del ter o končanju del;
-
gradnja se izvaja nad srednjo gladino podzemne vode,
-
gradnja se lahko izvaja pod srednjo gladino podzemne vode, če se transmisivnost vodonosnika na mestu gradnje ne zmanjša za več kot 10 %.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek se gradnja in izkopi lahko izvajajo pod srednjo gladino podzemne vode, če so izpolnjeni pogoji iz Priloge 4 te uredbe.
Ne glede na prepovedi in omejitve iz Priloge 4 te uredbe je na VVO II in VVO III dovoljena novogradnja nezahtevnih objektov, če:
-
gre za naslednje objekte po CC-SI klasifikaciji: 1242 - garažne stavbe, 1252 - rezervoarji, silosi in skladiščne stavbe (brez rezervoarjev za nafto in plin), 12713 - stavbe za skladiščenje pridelka, 12714 - druge nestanovanjske kmetijske stavbe in 12745 - stavbe za funkcionalno dopolnitev,
-
se v njih ne zbirajo, skladiščijo, uporabljajo, izpuščajo ali proizvajajo onesnaževala, zlasti nevarne snovi, ki bi lahko povzročile tako onesnaževanje tal in podzemne vode, da bi to vplivalo na spremembo njene lastnosti, in
